МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 2008, № 8, с. 127-128
РОССИИ НУЖНА ПРАГМАТИЧНАЯ И ГИБКАЯ ВОСТОЧНАЯ ПОЛИТИКА
© 2008 г.
Тихоокеанское обозрение 2006-2007. (Московский Государственный Университет им. М.В. Ломоносова - Институт стран Азии и Африки - Центр изучения современных проблем Юго-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона). Москва, 2007, 222 с.
Многообразные, динамичные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), и особенно -в его азиатской части, в последние десятилетия пристально изучаются зарубежной и отечественной наукой. Неослабевающий интерес к этой проблематике обусловлен усилением экономических и политических позиций Китая, "азиатских тигров" и их последователей, ставшим результатом стремительного роста и экспортной экспансии этих стран. Возникновение восточноазиатского феномена порождает естественную потребность осмысления механизмов столь важного, перспективного явления и выработки оптимальных направлений и форм взаимодействия с регионом. Весьма отрадно, что к исследованиям проблематики развития АТР, проводимым академическими институтами, активно подключаются специалисты вузовской науки. Недавно Центр изучения современных проблем Юго-Восточной Азии и АТР Института стран Азии и Африки МГУ им. М.В. Ломоносова представил очередное, второе по счету экспертно-аналитическое обозрение ситуации в странах Восточной Азии, подготовленное при участии МИД Российской Федерации.
Композиционно обозрение четко структурировано. В первых трех его разделах, авторами которых являются преимущественно отечественные специалисты, рассматриваются современные тенденции в политике, экономике и культуре стран Восточной Азии. В последующих разделах представлены точки зрения зарубежных ученых, политические портреты лидеров стран региона, высказывания глав их дипломатических миссий в России, документы МИД РФ, а также справочные материалы госдепартамента США, министерства иностранных дел и международной торговли Канады, касающиеся сотрудничества со странами АСЕАН и АТЭС.
Ученые и практики, преподаватели и студенты могут найти в обозрении-альманахе немало интересного. На мой взгляд, весьма содержательны, в частности, разбор японской стратегии "соразви-
тия" (с. 92-105), компактный и очень информативный сопоставительный анализ экономического подъема Китая и Индии (с. 75-91), обзор традиционной культуры Юго-Восточной Азии, сохраняющей свою самобытность в условиях глобализации (с. 106-120). Однако главная особенность представленных в альманахе работ, как и материалов предыдущего сборника, - отчетливо выраженная практическая направленность исследований, ставящая во главу угла геополитические и экономические интересы нашей страны. Не случайно составители обозрения поместили в его начале тезисы выступления В.В. Путина на последнем форуме АТЭС и обзор внешней политики России, подготовленный МИДом, которые и служат для них главным ориентиром в анализе происходящих в регионе событий.
Авторы обозрения убеждены, что восточный вектор внешней политики для России - огромной евразийской державы - в перспективе приобретает особую актуальность. Так, в комментарии к докладу ЭСКАТО "Экономический и социальный обзор стран Азии и Тихого океана-2007" О. Кузнецова подчеркивает, что для нашей страны экономическое взаимодействие со странами АТР не менее важно, чем с ЕС, и поэтому России необходимо приложить дополнительные усилия для развития внешнеэкономических связей на азиатском направлении (с. 146). Результативность восточной политики РФ, справедливо полагает Е. Кутовая, напрямую будет связана с тем, насколько наша страна преуспеет в подведении материальной базы под отношения со странами региона, в подъеме экономики Восточных районов. Она объективно оценивает нынешнее состояние торгово-экономических связей между Россией и странами Восточной Азии, обращая внимание на неудовлетворительную, по мировым меркам, структуру их взаимного товарооборота, сравнительно небольшие объемы инвестиционного сотрудничества, слабое использование "геотранспортного" положения России как "моста" между
128
ОБОЛЕНСКИЙ
Европой и Азией. Вместе с тем, отмечает этот автор, существуют возможности повышения эффективности сотрудничества, в частности, путем налаживания инвестиционного взаимодействия в промышленности, сфере услуг и научно-исследовательской области, где азиатские страны добились в последние годы очевидных успехов (с. 35-46).
Наши действия в АТР, подчеркивает С. Шипи-лов, должны постоянно носить "прагматический, гибкий и дифференцированный характер" и обязательно учитывать активизацию в регионе интеграционных процессов, генерируемых, прежде всего, странами АСЕАН. Уже сегодня России следовало бы последовательно проводить линию на подключение к восточноазиатской интеграции, несмотря на то, что в самом регионе вокруг ее формата, механизма и сроков продолжаются дискуссии, а достижение Богорских целей АТЭС - создание зоны свободной торговли и инвестиций к 2020 г. - находится под вопросом (с. 22-34). Такое подключение предполагало бы выбор между поддержкой восточноазиатского регионализма в формате АСЕАН+3 или АСЕАН+6 либо более широкого интеграционного образования в рамках АТЭС. Политика неучастия ни в той, ни в другой интеграционной инициативе может привести к выдавливанию России с региональной арены.
Такая постановка вопроса, на мой взгляд, правомерна. Действительно, интеграция с восточно-азиатскими странами имела бы для России важное значение. Во-первых, она могла бы способствовать снижению неоправданной зависимости отечественной экономики от состояния рынков ЕС. Во-вторых, снятие барьеров в торговле и инвестиционном сотрудничестве с азиатскими соседями помогло бы улучшить экономическую ситуацию на Дальнем Востоке, который в условиях оторванности от европейской территории стал-
кивается с трудностями в обеспечении воспроизводственных и социальных процессов. Однако линия на поддержку восточноазиатской интеграции непременно должна вписываться в общие контуры внешнеэкономической стратегии страны. Пока же наши интеграционные планы чрезмерно обширны: регионами, в которых Россия намерена использовать выгоды интеграции, официально объявлены и СНГ, и объединенная Европа, и АТР. Это означает, что преференциальные условия торговли предполагается предоставить почти шести десяткам государств, на которые ныне приходится более 80% отечественного внешнеторгового оборота. Если задачи в области интеграции будут и дальше формулироваться именно столь "беспредельным" образом, то возникает резонный вопрос: зачем Россия в течение 13 лет добивается присоединения к ВТО, в рамках которой страны-члены пользуются правом использовать для защиты своей экономики тарифные и нетарифные меры? Чтобы защищать недостаточно конкурентоспособные отечественные отрасли от наплыва товаров и услуг из подавляющей части развивающихся стран во главе с Индией?
Подробно останавливаться на других темах, затронутых в альманахе Центра изучения современных проблем Юго-Восточной Азии и АТР, видимо, не имеет смысла: читатель может составить собственное представление об их значимости, ознакомившись со сборником. Оценивая этот и предыдущий (2004-2005) выпуски обозрения, важно отметить главное: Центр сделал первые и вполне уверенные шаги по пути осмысления процессов в восточноазиатском регионе. Хотелось бы надеяться, что следующие его шаги окажутся еще тверже.
В. ОБОЛЕНСКИЙ
Сдано в набор 06.05.2008 г. Подписано к печати 30.06.2008 г. Формат бумаги 60 х 881/8
Офсетная печать Усл. печ. л. 16.0 Усл. кр.-отт. 38.6 тыс. Уч.-изд. л. 16.0 Бум. л. 8.0
Тираж 2343 экз. Зак. 379
Свидетельство о регистрации < 0110246 от 08.02.93 г., в Министерстве печати и информации Российской Федерации Учредители: Российская академия наук, Институт мировой экономики и международных отношений РАН
Издатель: Академиздатцентр "Наука", 117997 Москва, Профсоюзная, 90 Оригинал-макет подготовлен МАИК "Наука/Интерпериодика" Отпечатано вППП "Типография "Наука", 121099 Москва, Шубинский пер.,6
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.