ттттжтя
Деханов С. А.
РЕЦЕНЗИЯ НА МОНОГРАФИЮ РАГУЛИНА А. В. «ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТА-ЗАЩИТНИКА: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГЛАМЕНТАЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ПРАВ». - М.: ЮРЛИТИНФОРМ, 2013.
Dekhanov S.A.
REVIEW OF THE MONOGRAPH OF RAGULIN A. V. «ORGANIZATION OF THE ADVOCATE-DEFENDER'S ACTIVITY: IMPROVEMENT OF A REGULATION AND REALIZATION OF PROFESSIONAL PRIVILEGES». - M.: YURLITINFORM, 2013.
i ^V
Деханов С. A.
Монография кандидата юридических наук, доцента А. В. Рагулина является логическим завершением его научных разработок и публикаций в ряде ведущих научных журналов, посвященных регламентации и реализации профессиональных прав адвоката-защитника1.
Отправной точкой данного исследования является тезис автора о том, что «фундаментальной причиной неустойчивости или недолговечности того или иного правового явления является его несовместимость с общими закономерностями внутри социальной структуры».
Под социальной структурой мы понимаем определенный способ взаимосвязи элементов, то есть индивидов, занимающих определенные социальные позиции (статус) и выполняющих определенные социальные функции (роль) в соответствии с принятой в данной социальной системе совокупностью норм и ценностей.
Рагулин А. В., Кантюкова И. Т. Основы критического анализа адвокатом-защитником протокола судебного заседания и приговора по уголовному делу // Евразийский юридический журнал. — 2007. — № 2 (2).— С. 19; Рагулин А.В. Некоторые аспекты непосредственного участия адвоката-защитника в доказывании по уголовным делам // Евразийский юридический журнал. — 2008. — № 1 (3). — С. 58-64; Рагулин А. В. Участие адвоката-защитника при производстве предъявления для опознания // Вестник ВЭГУ: Научный журнал. — 2009. — № 5 (43). — С. 82-91; Рагулин А. В. Проблемные вопросы реализации адвокатом-защитником права на ознакомление с материалами уголовного дела до выполнения требований ст. 217 УПК РФ // Вестник ВЭГУ: Научный журнал. — 2010. — № 5 (49). — С. 76-83; Рагулин А. В. Основные организационно-правовые средства обеспечения реализации и защиты профессиональных прав адвоката // Ученые труды российской академии адвокатуры и нотариата. —
2011. — № 4 (23). — С. 12-17; Рагулин А. В. О праве адвоката-защитника отказывать в предоставлении сведений, связанных с оказанием юридической помощи // Адвокатская практика. — 2012. — № 2.— С. 15-17; Рагулин А.В. Регламентация профессиональных прав адвоката-защитника, обеспечение их реализации и охраны по законодательству государств Восточной Европы // Евразийская адвокатура. — 2012. — № 1 (1). — С. 61-69. Рагулин А. В. Право адвоката-защитника на ознакомление с материалами уголовного дела после завершения предварительного расследования: проблемные вопросы регламентации и практической реализации // Адвокат. —
2012. — № 4. — С. 16-25; Рагулин А. В. Право адвоката-защитника на использование технических средств: проблемные вопросы реализации и пути их решения // Ученые труды российской академии адвокатуры и нотариата. — 2012. — № 2 (25). — С. 8-12.
Адвокатура, понимаемая как профессиональное объединение лиц, занимающихся адвокатской деятельностью, имеющее свою организацию, правовые основы и собственную компетенцию, является частью социальной структуры, а адвокаты наделяются определенными профессиональными правами, имеющими определенную дифференциацию в зависимости от выполняемой процессуальной функции.
Профессиональные права адвоката-защитника имеют двухуровневую систему организации: первый уровень профессиональных прав определяется ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», а второй — уголовно-процессуальным законодательством.
Несмотря на то, что двухуровневая система организации профессиональных прав адвоката-защитника впервые нашла свое легальное закрепление в Положениях об адвокатуре РСФСР 1962 г., в современной российской юридической науке не сформулировано понятие «профессиональные права адвоката-защитника». В этой связи автор определяет профессиональные права адвоката-защитника как комплексный правовой институт, сочетающий в себе полномочия адвоката и полномочия защитника, разграничивает процессуальные и профессиональные права адвоката-защитника и проводит классификацию профессиональных прав адвоката-защитника по трем основаниям: степени устойчивости принадлежности адвокату-защитнику профессиональных прав, зависимости реализации профессиональных прав адвоката-защитника от решений лиц, осуществляющих производство по делу, и по формально юридическому критерию. Представляется, что современный уровень развития юридической науки позволяет считать такую классификацию достаточно полной.
Автор формулирует систему профессиональных прав адвоката-защитника, состоящую из следующих элементов: профессиональные права адвоката-защитника, обусловленные гарантиями независимости; профессиональные права адвоката-защитника, обусловленные действиями, производимыми адвокатами; профессиональные права адвоката-защитника, принадлежащие ему на всех стадиях уголовного судопроизводства; профессиональные права адвоката-защитника на досудебных стадиях уголовного судопроизводства; общие права адвоката-защитника; права адвоката-защитника на стадии предварительно расследования; права адвоката-защитника как участника следственных действий; права адвоката-защитника при назначении и производстве экспертизы; права адвоката-защитника на ознакомление с материалами предварительного расследования; права адвоката-защитника при рассмотрении вопросов о мере пресечения; права при рассмотрении отдельных вопросов, связанных с переведением уголовного дела в ка-
1
Деханов С. А.
тегорию особого производства; профессиональные права адвоката-защитника на судебных стадиях уголовного производства; права адвоката-защитника при рассмотрении уголовного дела в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорных инстанций; права адвоката-защитника при рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей.
Значительное внимание в своей работе автор уделяет анализу международно-правовых норм, а также законодательству зарубежных стран, регламентирующим содержание, обеспечение реализации и правовую охрану профессиональных прав адвоката-защитника.
Профессиональные права адвоката-защитника не могут находиться в статичном положении, они развиваются, совершенствуются, зачастую происходит незаконное и необоснованное вмешательство в реализацию профессиональных прав и, как следствие, воспрепятствование адвокатской деятельности. Для преодоления данных негативных факторов автор совершенно справедливо вносит предложение об установлении уголовной ответственности за вмешательство и воспрепятствование деятельности адвоката и приводит примеры зарубежных стран, где такая уголовная ответственность уже установлена, предлагая включить в УПК РФ ст. 294.1 «Незаконное воспрепятствование профессиональной деятельности адвоката либо незаконное вмешательство в эту деятельность».
Одной из форм воспрепятствования адвокатской деятельности является непредоставление адвокату законной информации. Автор обоснованно указывает, что если законодатель предоставляет участнику процесса какое-либо право, он должен внести в закон корреспондирующую санкцию.
Значительное внимание в монографии уделяется сопоставительному анализу норм УПК РФ и ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»; автор приводит многочисленные примеры разного регулирования (прочтения) одних и тех же общественных отношений, закрепленных нормами УПК РФ и специального закона. Правоохранительные органы в случае обнаружившихся коллизий отдают предпочтение нормам УПК РФ. Непризнание за законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» равной силы с УПК РФ является частью более общей проблемы: проблемы нигилистического отношения к тезису о том, что адвокаты являются элементом системы правосудия. Хотя в монографии и отмечается, что «адвокаты способствуют осуществлению правосудия» и что «адвокаты являются такими же юристами, как следователи, дознаватели, прокуроры», тезис о том, что адвокат — это неотъемлемый элемент системы, не получает достаточной глубины. А как известно, этот тезис находит свое подтверждение в законах об адвокатуре и адвокатской деятельности отдельных стран Западной Европы: в Законе «О реформе некоторых судебных и юридических профессий» № 71-1130 от 31 декабря 1971 г. Франции: «адвокаты являются помощниками правосудия»2, в § 1 Закона «Об адвокатуре ФРГ» 1959 г.: «адвокатура является независимым органом правосудия»3, в статьях 1 и 38 Кодекса профессиональной этики адвокатов Греции от 4 января 1980 г. (Kodex Deontologias), где институт адвокатуры характеризуется как «орган правосудия». В п. 1 ст. 76 Устава Ордена адвокатов Португалии, Закона № 84 от 1984 г., озаглавленного «Об адвокате как слуге правосудия и права, его независимости и бескорыстии», говорится, что в своей профессиональной деятельности и вне её адвокат должен считать себя слугой правосудия и права4. Данный способ квалификации института адвокатуры закреплен и в ст. 12 Основных принципов, касающихся роли
2 [Электронный ресурс].— Режим доступа: http://www.ccbe.org/ fileadmin/user_upload/NTCdocument/France_FR_RINpdf2.pdf
3 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: Bundesrechtsanwaltsordnung vom 1 August 1959 (Fassung vom 9 Dezember 2004). 50668-Koln, 2002.
4 [Электронный ресурс].— Режим доступа: http://www.ccbe.eu/
fileadmin/user_upload/NTCdocument/Portuguese_Bar_.pdf
юристов5, а также в ст. 166 Договора о Европейском экономическом сообществе, легализующего статус генерального адвоката Суда ЕС «Court of Justice».
Весьма неожиданными являются приведенные автором данные социологических опросов адвокатов об их отношении к комиссиям по защите прав адвокатов. 70% опрошенных адвокатов негативно оценивают деятельность комиссий. Приведенные факты должны послужить толчком для реформирования организации работы этих комиссий и способа подбора их членов.
В работе содержится масса интересных предложений, которые призваны повысить эффективность деятельности адвоката: это и наделение адвоката правом заверять для клиентов копии, правом сос
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.