УДК 631.115.1
РОССИЙСКОЕ ФЕРМЕРСТВО: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
В.Н. ПЛОТНИКОВ, член Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России,кандидат сельскохозяйственных наук
Последнее 20-летие в России характеризуется крупными, качественными переменами в социально-экономических отношениях села. Сегодня есть все основания утверждать, что в ходе завершающей стадии трансформационного перехода в 2005-2007 годах в основном сложились основные направления и стратегии агропродовольственной политики России. Определены ее содержание и структура; приоритеты и целевые ориентиры;система основных индикаторов и критериев экономической динамики как в целостном, так и в секторном аспектах. Сформирована (при всех ее недостатках) комплексная, целостная нормативно-правовая база сферы деятельности. Осуществлена дифференциация уровней регулирования и компетенций на основах и принципах российского федерализма, что позволило принять основополагающие программы экономического и социального развития села, обеспеченные гарантиями государства.
Последними штрихами в этой упо-рядывающей деятельности государства была разработка и принятие доктрины продовольственной безопасности России, значение которой трудно переоценить хотя бы потому, что она позволяет более трезво смотреть на положение вещей и принимать взвешенные государственные решения в области сельского хозяйства.
Фермерский сектор в многоукладной аграрной отрасли
Важнейшим результатом перемен в российском АПК стало возрождение многоукладности. Ныне он представлен:
- сельскохозяйственными предприятиями, являющимися наследниками бывших колхозов и совхозов;
- агрохолдингами, которые действуют в основном в наиболее благоприятных для ведения сельского хозяйства регионах;
- семейными крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и иными малыми формами хозяйствования, распространившимися фактически по всем российским регионам;
- личными подсобными хозяйствами, которые созданы также по всей России, причем многие из них обретают признаки товарной формы хозяйствования.
Каждый из укладов вносит свой вклад в продовольственное обеспечение страны. Однако темпы их развития и продуктивность существенным образом различаются.
Крестьянские (фермерские) хозяйства производят ныне 21% всего российского зерна, при этом сбор зерновых в них за последние 10 лет увеличился в 4 раза. Они дают около 30% урожая подсолнечника, и его производство за этот период выросло также в 4 раза. Производство сахарной свеклы возросло в 3,4 раза, картофеля - в 4,6, овощей - в 5,1 раза. Эти темпы роста в растениеводстве - самые высокие среди всех форм хозяйствования на селе.
Фермеры также впереди и по увеличению поголовья скота, производству продукции животноводства. С 2000 по 2009 год поголовье крупного рогатого скота в их хозяйствах выросло почти в 2,5 раза. За этот же период в сельхозпредприятиях оно сократилось на 40%, в ЛПХ осталось прежним. В КФХ и самые= высокие темпы прироста поголовья коров - оно увеличилось в 2,4 раза, в то время как в сельхозпредприятиях оно уменьшилось на 40%, в ЛПХ - на 18%.
В пользу фермеров и динамика развития свиноводства - здесь почти двукратный рост поголовья животных, тогда как в сельхозпредприятиях оно увеличилось на 10%, а в ЛПХ - на 8%. Наиболее впечатляющих достижений фермерский уклад достиг в овцеводстве и козоводстве, увеличив с 2000 по 2009 год поголовье в 8 раз. В ЛПХ рост поголовья овец и коз составил 28%, а в сельхозпредприятиях - лишь 3%. Растет и фермерское производство животноводческой продукции: молока - в 2,5 раза, мяса крупного рогатого скота и птицы - в 2,4 раза.
В итоге за десять лет темпы роста производства в фермерском секторе оказались в 4,3 раза выше, чем по отрасли в целом. Объем фермерского производства в фактически действовавших ценах вырос в 15 раз, а в сопоставимых ценах - почти вдвое. В то же время в сельском хозяйстве в целом этот показатель составляет 45,1%.
Высокую степень жизнеспособности фермерство со всей убедительностью продемонстрировало в кризисный 2009 год. В то время как многие крупные сельскохозяйственные предприятия оказались на грани банкротства, фермерские хозяйства выстояли. Лучше результаты их деятельности выглядят и в нынешнее засушливое лето.
Важным показателем динамичного развития фермерского сектора является рост земельной площади. За последнее десятилетие она увеличилась в 1,7 раза - с 15,5 млн га в 2000 году до 26 млн га в 2008 году. Примерно в такой же пропорции вырос и средний размер фермерского хозяйства - с 58 га в 2000 году до 103 га в 2008 году.
В сложившейся агропродоволь-ственной политике российского государства уже достаточно четко и рельефно выделяется структурное направление, связанное с фермерским укладом. Можно вполне определенно говорить о позиционировании государства в отношении фермерства, и надо отметить, что это позиционирование явно носит позитивный, конструктивный характер. Для такого утверждения имеются все основания.
Вполне оправданным в построении объекта политики представляется использование вместо понятия «аграрная политика» понятие «агропродовольственной политики», что нашло отражение в таком документе, как «Основные
направления агропродовольственной политики правительства Российской Федерации на 2001-2010 годы». Данное определение более полно описывает направленность и целевые функции сферы деятельности и окармляю-щую эту деятельность политика государства, безусловной заботой которого, конечно же, является прежде всего продовольственное обеспечение нации, без чего все другие цели становятся просто невозможными.
За впечатляющей экономической динамикой этого уклада лежит прежде всего его высокая адаптирова-ность к рыночным условиям и требованиям, здоровый консерватизм в принимаемых хозяйственных решениях, готовность следовать рыночным конъюнктурным сигналам, приобретение навыков работы с новейшими финансовыми инструментами. Приведем несколько примеров.
В связи с бурным развитием пивного рынка России сложился и устойчивый спрос на пивоваренный ячмень в годовых объемах не менее 2-2,5 млн т, при цене на уровне 300 долл. США/т (с учетом скачка цен на 80% в 2009 году).
Ввиду неудовлетворенности предложением российский пивной бизнес приступил к развитию собственных агропроектов Инвестиции пивоваров АПК, достигли 5 млрд. рублей, что вызвало бурное развитие отечественных производителей пивоваренного ячменя. Сегодня уже более 1,5 млн га пахотных земель в РФ засеваются пивоваренным ячменем, в том числе и земли 650 фермерских хозяйств. На балансе пивоваренных компаний находятся 17 солодовен, общая производительность которых составляет 1 млн т в год, и несколько специализированных транспортных подразделений. В пивоварении используется только высококачественный ячмень с понижением белка - 9,8-11,5%. Для получения ячменя с такими характеристиками нужны современная техника, условия для сушки и хранения зерна, элитный семенной фонд, современные методы организации производства. Следует отдать должное менеджменту ОАО «Балтика», которое одним из первых начало развивать собственный агро-проект. За пять лет акционерное общество почти полностью обеспечило себя отечественным пивоваренным ячменем, инвестировав более 1 млрд руб. в организацию этого производства в 14 регионах Европейской части России.
Примером активной интеграции фермерского уклада и ЛПХ в рамках единого АПК региона может служить Республика Дагестан, где разработана и осуществляется республиканская программа «Развитие агропромышленного комплекса Республики Дагестан на 2010-2015 годы, в которой определены следующие направления развития: отраслевая целевая программа мясного скотоводства на 2011-2020 годы,развитие птицеводства для обеспечения потребностей населения республики продукцией птицеводства с размещением в Ка-рабудахкентском, Хасавюртовском, Магарамкентском районах, а также в пригородных зонах; развитие садоводства, виноградарства, овощеводства, производство кормовых культур и развитие элитного семеноводства; развитие пищевой и перерабатывающей промышленности с доведением объемов перерабатываемой продукции до 15% выращиваемых в республике овощей и плодов против нынешних 5%.
В реализации этой программы руководство республиканского министерства сельского хозяйства большое внимание уделяет организационным структурам, построенным по цепочке добавленной стоимости: «производство - переработка - реализация», что позволяет более справедливо распределять доход, прежде всего в интересах тружеников фермерских хозяйств и ЛПХ.
Успех фермерского уклада складывается из «успешных» фермеров, из личностей, взявших на себя тяжкую ответственность семейного хозяйствования на своей земле.,
В Орловской области, например, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства производят до 20% зерна, более 90% овощей и картофеля, до 40-45% молока и мяса. В Свердловском районе области более 60 фермерских хозяйств устойчиво получают 40% зерна от его общерайонного сбора.
Пионерами фермерского движения не только в этом районе, но и на Орловщине стали свердловские фермеры Солоповы. Супруги Юрий Николаевич и Галина Викторовна - агрономы по образованию - организовали свое семейное дело двадцать лет назад. Начинали, как многие, с небольшого участка земли, списанной техники. Постепенно «расширялись», увеличивали площадь посевов, экспериментировали с сорта-
ми, меняли технологии. Брали кре- 3 диты, покупали новую современную | технику. Все эти годы Солоповы, ис- о пользуя в производстве научно обо- к снованную систему земледелия, по- * лучают стабильные высокие урожаи | зерновых культур. Несмотря на засу- § ху, они собрали в 2010 году в своем о фермерском хозяйстве до 45 ц зер- ™ на с гектара. 5
Сейчас в фермерском хозяйстве < обрабатывается 1000 га земли, око- < ло половины - в аренде. В сезон у них по найму работает от 6 до 8 человек. В хозяйстве имеется четыре комбайна «Дон», несколько тракторов МТЗ, необходимый прицепной инвентарь: культиваторы, плуги, опрыскиватели, построены ангары
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.