Государство и общество
Роль Интернета в процессе формирования гражданского общества в КНР
© 2010 В. Ганшин
Специфика становления и развития китайского Интернета имеет то же происхождение и те же т.н. ''родовые признаки'', что и зарождение и формирование гражданского общества в этой стране. В отличие от западноевропейской или североамериканской моделей инициатива здесь практически полностью принадлежит государству. Именно власть играет доминирующую роль в процессе институционализации и легитимизации как основ гражданского общества, так и интернет-пространства. Ключевые слова: цензура Интернета, гражданское общество, кибер-пространство, Гугл, правозащитники.
Бурное развитие Интернета в КНР, история которого в этой стране началась со второй половины 1990-х гг. пришлось на годы активного формирования там элементов гражданского общества. Процесс этот стал особенно заметен после окончания "культурной революции''.
Нельзя утверждать, будто до этого в Китае вообще не было такого понятия, как общественные организации. К середине 1960-х гг. в КНР насчитывалось около 1000 общенациональных и более 6 тыс. местных общественных объединений. Однако в те годы китайское общество было жестко структурировано ''по вертикали'' за счет глубокого и широкомасштабного проникновения государства в общественную жизнь. Поэтому существовавшие тогда общественные объединения граждан либо создавались исключительно самим государством (профессиональные творческие союзы, например), либо действовали на уровне городских общин, а на селе — в виде религиозных, этнических организаций или бригад взаимопомощи.
По-настоящему развитие гражданских инициатив стало возможным с конца 1970-х гг., когда Китай вступил в эпоху реформ и открытости. Кардинальные перемены в экономической и правовой жизни Китая существенным образом отразились на социальной картине общества. Вновь складывающиеся слои, группы, страты с большей или меньшей степенью активности и динамизма стремятся
Владимир Георгиевич Ганшин, кандидат исторических наук, руководитель Центра научной информации и документации ИДВ РАН. Тел.: 8 (499) 124-09-13.
защищать собственные корпоративные интересы, создавать свои общественные организации, призванные представлять их участников перед лицом власти. Эти объединения начинают играть все более заметную роль в китайской общественной и политической жизни1.
По мере накопления успехов в экономической, социальной политике, роста доходов населения и общего повышения уровня и качества жизни в стране появилось множество неформальных организаций, которые объединили в своих рядах сотни тысяч человек. Разные оценки (официальная статистика по поводу их точного числа практически отсутствует) называют их количество от 230 тыс.2 до 3 млн3 единиц.
При всем различии по численности, направленности и масштабам деятельности, обозначенным в их уставных документах целям все вновь возникающие организации граждан могут быть причислены к принятой в международной социологической литературе категории так называемых "неправительственных организаций'' (НПО) (англ. non-governmental organizations). К ним принято относить и все некоммерческие (non-profit), общественные, гражданские объединения (civil society organizations), добровольные союзы, ассоциации и группы. Всего в специальной литературе, в том числе и китайской, можно встретить более четырех десятков аббревиатур-наименований различных НПО.
Китайское руководство полагает (во многих случаях это мнение базируется на рекомендациях ученых-обществоведов и политологов), что важная роль в преодолении негативных явлений, все еще коренящихся в повседневной жизни общества, принадлежит именно общественным организациям. Такой прагматичный подход к гармонизации взаимоотношений между властью и обществом в значительной степени основывается на некоторых положениях теории Ю. Хабер-маса об оздоровлении социального организма путем развития автономных и не-политизированных социальных организмов в современных государствах. С одной стороны, государство должно минимизировать свое участие в экономике и общественной жизни, сосредоточив усилия на продвижении вперед идеи модернизации. С другой, — общественным акторам следует проникнуться ответственностью за проведение реформ, создание неправительственных организаций и возглавить процесс строительства гражданского общества "снизу".
История развития китайского гражданского общества есть процесс постепенного ухода всемогущего государства из рыночной и во многом социальной сферы4. Говоря о специфике процесса формирования китайского варианта гражданского общества, один из авторитетных исследователей этой темы, преподаватель Пекинского университета Цзя Сицзинь выделяет следующие наиболее характерные, по его мнению, особенности. Во-первых, китайское гражданское общество возникло в том пространстве, которое отвело ему государство. Во-вторых, из-за отсутствия институциональных гарантий основных полномочий и прав гражданское общество мигрирует в пределах, открыто или молчаливо допускаемых государством. Пространство это и степень развития общества непрерывно изменяются вслед за переменами в действиях правительства. В-третьих, формирование китайского гражданского общества шло по двум линиям: по линии той социальной сферы, которая непосредственно отводилась ему государством, и по линии того социального пространства, которое образовывалось внутри ранее развившейся системы рыночной экономики. Из обеих этих линий, давших начало гражданскому обществу, одна идет сверху вниз, а другая — снизу вверх. В-чет-
вертых, двойственная структура государственно-социальных отношений в Китае являет собой модель эволюции кооператизма.
Соответствующим образом проявляется и роль китайского гражданского общества в области политической реформы. Оно стимулирует и наращивает организационный фундамент социального самоуправления, способствует постепенному переходу власти от унитарного господства правительства к модели плюралистического управления, наконец, ''выращивает'' основы гражданского самосознания в интересах политической системы демократии. Хотя, по признанию китайских специалистов, ряд структурных особенностей гражданского общества в КНР предопределяет его слабость, нестабильность, институциональную неразвитость и незавершенность, и весьма скромную роль в политическом развитии страны.
Можно говорить о том, что и появление Интернета в Китае — также заслуга, прежде всего, руководства страны. Еще в 1983 г. тогдашний премьер Госсовета КНР Чжао Цзыян высказал мысль: ''Новая революция в области технологий или информации... может помочь Китаю миновать некоторые этапы, пережитые другими развивающимися странами''5. Позднее схожие соображения высказывали и другие лидеры страны, в частности, глава партии и государства Цзян Цзэ-минь: ''Мы должны. признать огромный потенциал информационных технологий и энергично их развивать. Соединение традиционной экономики с информационными технологиями станет двигателем развития экономики и общества в XXI веке''6. Смысл подобных заявлений очевиден — поскольку Китай слишком поздно среагировал на индустриальную революцию, ему нельзя упускать шанс воспользоваться революцией в информационной сфере. Понимая всю неоднозначность расширения рамок информационного поля внутри страны, КПК и правительство КНР, тем не менее, сознательно пошли на подключение Китая к ''всемирной паутине''. Поворотными годами в этом отношении считаются 1994 и 1995 гг., когда к инфраструктуре Интернета стали приобщаться коммерческие структуры. В апреле 1994 г. была открыта китайская международная линия, которая была включена в Интернет через американскую компанию Sprint, что означало всестороннее функционированное соединение с Интернетом. Международным сообществом Китай был официально признан страной, где имеется Интернет. Это событие, по оценке китайских средств массовой информации, стало одной из десяти важнейших научно-технических новостей КНР в 1994 г.
15 мая 1994 г. Исследовательский институт физики высокой энергии при Академии наук КНР создал первый WEB сервер Китая, познакомил с первым комплектом страниц WEB, содержащим в себе, кроме информации о развитии страны, еще одну рубрику ''Tour in China'' (Путешествие по Китаю). В дальнейшем в этой рубрике началась передача текстовых информаций с картинами, содержащих сведения по экономике, культуре, торговле. Позже эта рубрика была переименована в ''Окно в Китай''. Тогда в стране насчитывалось всего 10 тыс. пользователей.
С одной стороны, Интернет как одно из средств массовой информации открывал колоссальные возможности для ведения пропагандистской работы, с другой же, создавал очередную ''головную боль'' властям, предоставляя шанс громко высказаться различного рода диссидентам и инакомыслящим. Поэтому буквально с первых дней становления китайского Интернета началась борьба за возможность его контролировать, которая завершилась принятием ряда законов, регулирующих деятельность отечественных и зарубежных провайдеров на внут-
реннем рынке медиа-услуг. Многие из этих законов и правил действуют и по сей день. Например, система цензурирования всей размещаемой в сети информации. (Между прочим, "скандальный Google'' также является ее частью. Заявления руководителей компании, что в связи с известными событиями они рассматривают возможность того, чтобы перестать цензурировать информацию, по сути означают их готовность к тому, что в ответ китайское правительство вообще поставит системы Google вне закона).
Первые же опросы, проведенные среди китайских пользователей Интернета, показали: люди жаждут общения, новой информации, возможности для самовыражения — именно эти виды услуг (от 70 до 90%) оказались наиболее востребованными среди пользователей7.
Китайские неформалы очень скоро осознали пользу нового вида связи. Он дал им возможность вести публичные дебаты и ставить перед властью и обществом такие вопросы, которые в ином формате просто невозможно было бы озвучить. В части объединения людей Интернет способствовал активизации деятельности уже существующих общественных организаций, одновремен
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.