Сообщения
© 2011 г.
А.И. СИЗОНЕНКО
РОССИЯ И ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА: ОТ ПРИЗНАНИЯ К ДИПЛОМАТИЧЕСКИМ ОТНОШЕНИЯМ (вторая половина XIX - начало ХХ века)
Активизация в последние годы российско-латиноамериканских отношений, наиболее заметным событием в которых стали посещения Президентом РФ Д.А. Медведевым четырех стран Латинской Америки в ноябре-декабре 2008 г., серия официальных визитов в Россию латиноамериканских президентов и юбилейных годовщин привлекают внимание не только к настоящему, но и к прошлому этих отношений, их истокам, традициям, общему их духу1.
Страны Латинской Америки видели в установлении отношений с Россией возможность для существенного укрепления своих международных позиций, собственного суверенитета, Россия же получала выход на новые рубежи и рынки. Взаимное сближение облегчалось отсутствием между сторонами каких-либо споров или конфликтных ситуаций, отсутствием у нашего государства колониальных устремлений в этом регионе.
Приход к власти в 1855 г. Александра II и влияние канцлера А.М. Горчакова привели к смене внешнеполитических ориентиров России. Поражение в Крымской войне и стремление правящих кругов России к расширению ее международных горизонтов обусловили поворот и в отношении Латинской Америки.
Первой в налаживании отношений с Россией стала Венесуэла. В марте 1856 г. к Александру II обратился с посланием президент Венесуэлы Х. Монагас. Кратко обрисовав ситуацию в стране и ее политику, президент выразил надежду, что царь "благосклонно примет ее (т.е. Венесуэлы) желание открыть взаимные, торговые и дружественные отношения между обоими государствами"2. Дальнейшие переговоры проходили через посольства России и Венесуэлы в Париже под непосредственным руководством и контролем А.М. Горчакова. Еще в октябре 1856 г. он просил посла России во Франции Ф.И. Бруннова сообщить посланнику Венесуэлы Ф. Корвайо, что российская сторона готова пойти навстречу предложению Х. Монагаса. Канцлер увязывал установление отношений с целесообразностью развития взаимной торговли, обмена консулами, равных прав в мореплавании. 5 февраля 1857 г. Александр II в послании Монагасу заявил: "Мы с удовольствием изъявляем Вам уверение в готовности нашей содействовать всему, что может упрочить приязнь между нашими подданными и Республикой Венесуэла". Письмо это было переслано Горчаковым с его собственным письмом лично Корвайо. Спустя два дня в письме к новому послу России в Париже П.Д. Киселеву А.М. Гор-
Сизоненко Александр Иванович - доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки РАН.
1 Вопрос об истории российско-латиноамериканских связей был более или менее исследован на примерах Бразилии, Аргентины и Мексики, чему посвящена немалая литература. Мы же остановимся на становлении отношений Венесуэлы, Колумбии, Чили, Парагвая и республик Центральной Америки с Россией.
2 Россия - Венесуэла. Документы и материалы. М., 1997, с. 12.
6* 163
чаков констатировал: "Итак, признание императорским правительством государства Венесуэла состоялось и ничто более не препятствует прямым торговым отношениям между обеими странами". Отвечая Киселеву, Корвайо с удовлетворением отмечал, что "с признанием нашей Республики императорским правительством, отношения между обеими странами действительно установились"3. Так как обмен посольствами в дальнейшем не состоялся (это произошло только в 1945 г.), в данном случае следует говорить именно о признании Россией Венесуэлы, а не установлении дипломатических отношений.
В дальнейшем все венесуэльские послания проходили через Горчакова, именно он представлял их царю. Горчаков лично сообщил в МИД Венесуэлы, что Александр II отдал распоряжение принимать венесуэльские суда в российских портах и что он признает консулов, назначаемых Президентом Венесуэлы. Тем самым снимались возможные препоны на пути будущей торговли двух стран.
Отмечая заслуги Горчакова, президент Венесуэлы в 1879 г. наградил российского дипломата медалью с изображением Боливара. "Медаль эта самая почетная, - писал министр иностранных дел Венесуэлы Х. Висо А.М. Горчакову, - которой Венесуэла может располагать, составляя высшую награду ее главных деятелей и высшее отличие за доблестные заслуги"4. В 1880 г. консулом Венесуэлы в Петербурге был назначен почетный гражданин российской столицы, известный часовщик П. Буре. В ноябре 1880 г. он был признан специальным постановлением Сената в своих полномочиях.
В декабре 1857 г. Александр II в послании президенту Уругвая Г. Перейра ответил согласием на его предложение от 9 сентября 1857 г., письмо Перейры было передано через российское посольство в Париже, установить дружественные отношения между Уругваем и Россией5.
Более конкретные шаги были сделаны Россией в направлении Перу, считавшейся в середине XIX в. одним из крупнейших и богатых государств Южной Америки. В начале марта 1874 г. в Петербург прибыл Х.А. де Лаваль, назначенный посланником (по совместительству) Перу в России. 4 марта он вручил верительные грамоты. На следующий день Лаваль был принят Горчаковым. Посланник сообщил канцлеру, что целью его миссии является установление прямых отношений между Перу и Россией, их укрепление и расширение путем подписания договора о мире, дружбе, торговле и мореплавании и других международных актов. Лаваль просил ускорить процедуру подписания такого договора. Канцлер пошел навстречу, и в начале мая 1874 г. стороны такой договор подписали, первая статья его гласила: "Между Российской империей и перуанской республикой и между гражданами обеих государств будет вечный мир и дружба"6.
В конце 90-х годов XIX в. были установлены дипломатические отношения между Россией и Боливией: 9 августа 1898 г. в Петербурге вручил верительные грамоты посланник Боливии во Франции Ф. де Аргандонья, ставший посланником в Петербурге (по совместительству)7.
Именно Россия в 1907 г. пригласила на Международную конференцию мира в Гааге страны Латинской Америки: в ее работе участвовали делегации Аргентины, Бразилии, Чили, Кубы, Гватемалы, Никарагуа, Сальвадора и Доминиканской республики. Конференция была особо отмечена тесными контактами российских и латиноамериканских дипломатов. Как отмечал глава российской делегации А.И. Нелидов, латиноамериканцы "считают Россию своей главной покровительницей в Европе"8.
3 Там же, с. 17, 18, 19.
4 Там же, с. 25.
5 СССР - Уругвай. 60 лет дипломатических отношений. М., 1988, с. 139.
6 Цит по: Шур Л.А. Россия и Латинская Америка. М., 1964, с. 88.
7 Сизоненко А.И. Миссия Ф.М. Аргандоньи в Петербург. - Латинская Америка, 1995, № 10.
8 Архив внешней политики Российской империи (далее - АВПРИ), ф. Политархив, 1907, д. 4968, л. 112.
После конференции появились благоприятные возможности для налаживания отношений и с другими государствами этого региона, в первую очередь Чили. Страна эта была уже достаточно хорошо знакома как русским дипломатам, так и отечественным мореплавателям. Посланник России в Аргентине А.С. Ионин отмечал, что порты Чили "могут представить для нас существенный интерес... где в случае нужды наши корабли могли бы найти уголь и съестные припасы"9. Посланник России в Бразилии М.Э. Про-зор10 в донесении в Петербург писал, что чилийская дипломатия в Гааге "содержит самую высокую и удовлетворяющую похвалу", и отмечал особенно ее "решительное стремление к миру и согласию, которые господствуют в Чили с первой зари ее независимости". Российское правительство не стало откладывать дело в долгий ящик и уже 22 января 1909 г. М.Э. Прозор вручил верительные грамоты президенту Чили Г. Мон-тону. В отчете об этом Прозор писал, что соответствующие речи с обеих сторон отличались "большой предупредительностью и сердечностью". Президент подчеркнул, что с установлением дипломатических отношений "существовавшая всегда между Чили и Россией дружба станет более тесной", и выразил пожелание, чтобы российский посланник находился в Сантьяго не менее двух месяцев в году11. Столичная "Уньон" отмечала, что выступление Прозора было далеким от обычных в таких случаях дипломатических стереотипов и стало "важным документом, приобретающим отсюда еще большее значение"12.
Следует обратить внимание на то, что Россия в деле установления отношений пошла навстречу Чили. Обычно первыми вручали грамоты дипломаты, которые аккре-дитовывались в России. Назначенный посланником в Россию (по совместительству) посланник Чили в Берлине Матэ заболел и не смог вовремя вручить свои грамоты. Российское правительство с пониманием отнеслось к сложившимся обстоятельствам и согласилось на первоначальное вручение грамот Прозором. Матэ вручил верительные грамоты Николаю II 30 апреля 1909 г.
Параллельно Прозор ратовал за установление российско-парагвайских отношений. В июле 1908 г. ему сообщалось, что руководство МИД не видит препятствий для высылки ему верительных грамот для их вручения в Парагвае, однако просило проинформировать об устойчивости внутриполитического положения в этой стране, упомянув, что Россия еще в 1904 г. выражала принципиальное согласие на установление отношений с Парагваем. 1 декабря 1908 г. М.Э. Прозор в письме министру иностранных дел А.И. Извольскому отметил стабильное положение в Парагвае, высказался за развитие с ним торговли и устранение в этом деле посредников (особый интерес парагвайского экспорта представлял квебрахтовый экстракт для кожевенной промышленности)13.
24 апреля 1909 г. М.Э. Прозор вручил верительные грамоты президенту Парагвая Г. Наваро. Сообщая об этом событии, Прозор отметил, что его выступление было выдержано "в духе Гааги, так как эта база для нас самая выгодная... Россия выступила в данном случае в своей исторической со времени Екатерины II роли поборницы начал международного права, среди которых равенство держав и безусловное уважение их верховных прав"14.
В ответной речи, как писал Прозор, Наваро заверил, что Россия может в полной мере полагаться на его правительство при выполнении своих задач. Он отметил роль России в Гааге по сближению наций обоих континентов.
9 Носков В.В. Латинская Америка в планах русского флота. - Под созвездиями Большой Медвед
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.