научная статья по теме РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЕ ПАРТНЁРСТВО В ПОСТБИПОЛЯРНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ Комплексное изучение отдельных стран и регионов

Текст научной статьи на тему «РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЕ ПАРТНЁРСТВО В ПОСТБИПОЛЯРНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ»

УДК 327

РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЕ ПАРТНЁРСТВО В ПОСТБИПОЛЯРНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

© 2010 г. В.И. Батюк

Институт США и Канады Российской академии наук, Москва

В статье даётся оценка роли российско-американских отношений в новой, постбиполярной системе международных отношений, которые, несмотря на утрату Россией статуса сверхдержавы, сохраняют особое значение как для Москвы и Вашингтона, так и для международного сообщества в целом. Делается вывод о соответствии утвердившейся российско-американской партнёрской модели основным принципам современной системы международных отношений.

Ключевые слова; российско-американское партнёрство, постбиполярная система международных отношений, модель двусторонних отношений, механизмы партнёрства, соотношение сил.

Современная система международных отношений

Формирование современной, или постбиполярной, системы международных отношений (СМО) далеко от завершения. Эта система пока не имеет даже устоявшегося названия, структуры, а также чётких и общепризнанных критериев членства в привилегированном клубе великих держав. Не имеет она и общепринятого названия, хотя некоторые исследователи употребляют термин «Мировой концерт» [16].

Однако уже теперь можно указать на следующие характерные особенности новой системы международных отношений:

1. «Мировой концерт» будет полицентричным - подобно «Европейскому концерту» XIX века или Версальско-вашингтонской системе XX века;

2. Как и во всех предшествующих системах международных отношений, в новой системе великие державы продолжат играть ведущую роль;

3. В отличие от биполярной системы, при «Мировом концерте» идеологический фактор большого значения иметь не будет;

4. В этих условиях ведущие субъекты международных отношений не будут стремиться создать замкнутые, автаркические экономические системы. Скорее, субъекты новой СМО будут заинтересованы в развитии мирохозяйственных связей;

5. Для «Мирового концерта» характерно снижение значения военно-политических группировок;

* БАТЮК Владимир Игоревич - доктор исторических наук, руководитель Центра региональных аспектов военной политики США ИСКРАН. E-mail: ctas@inbox.ru.

Статья подготовлена в рамках проекта РГНФ № 09-03-00256а «Российско-американские отношения в постбиполярной системе международных отношений (1992-2010 гг.)».

3

6. Наконец, и это особенно важно, вероятность Большой войны - войны между великими державами - в условиях «Мирового концерта» становится крайне низкой.

На этой последней особенности постбиполярной СМО хотелось бы остановиться подробнее.

Наряду с «ядерным фактором», социально-экономические и технологические сдвиги заставили современные великие державы отказаться от войны как способа решения своих разногласий. Им больше нет нужды вести колониальные или торговые войны: увеличение доли нематериального производства в ВНП и технологический прогресс снижают их зависимость от сырьевых запасов и ресурсов дешёвой рабочей силы развивающихся стран.

Однако следует помнить, что у медали есть и обратная сторона: ведь авторитет великих держав, их роль в международных отношениях определяются именно победой в последней войне за великодержавную гегемонию - а она, эта последняя Большая война, окончилась 65 лет тому назад, и подавляющее большинство из ныне живущих на Земле людей родилось уже после её окончания. Отсюда неизбежное падение авторитета великих держав в современном мире. Ситуация, когда возглавляемый «единственной супердержавой» мощнейший в мире военный союз (НАТО) в течение многих лет не может одержать решительную победу над талибами в Афганистане, была бы немыслимой в предшествующие исторические эпохи, но это - реалии нашего времени. И данное обстоятельство является важнейшим внутренним противоречием новой СМО (т.е. «Мирового концерта»).

Возникает вопрос относительно новых критериев членства в клубе великих держав. В новый привилегированный клуб великих держав - «большую двадцатку» - входят Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Южная Корея, Япония, а также ЕС, представляемый страной-председателем. Большинство из них никогда не являлись и даже не претендовали на статус великой военной державы, что не помешало этим странам стать вершителями судеб мировой экономики.

В этих условиях критерии великодержавности неизбежно должны подвергнуться трансформации. «Если раньше, даже в годы "холодной войны", шла борьба между претендентами на лидерство ради реализации их индивидуальных идеологических или материальных интересов, то сегодня проблема мирового лидерства звучит иначе, - полагает видный российский учёный-американист В.А. Кременюк. - Лидером станет тот, кто сумеет найти решения актуальных глобальных, региональных или локальных проблем и тем самым завоюет доверие и признательность других стран» [13, с. 6-7].

Таким образом, «Мировой концерт» напоминает классический «Европейский концерт», существовавший вплоть до начала Первой мировой войны. «Европейский концерт» также отличался полицентричностью и существовал в условиях бурного роста мирохозяйственных связей.

Имеются, однако, и серьёзные отличия между двумя «концертами». Так, у «Мирового концерта» отсутствует та социально-культурная гомогенность, которая отличала «Европейский концерт». Правящие элиты великих европейских держав принадлежали к единой культуре и социальному слою (высшей

европейской аристократии). Это обстоятельство обусловливало беспрецедентно высокий уровень взаимного доверия правящих элит тогдашней Европы: честное слово монарха, его министра или посланника нередко позволяло обойтись без пространных международных трактатов и деятельности многочисленных чиновников. Разумеется, в наши дни о таком уровне доверия и взаимопонимания не приходится и мечтать.

Если «Европейский концерт» мог осуществлять эффективное управление международными отношениями и без наличия многосторонних институтов или детально разработанных правовых норм, то «Мировой концерт», чьи лидеры принадлежат к различным цивилизациям и культурам и не очень-то доверяют друг другу, нуждается в институционализации. Предстоит радикально реформировать имеющиеся многосторонние структуры, вроде ООН и «бреттон-вудских сестёр», и создать совершенно новые, типа «большой двадцатки».

И, наконец, как уже было сказано, «Мировой концерт», в отличие от «Европейского концерта», исключает войну между великими державами (хотя и подразумевает применение последними вооружённого насилия по отношению к малым государствам и негосударственным субъектам международных отношений).

Место российско-американских отношений в современной СМО

В условиях «Мирового концерта», когда ведущие субъекты мировой политики более не разделены непреодолимыми идеологическими барьерами, они будут воспринимать друг друга не как преданных союзников или непримиримых врагов, а, скорее, как потенциальных партнёров в урегулировании международных проблем, представляющих взаимный интерес. При этом соперничество между участниками международных отношений будет не противоречить, а органически дополнять их сотрудничество.

Следует подчеркнуть в этой связи, что именно по такой, партнёрской, схеме развивались российско-американские отношения после окончания «холодной войны». Модель партнёрства исключает идеологическую конфронтацию, которая в годы «холодной войны» мешала сотрудничеству двух сверхдержав даже в тех сферах международной жизни, где их государственные интересы объективно совпадали; в то же время эта модель предполагает, что там, где позиции двух держав расходятся, они действуют в соответствии со своими национальными интересами, а не с пожеланиями партнёра (что было бы невозможно, если бы Россию и Америку связывали союзнические отношения). И эта модель двусторонних отношений вполне устраивала американскую сторону до тех пор, пока Россия оставалась крайне слабой, а её влияние на международной арене можно было игнорировать.

Однако надежды некоторых представителей американской элиты на то, что Россия будет вечно находиться в состоянии экономического и политического полураспада и, следовательно, будет легко поддаваться американскому нажиму, явно не оправдались. Упустив возможность превратить Россию в союзника, Соединённые Штаты столкнулись с гораздо более самоуверенной (и гораздо более антиамерикански настроенной) российской элитой, чем это было в начале 1990-х годов [3, с. 48-55].

Как бы то ни было, партнёрская модель в гораздо большей мере соответствует системе «Мирового концерта», чем так и не состоявшаяся в российско-американских отношениях союзническая модель. В условиях, когда война между великими державами более не стоит на повестке дня международных отношений, трудно представить себе такую ситуацию, когда двум ядерным сверхдержавам - США и РФ - пришлось бы объединить свои усилия в рамках военного союза. В то же время Москву и Вашингтон, как было сказано выше, более не разделяют непреодолимые идеологические преграды, которые обрекали бы Россию и Америку на конфронтацию.

Правда, в последнее время некоторые влиятельные представители российской элиты заговорили о возможности союза между РФ и США, в том числе и в рамках Организации Североатлантического договора. Так, в докладе Института современного развития «Россия XXI века: образ желаемого завтра» говорится о некоей гипотетической будущей России, которая-де «успешно завершает переговоры о своём вступлении в альянс» с «существенно изменившейся НАТО», но произойдет это не завтра, а «в полдень светлого дня когда-то в XXI веке» [19, с. 21, 42]. О желательности создания военно-политического союза с США пишет и известный российский политолог С.А. Караганов, однако и он оговаривается, что пока, правда, реальной американской готовности к совместным усилиям он не видит «даже у суперпрогрессивной по американским стандартам администрации Б. Обамы» [11]. О гипотетическом членстве России в НАТО поговаривают в последнее время и некоторые политики натовских стран - достаточно указать на Р. Сикорского и Ф. Рэю. Но и они сч

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком