О х
н- и
^ с
Ш о_
^ ш ш ^
>> ш ° ©
с " со о О
О. В. Лебедев,
заместитель директора Ленинградской атомной электростанции
аблюдая реформирование энергетики, которое идет довольно высокими темпами и охватывает большинство государств, нельзя не отметить, что наличие инвестиционных ресурсов позволило развитым странам занять первые места в энергопроизводстве.
Региональный аспект использования малой энергетики
УДК 621.31
Сегодня Россия, располагая значительными средствами от экспорта нефти, также может себе позволить крупные вложения в энергетику (до 2 трлн руб. в 2006-2010 гг.) [1, с. 12], но открытым остается вопрос о конкуренции в сфере энергетики.
Первые крупные реформы, направленные на развитие конкуренции в электроэнергетике, осуществила Великобритания: после увеличения добычи нефти и газа в Северном море в стране закрылись нерентабельные шахты, а персонал на электростанциях, перешедших на газ, сократился на 30%.
В развитых странах (а Россия, несомненно, входит в их число, что отмечено в ст. 7 Конституции [2]) заметно изменилась структура потребления энергии. Под прессом конкуренции и налогообложения частные компании снижают энергопотребление, а в домашних хозяйствах, напротив, отмечается его увеличение вследствие роста благосостояния населения. Это особенно заметно в Москве и Санкт-Петербурге, где нарастает напряженность с мощностями по генерации [1, с. 12]. В силу этого многие опасения недавнего прошлого по поводу энергореформ рассматриваются некоторыми экономистами как очевидное преувеличение [3, с. 26-37].
В качестве доказательства необходимости изменения модели энергопотребления можно сравнить модели Северо-Запада, в частности для Ленобласти и Санкт-Петербурга, и Финляндии, где производство электроэнергии разделено на три сектора: государственная компания «Фортум», частные промышленные предприятия и местные производители.
Финны уделяют большое внимание такому перспективному источнику энергии, как биомасса (ВЮМАББА), т. е. древесине, отходам ее переработки, а также растениям, содержащим сахар или крахмал. Биомассу можно преобразовать в энергию путем сжигания или приготовления из нее так называемого биогаза (55-75% метана + 2545% СО2). Биогаз — прекрасное
топливо: 1 м3 его содержит 2025 МДж, что в среднем соответствует 0,65 л углеводородного топлива.
Даже торф как источник энергии менее эффективен из-за низкого содержания углерода и слабой теплоотдачи.
В Финляндии гидроэлектростанции (в целом по стране 200 ГЭС) вырабатывают примерно 1216 млрд кВтЧч. в год (около 21% всей электроэнергии). Из-за низкого уровня и запасов воды в водохранилищах цена на электроэнергию в Скандинавских странах (Швеция, Норвегия) в последние годы возросла в несколько раз. Финляндии этого пока удалось избежать благодаря более разнообразной структуре энергетики.
Парламент Финляндии разработал энергетическую стратегию, согласно которой необходимое количество электроэнергии можно получить при помощи биоэнергии или малых водных станций (табл. 1).
В большинстве этих стран энергетическая политика опирается на конкуренцию для снижения цен [4, р. 58]. Ведь известно, что на совершенном конкурентном рынке действует достаточно большое число продавцов и покупателей товара и ни один из них в отдельности не может сколько-нибудь заметно повлиять на цену товара. Однако в некоторых сферах деятельности, таких как электроэнергетика, рыночная конкуренция совершенно специфична. В электроэнергетике продавцы не имеют возможности накапливать товар впрок, а покупатели не могут существенно сократить потребление. Поэтому в условиях отсутствия конкуренции быстро снижается доходность использования ресурсов. Особенно опасен монополизм там, где реализуемый товар необходим всем без исключения (например, электрическая энергия).
В переходной экономике происходит трансформация институтов государственного регулирования, возникают специфические для переходного периода институты — ведомства по приватизации и анти-
Таблица 1
Структура производства энергии в странах Балтии и Скандинавии в 2004-2005 гг.
Страна Гидро- и ветряные электростанции АЭС Другая тепловая энергия
Финляндия 19 29 52
Швеция 51 42 7
Норвегия 99,5 — 0,5
Дания 3 — 97
Карелия 66 — 34
Петербург 9 45 46
Эстония — — 100
Таблица 2
Лесные ресурсы СЗР с учетом параметров расчетной лесосеки
Запасы древесины на корню Потенциал заготовки
Наименование территории
3 % 3
Северо-Запад — всего 8025 100,0 79,5
В том числе:
Республика Карелия 849 10,6 8,5
Республика Коми 2837 35,4 28
Архангельская область 2151 26,8 20
Вологодская область 960 12,0 10
Ленинградская область 583 7,3 8
Мурманская область 200 2,5 1
Новгородская область 289 3,6 2
Псковская область 156 1,9 2
Примечание. Расчет сделан с учетом данных, приведенных в [6, с. 211].
монопольному регулированию. Так сложилось, что постоянная нехватка ресурсов всегда укрепляла веру власти в необходимость их централизации максимизации контроля за обменами.
Как правило, на уровне региона решение проблемы обычно осложняется нехваткой ресурсов, а на федеральном — неопределенностью политических решений, вследствие недостатка информации у руководителей высшего звена. Если территориальные проблемы рассматриваются как часть федеральных, общегосударственных, и это отражается в документах, то перспективы получения федеральной поддержки в решении проблемы возрастают.
Одной из таких проблем современного общества является энергетическая, так как энерговооруженность труда в значительной степени определяет его производительность.
В недавнем прошлом в СССР уровень структурной концентрации
был в 5-6 раз выше, чем в любой из развитых стран, что привело к гигантомании во всех сферах хозяйствования при хаотическом регулировании, когда производители пытаются удовлетворить как можно больше потребностей, ибо это увеличивает их выручку [5, с. 204]. Именно социальное государство не позволяло им объединиться и стать монополистами.
Как известно, в условиях отсутствия конкуренции быстро снижается доходность ресурсов, используемых в производстве монополистами, растет их привлечение, что в конечном счете приводит к росту общественных издержек — затрат ресурсов.
Принципы государственного регулирования экономики требуют, чтобы оно осуществлялось с целью стабилизации экономической системы. Достижение этой цели, тем более в России, вряд ли возможно без учета региональных различий в экономическом развитии. СевероЗападный регион России находит-
ся в зоне довольно сурового климата, причем значительная часть его территории лежит за Северным полярным кругом. Правда, с развитием искусственной среды обитания природно-климатические ограничения и региональные особенности (особенно ресурсные) на пути к эффективному хозяйственному освоению территории СЗР заметно снизились, хотя и не исчезли совсем. Широко стали использоваться лесные ресурсы, в том числе и для производства электроэнергии (табл. 2).
При лесопереработке отходы достигают 10%, что в расчете на энергию, например, в одной лишь Ленобласти, дает не менее 1 млн кВт мощности. Очевидно, что при тех объемах лесных запасов в ближайшие годы не возникнет необходимости в расширении и посадке новых энергетических лесов с целью улучшения баланса собственных энергоресурсов. На такой базе развитие малых станций, аналогично Финляндии работающих на
О х
н- ZJ
^ <
Ш Q_
rJ3 Ш
ш ^
>> ш
° ©
< о
CL О
о
Попутный газ и конденсат 10%
Сланцы 24%
Торф 1%
Нефть
3%
Уголь 61%
Природный газ 1%
Структура добычи топлива в Северо-Западном федеральном округе (данные Росстата)
отходах лесопереработки, может значительно улучшить энергоснабжение региона и дать дополнительный толчок развитию лесного комплекса.
Северо-Запад России уже обладает уникальным в отечественной энергетике показателем диверси-фицированности первичных источников энергоресурсов. Но оспаривать высокую эффективность конкурентной экономики Финляндии, где 5 млн финнов производят более 130 млрд долл. ВВП, т.е. в 7 раз больше, чем ВП Санкт-Петербурга [7, с. 255], пока сложно.
Значительное распространение в регионе мелких населенных пунктов, их дисперсное размещение, большие межпоселенческие расстояния, отсутствие дорог, низкая надежность централизованного электроснабжения и другие обстоятельства делают перспективным для Северо-Запада России использование энергии малых рек. Только на Карельском перешейке потенциал гидроэнергии составляет не менее 200 тыс. кВт, а в целом по региону он в 15-20 раз выше. На многих водотоках с прошлых времен сохранились плотины и дамбы. Это дополнительный аргумент развития конкуренции в целях сдерживания роста цен, устанавливаемых монополистами на все виды энергии. При надлежащем развитии малых ГЭС возможно создание нескольких сотен очагов развития малого предпринимательства в регионе. Это тем более важно, если учесть, что энергетический бизнес — прибыльное и окупаемое дело.
Энергетический потенциал региона связан с использованием ветра по всему морскому побережью. В Финском заливе ветер обладает немалой энергией.
Опыт многолетней эксплуатации экспериментальной Кислогубской приливно-отливной электростанции в Мурманской области показал, что ее модернизация с применением
ортогональной турбины мощностью 5796 кВт существенно повышает потенциал станции, а 10-12 подобных турбин могут создать в Мурманской области новый энергетический потенциал и повысить энергообеспеченность территории.
Это важно еще и потому, что Северо-Западный федеральный округ имеет неблагоприятную структуру топливного баланса, а следовательно, необходима продуманная энергетическая политика, в том числе в Ленобласти и в Санкт-Петербурге (рисунок).
С ростом численности населения на Северо-Западе России в результате развития миграционных процессов потребуется заметное увеличение энергетических мощностей в Ленобласти, а ввод в действие 750 МВт Северо-Западной ТЭЦ проблему не решит.
В перспективе Ленобласти предстоит удвоить ВРП: снизить его энергоемкость и увеличить выработку электроэнергии. Если предположить, что 1 млн кВт электрической мощн
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.