ИНФОРМАЦИЯ
РЕЗОЛЮЦИЯ
V международной конференции «Стандартизация в нефтегазовом комплексе России: вектор модернизации» (г. Салехард, 2010)
Участники V международной конференции «Стандартизация в нефтегазовом комплексе России: вектор модернизации», всесторонне обсудив проблемы технологической модернизации в нефтегазовом комплексе, приняли следующие решения.
1. Определить в качестве приоритетной задачи отрасли на ближайшую перспективу разработку и осуществление комплекса мер по повышению роли международных, региональных и национальных стандартов в обеспечении технологической модернизации предприятий нефтяной и газовой промышленности, снижении энергоемкости и повышении энергетической эффективности производственных процессов добычи, транспортировки и переработки нефти и газа.
2. Межотраслевому Совету по техническому регулированию и стандартизации в НГК России организовать в 2010 г. подготовку при участии РСПП и технических комитетов по стандартизации:
- предложений по законодательному совершенствованию института стандартизации, в том числе предусматривающих завершение в 2011 г. разработки законопроекта «О стандартизации» и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты;
- среднесрочной программы стандартизации (до 2015 г.), предусматривающей ежегодное 10-15 %-ное обновление действующего фонда национальных стандартов и достижение к 2014 г. доли гармонизированных национальных и аналогичных международных (региональных) стандартов на уровне 55-60 %.
3. Рекомендовать нефтегазовым компаниям предусматривать в инвестиционных программах затраты на разработку и внедрение международных, межгосударственных и национальных стандартов. Просить Минэнерго России о содействии в рассмотрении данного вопроса на уровне руководителей ОАО «Газпром», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «АК «Транснефть» и других компаний.
4. Одобрить деятельность в области национальной стандартизации ОАО «Газпром», ОАО «АК «Транснефть» и ОАО «ТМК». Обратить внимание руководителей ОАО «НК «Роснефть», ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «Сургутнефтегаз» на необходимость более активного участия в подготовке и финансировании программ разработки национальных, межгосударственных и международных стандартов.
5. Использовать на национальном уровне наилучшие практики нефтегазовых компаний в области разработки корпоративных технических стандартов. Рекомендовать ОАО «Газпром», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «АК «Транснефть» и другим нефтегазовым компаниям представить в технические комитеты по стандартизации в НГК предложения по разработке проектов национальных стандартов на основе стандартов организаций.
6. Просить Правительство Российской Федерации ускорить разработку законопроектов о внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» и в главу 25 Налогового кодекса Российской Федерации, включив в них такие необходимые для стимулирования работ по стандартизации положения, как:
• в Федеральный закон «О техническом регулировании» - о применении «предварительных стандартов» для сокращения сроков трансфера на рынок модернизированной и инновационной продукции и финансировании за счет средств федерального бюджета затрат на разработку межгосударственных стандартов в целях соблюдения требований технических регламентов ЕврАзЭС и Таможенного союза;
• в главу 25 Налогового кодекса Российской Федерации - о дополнении перечня затрат, включаемых в состав расходов на производство товаров и услуг, затратами на финансирование разработки национальных, межгосударственных и международных стандартов и сводов правил.
7. Просить Минпромторг России подготовить предложение к плану законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации о разработке законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в целях применения при госзакупках международных, региональных и национальных стандартов.
8. Просить Минпромторг России, Минэнерго России, Минприроды России в целях обеспечения системного подхода к формированию нормативно-правовой базы деятельности предприятий и организаций НГК привлекать Межотраслевой Совет по техническому регулированию и стандартизации в НГК России при подготовке законопроектов и проектов нормативных правовых актов на стадиях разработок концепций и самих проектов этих документов.
126 11'2010 НЕФТЯНОЕ ХОЗЯЙСТВО
ИНФОРМАЦИЯ
9. Просить Минэнерго России и Росстандарт ускорить разработку и принятие нормативных документов, устанавливающих требования по учету добытого нефтяного газа, в том числе подачи его на утилизацию и сжигание.
10. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти, выполняющим регулятивные функции в нефтегазовом комплексе, предусматривать в структуре государственных и целевых федеральных программ мероприятия по нормативному обеспечению создания новых технологий. Предприятиям НГК, участвующим в реализации указанных программ, предлагается обеспечить в приоритетном порядке разработку национальных стандартов на созданные технологии.
11. Предприятиям НГК, техническим комитетам по стандартизации принять активное участие в разработке технических регламентов ЕврАзЭС и Таможенного союза, касающихся сферы интересов НГК, и перечней международных, межгосударственных и национальных стандартов и сводов правил, необходимых для соблюдения требований технических регламентов.
12. Межотраслевому Совету по техническому регулированию и стандартизации в НГК России подготовить при участии РСПП обращение к Правительству Российской Федерации о сохранении обязательной сертификации технологического оборудования, поставляемого предприятиям нефтяной и газовой промышленности. Просить Минпромторг России и Росстандарт внести на рассмотрение Комиссии Таможенного союза предложение о включении нефтегазового оборудования в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.
13. Рекомендовать Минэнерго России, Минпромторгу России, Минприроды России, Минздравсоцразвития России, Росстандарту и Ростехнадзору использовать при разработке нормативных правовых актов, технических регламентов и стандартов предложения по гармонизации стандартов по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды для безопасной нефтегазодобычи в Баренцевом море, подготовленные в рамках международного проекта «Баренц-2020».
14. Предложить Минпромторгу России и Росстандарту рассмотреть вопрос о создании специализированного интернет-портала для размещения разрабатываемых проектов законов и иных нормативных правовых актов в сфере технического регулирования.
15. Предложить РСПП инициировать обращение к Правительству Российской Федерации о внесении поправок в технический регламент «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», касающихся дифференцированного введения по срокам и регионам Российской Федерации соответствующих классов топлива.
16. Просить Минобрнауки России инициировать разработку/переработку и согласование образовательных программ вузовского и послевузовского профессионального образования и (или) дополнительных профессиональных программ в области технического регулирования и стандартизации с учетом специфики НГК.
17. Для целей реализации на объектах НГК технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» рекомендовать Межотраслевому Совету по техническому регулированию и стандартизации в НГК России обеспечить тесное взаимодействие с Межотраслевым Советом по техническому регулированию в строительстве и с Минрегионом России по вопросам разработки сводов правил и национальных стандартов, обеспечивающих соблюдение требований указанного технического регламента.
18. Просить РСПП создать рабочую группу с участием представителей заинтересованных министерств и ведомств для подготовки предложений по оптимизации применяемых в НГК нормативных документов в целях их обновления, устранения дублирования, исключения избыточных и неэффективных технических правил, гармонизации с признанными международными и европейскими стандартами в сфере безопасности.
19. Считать целесообразным создание общественного координирующего органа по техническому регулированию и стандартизации в НГК стран - участниц Таможенного союза.
20. Просить Минприроды России включить в программу научно-исследовательских работ разработку системы взаимоувязанных национальных стандартов, норм, правил в области применения инновационных методов исследований месторождений углеводородного сырья и методов оценки качества геолого-разведочных работ для повышения эффективности поисков, разведки, оценки запасов и проектирования разработки в целях рационального использования минерально-сырьевых ресурсов.
НЕФТЯНОЕ ХОЗЯЙСТВО 11'2010 127
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.