Нацная жизнь: шферици, ртензии, отзывы
Ю.Н. Андреев
РЕЦЕНЗИЯ
НА УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ: А.П. ОВЕЧКИН «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО». М.: Юристъ, 2006. 540 с.
Известно, что рыночная система хозяйствования базируется не только на экономических принципах и закономерностях. Ее эффективное и оптимальное развитие и функционирование строится в рамках установленного правового поля. Правовое регулирование призвано обеспечить цивилизованные правила хозяйственной деятельности, устойчивость и стабильность экономической системы общества, сбалансировать частные интересы предпринимателей с публичными интересами государства и членов общества. Поэтому вполне понятно, что страна нуждается в высококвалифицированных и профессионально подготовленных юристах, в том числе в сфере предпринимательства. Не секрет, что подготовка таких специалистов начинается с вузовской скамьи, и многое в этом деле зависит от наличия хорошей и добротной учебной литературы. Следует обратить внимание на то, что в последнее время наметилась устойчивая тенденция к росту числа разнообразной литературы, которая издается в помощь студентам по вопросам правового регулирования предпринимательской деятельности. Среди них можно выделить и учебное пособие «Предпринимательское право», подготовленное профессором А.П. Овечкиным и изданное издательством «Юристъ». Объем работы 34 печатных листа.
Несмотря на наличие на книжных полках не малого числа научной литературы по данной проблеме, указанное учебное пособие является актуальным, а его издание своевременным. В структурном и содержательном
плане оно соответствует требованиям государственного образовательного стандарта. Представляется, что тематика учебного пособия охватывает основные проблемы учебной дисциплины «Российское предпринимательское право». В работе автор обращается к рассмотрению таких вопросов, как понятие предпринимательского права, его субъектного и объектного составов, правового регулирования предпринимательской деятельности на различных рынках (товарном, финансовом, инвестиционном, объектов интеллектуальной собственности и др.). В учебном пособии исследуются и такие проблемы, как институт банкротства, правовое регулирование ценообразования и качества товаров (работ, услуг), предпринимательский договор, расчетные обязательства. В качестве самостоятельных глав выделяются вопросы правового регулирования конкурентных отношений, государственного регулирования предпринимательской деятельности, судебной и внесудебной защиты прав и законных интересов предпринимателей. В то же время, на наш взгляд, учебное пособие более выиграло, если бы в нем в виде самостоятельных разделов были рассмотрены ответственность предпринимателя и особенности их налогообложения.
Начинается учебное пособие с одной из наиболее дискуссионных проблем, а именно: проблемы понятия предпринимательского права. Этот вопрос разбирается достаточно основательно. Целесообразно отметить, что автору удалось в сравнитель-
Научная жизнь: конференции, рецензии, отзывы
но простой и доступной для понимания студента форме обосновать комплексный отраслевой характер предпринимательского права. При этом, еще раз подчеркнем, что хотя данная точка зрения превалирует в научной литературе по предпринимательскому праву, она является далеко не бесспорной. Удачно, по нашему мнению, структурирован предмет предпринимательского права, в частности, выделены собственно предпринимательские отношения и некоммерческие отношения. Причем оба вида отношений привязаны не только к субъекту, но и к предпринимательской деятельности. Автор исходит из того, что предпринимательские отношения возникают только в процессе осуществления предпринимательской деятельности, а некоммерческие отношения, регулируемые предпринимательским правом, возникают по поводу государственного регулирования предпринимательской деятельности (государственная регистрация, лицензирование, сертификация и др.). Весьма подробно рассматриваются понятие предпринимательской деятельности и ее признаки.
Значительное место в учебном пособии отведено субъектам предпринимательского права. Нередко в научной литературе понятие предпринимателя отождествляется исключительно с коммерческой организацией. Обращаясь к понятию предпринимателя, автор предлагает рассматривать его не с точки зрения принадлежности к организационно-правовой форме коммерческих организаций, а с позиций конкретного правоотношения. Если в конкретном правоотношении хотя бы одна из сторон осуществляет предпринимательскую деятельность, то она является предпринимателем даже не будучи коммерческой организацией. И, наоборот, если в конкретном правоотношении коммерческая организация не осуществляет предпринимательскую или связанную с ней деятельность, то она не может рассматриваться как предприниматель, ибо такое правоотношение регулируется уже не нормами предпринимательского права, хотя организация и сохраняет свой статус коммерческой организации. Данная точка зрения представляется доста-
точно убедительной.
В главе, посвященной субъектам предпринимательского права, основательно рассматривается правовой статус предпринимателя, организационно-правовые формы коммерческих организаций. Положительным является обращение автора к объединениям предпринимателей, которые классифицируются по признакам коммерческих и некоммерческих объединений, юридических лиц и организаций, не являющихся юридическими лицами.
Целая глава учебного пособия посвящена институту банкротства предпринимателей. В ней дается развернутая общая характеристика понятия, признаков и процедур банкротства коммерческих организаций, выделяются некоторые практические проблемы. При этом, автор не обращается к особенностям банкротства отдельных категорий лиц. Разумеется, в одной главе не возможно рассмотреть все аспекты этой проблемы, но все-таки следовало бы выделить специфику банкротства индивидуальных предпринимателей.
В отдельной главе анализируются имущественные отношения в предпринимательской сфере. Прежде всего, формулируются особые признаки имущества предпринимателя, позволяющие выделить его в рамках гражданско-правового понимания имущества. Значительное внимание уделено раскрытию сущности и содержания понятия предприятие. Основательно раскрывается автором состав имущества предпринимателя, который классифицируется как по юридико-экономи-ческим, так и юридическим признакам.
Не безинтересен подход автора к предпринимательскому договору, который подается в учебном пособии как форма предпринимательской деятельности. Предпринимательский договор рассматривается как разновидность гражданско-правового договора, но обладающего особыми признаками, которые и рассматриваются в работе. Кроме того, в учебном пособии выделяются виды предпринимательских договоров, а также проблемы исполнения договорных обязательств.
Представляется, что центральным
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2006. № 10(22)
блоком вопросов, рассматриваемых в учебном пособии, являются вопросы, связанные с правовым регулированием предпринимательской деятельности на различных видах рынков. Этим вопросам посвящено семь глав. В частности, в работе раскрываются особенности правового регулирования предпринимательской деятельности в банковской, страховой, инвестиционной, в том числе лизинговой, сфере, на товарном рынке, рынке ценных бумаг. В целом, в содержательном плане автору удалось весьма удачно показать эти особенности. В некоторых случаях в работе даются ответы на достаточно сложные и дискуссионные вопросы. Так, автор аргументированно разграничивает понятия организованного и неорганизованного рынка ценных бумаг, с правовых позиций разделяет фондовый рынок и рынок ценных бумаг.
Серьезное внимание уделено проблемам государственного регулирования предпринимательской деятельности. В исследовании этого вопроса автор квалифицированно разъясняет различия в понятиях государственное регулирование и государственное управление предпринимательской деятельностью, разграничивает органы государственной власти, осуществляющие государственное регулирование и государственный контроль за предпринимательской деятельностью. Хорошо вычленены и описаны правовые аспекты регулирования основных сфер государственного контроля.
В главе о конкуренции достаточно обстоятельно раскрываются сильные и слабые стороны законодательства о конкуренции, само понятие конкуренции и ее признаки, особенности правового регулирования конкурентных отношений на товарном и финансовом рынках.
Заключает работу глава о защите прав и законных интересов предпринимателей. В ней автор выделяет общие положения, касающиеся защиты прав и законных интересов предпринимателей, прежде всего, цели и задачи, объекты данной защиты. Основательно раскрываются вопросы судебной и внесудебной защиты прав и законных интересов предпринимателей.
Давая некоторые обобщенные выводы по учебному пособию, нужно отметить, что автору удалось создать добротную работу, раскрывающую основные положения образовательного стандарта по учебной дисциплине «Российское предпринимательское право». По ряду актуальных проблем автор квалифицированно ведет дискуссию. Позиции автора по спорным вопросам излагаются последовательно и аргументированно. Весомость и значимость работы повышается за счет обращения к практике. В частности, автор для обоснования ряда положений прибегает к анализу арбитражной практики. Работа базируется на богатой источниковой базе, которую составляют как научная литература, так и нормативные акты. В целом, работа отличается высокой глубиной проработки основных положений рассматриваемых в ней. Достоинством учебного пособия является логичность, четкая структурированность глав и параграфов. Материал излагается доступным и ясным, но в то же время научным языком.
Использование учебного пособия профессора А. П. Овечкина в учебном процессе будет, по нашему мнению, способствовать повышению уровня подготовки студентов юридической специальности. Кроме того, данная работа может быть полезна для любых лиц, интересующихся правовыми аспектами предпринимательской деятельности.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.