РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ АГРАРНЫХ РЫНКОВ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЮРГЕН ЦЕДДИЕС, профессор, доктор
(Университет Хойенхайм, Штутгарт, Германия)
Рост мировых цен на нефть и природный газ вызвал существенные изменения в международной торговле. Рост цен на традиционные энергоносители стимулирует возникновение рынков так называемых биоэнергоносителей, которые позволяют получать энергию из сельскохозяйственной продукции, что особенно активно происходит в государствах с незначительным потенциалом собственной добычи природной нефти и газа. Изменение цен на важнейшие продукты сельского хозяйства в будущем будет определяться колебаниями спроса на продукты питания, с одной стороны, и, спроса на сельскохозяйственную продукцию, используемую в качестве сырья для производства биоэнергии, с другой.
Обеспечение дальнейшего удовлетворения спроса на продукты питания. В настоящий момент наблюдается значительное перепроизводство продуктов питания, особенно в странах-экспортерах сельскохозяйственной продукции: Северной Америке, Бразилии, Аргентине, Австралии и странах Европейского Союза. Согласно прогнозам численность населения планеты возрастет с 6,3 млрд чел. в настоящий момент до 8,9 млрд в 2050 году. Одновременно с этим логично предположить, что увеличится потребление продуктов на душу населения в густо населенных странах с активно растущей экономикой. В то же время земельные ресурсы планеты будут сокращаться на 10 млн. га (0,6
%) в год в результате роста застроек, эрозии и опустынивания земель. В средне- и долгосрочной перспективе спрос на продукты питания будет расти более быстрыми темпами, чем их предложение, вследствие чего, по прогнозам международных научно-исследовательских учреждений, можно ожидать дальнейшего увеличения цен на сельскохозяйственную продукцию. Однако, в течение ближайших лет крупные страны-экспортеры сельскохозяйственной продукции будут по-прежнему располагать значительными производственными резервами и экспортным потенциалом.
Цены на исчерпаемые источники энергии, увеличение объемов производства био-энергии. С начала 2004 года по сегодняшний день мировые цены на сырую нефть возросли с 35 долл. США до 70 долл. за баррель (1 баррель равен 149 л). Соответственно увеличиваются и затраты на производство бензина, поэтому многие индустриальные страны вместо дизельного топлива и бензина все больше используют так называемый биодизель из рапсового масла и этанола из зерновых культур, сахарного тростника или сахарной свеклы.
Другим мотивом замены минерального топлива на биогенное являются политические программы по сохранению климата и улучшению экологической ситуации, предусматривающие значительное увеличение доли возобновляемой энергии. Например, в Европейском Союзе доля возобновляемой энегрии должна достигнуть к 2010 году 12 %. Страны-участники ЕС обязались разработать и реализовать политические программы для достижения поставленной цели. К примеру, в Германии был принят закон, подразумевающий освобождение производителей биодизеля и биоэтанола от налога на минеральное топливо, который составляет 45 и 65 евроцен-тов за литр соответственно. Согласно другому законопроекту, направленному на развитие производства возобновляемой энергии, произво-
дителям электроэнергии из биомассы гарантируется закупочная цена 1 кВт-часа в размере 20 центов. В результате этих мероприятий значительное число электростанций, работавших ранее на минеральном топливе, переходит на использование древесины, древесных щепок и опилок. Кроме того, было построено большое количество установок по производству биогаза, в которых органические удобрения в смеси с силосом и другими отходами сельскохозяйственного производства в процессе ферментации перерабатываются в биогаз, который, в свою очередь, посредством газового двигателя преобразуется в электричество.
Во всем мире, особенно в Бразилии и Северной Америке, наблюдается значительный рост объемов производства биоэтанола. В Бразилии затраты на производство 1 литра биоэтанола, который используется в смеси с бензином и при концентрации до 15 % абсолютно идентичен бензину, составляют всего 20 центов. В США и Китае затраты на производство биоэтанола колеблются от 30 до 40 центов за литр, а в странах ЕС - от 40 до 55 центов. Таким образом, при существующем уровне мировых цен на сырую нефть рентабельное производство биоэтанола возможно во всех странах. Для защиты отечественного производителя от дешевого импорта из Бразилии, в странах ЕС были введены таможенные пошлины на ввоз этанола в размере 20 центов/л.
Высокий уровень цен на энергию ведет к росту цен на сельскохозяйственную продукцию. В Бразилии рост цен на сырую нефть привел к тому, что розничная цена бензина на АЗС увеличилась почти вдвое. Цена биоэтанола возросла примерно в такой же пропорции. Поскольку основным сырьем для производства биоэтанола в Бразилии является сахарный тростник, цена на сахар как в Бразилии, так и во всем мире, также значительно увеличилась.
Германия является крупнейшим производителем биодизеля из рапсового масла. При этом 50% рапсового масла используется в пищевой промышленности, а 50% - как сырье для производства биодизеля. 2 млн т производимого биодизеля составляют лишь 4% общего расхода дизельного топлива в Германии. Неудовлетворенный внутренний спрос на рапс (40 % перерабатываемого в биодизель рапса импортируется) способствует росту цен реализации рапса на внутреннем рынке.
Международным энергетическим агентством (OECD) были предоставлены новые расчетные модели для прогнозирования изменения мировых цен на сельскохозяйственную продукцию. При составлении прогнозов было взято за основу, что прошлогодний уровень цен на сырую нефть, составивший 60 долл. за баррель, останется неизменным. Расчеты показывают, что за период с 2005 по 2014 гг. мировые цены на пшеницу и кукурузу возрастут на 15%, на сахар - на 20, на масличные культуры - на 28, на другие растительные масла - на 30 и на шрот (масличных культур) - на 25%. Несмотря на высокую степень неточности данных, они однозначно указывают на то, что с учетом тенденций в области обеспечения продовольственной и энергетической безопасности в средне- и долгосрочной перспективе цены на сельскохозяйственную продукцию будут расти.
Общие выводы. В настоящий момент в основных странах-экспортерах существует большой потенциал перепроизводства сельскохозяйственной продукции. Предположительно проблема перепроизводства в этих государствах в краткосрочной перспективе обострится, спрос на продукты питания, особенно в странах ЕС, останется на прежнем уровне. Одновременно с этим продуктивность, в частности урожайность сельскохозяйственных культур, будет возрастать, а затраты кормов на единицу продукции животноводства -снижаться. В будущем проблема перепроизводства может быть решена только за счет вывода части сельскохозяйственных земель из производственного оборота, так как экспорт избыточной сельскохозяйственной продукции продовольственного назначения на мировой рынок противоречит предписаниям ВТО. До 2020 года страны ЕС вместе со странами-кандидатами на вступление в ЕС (Румыния, Болгария и Турция) смогут направить до 30 % всех сельскохозяйственных земель на производство сырья для биоэнергии. Если сейчас доля биоэнергии в удовлетворении общей потребности в первичной энергии ЕС составляет всего 6 %, то в будущем, как показывают расчеты, она может быть увеличена в 2 раза. Однако страны ЕС и в будущем будут зависеть от импорта ис-черпаемых источников энергии и новых технологий для использования регенеративных источников энергии.
Для аграрного сектора открываются новые перспективы дальнейшего развития, связанные с появлением новых рынков и ростом цен на
сельскохозяйственную продукцию. В России проблема обеспечения энергетической безопасности не является первоочередной, однако и здесь для повышения уровня продуктивности аграрного производства должны быть мобилизованы все ресурсы.
Рост цен на сельскохозяйственную продукцию позволит России осуществлять необходимые инвестиции для развития аграрного производства и перерабатывающей промышленности.
АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННЫИ РЫНОК: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
dtA
А.Ф. СЕРКОВ,
заместитель директора ВНИИ-ЭСХ, академик РАСХН
Продовольственный рынок является определяющим для экономики и уровня жизни в России, занимая почти 46% в структуре оборота розничной торговли. Население расходует около 42% своих денежных доходов на приобретение продовольственных товаров. В то же время потребительскую структуру этого рынка нельзя признать целесообразной. В структуре розничной торговли продовольственными товарами наибольший удельный вес занимают алкогольные напитки и пиво (22,3%), мясо и мясопродукты (22,1%), молочная продукция (10,1%), хлеб и хлебобулочные изделия, крупы, макароны (9,8%), картофель, овощи, ягоды и виноград (6,8%). На эти продукты приходится более 2/3 всего товарооборота.
В этих условиях в предстоящие годы состояние продовольственного рынка будет формироваться под влиянием спроса, с учетом динамики реальных доходов населения. В 2005 году рост розничного товарооборота составил 8,8%. По прогнозам Минэкономразвития России, доходы населения к 2009 г. по одному варианту возрастут на 36%, а по другому - на 38%. Если исходить из доли расходов населения на продовольствие в общем их объеме, то, по нашим расчетам, этот сегмент рынка должен увеличиться (в ценах 2005 г.) не менее чем на 800 млрд руб. Чтобы обеспечить такой рост за счет отечественного производства, потребуется ежегодно увеличивать объем валовой продукции сельского хозяйства более чем на 6%. В то же время Минэкономразвития России прогнозирует его рост в течение всех
4 лет в первом варианте лишь на 6,6%, а во втором - примерно на 11%. Если исходить из действующих экономических условий, то более вероятным, возможно, станет первый вариант. В этом случае страна будет вынуждена почти вдвое увеличить импорт продовольствия, что поставит нашу экономику в еще большую зависимость от мирового рынка.
Очевидно, что наиболее «узким местом» агропродовольственного рынка был и о
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.