ГОСУДАРСТВО И ПРАВО, 2008, № 3, с. 54-64
РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВОСУДИЕ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ
© 2008 г. Л. М. Карнозова1
Есть ли сегодня в России ювенальная юстиция? Если иметь в виду непосредственный перевод с английского (juvenile justice - правосудие в отношении несовершеннолетних), ответ будет положительным. Однако "ювенальная юстиция" - понятие, имеющее собственное содержание. Иными словами, не всякое правосудие в отношении несовершеннолетних можно считать ювенальной юстицией. И хотя вряд ли найдутся страны с одинаковым правовым и организационным устройством ювенальной юстиции, ее наличие или отсутствие достаточно очевидно. Если отвлечься от деталей, можно сказать, что ювенальная юстиция - это воспитательная юстиция.
Задача настоящей статьи состоит в том, чтобы более подробно разобрать этот тезис и сопоставить отечественное правосудие в отношении несовершеннолетних с ключевыми характеристиками ювенальной юстиции. Предмет нашего рассмотрения ограничен одной областью - реагирования государства на правонарушающее поведение/преступления несовершеннолетних.
Предыстория: юные правонарушители и уголовная юстиция
Классическая модель ювенальной юстиции сформировалась в конце XIX-начале XX вв. в оппозиции к карательному способу реагирования на правонарушения несовершеннолетних. В истории законодательств можно выделить на этот счет
„2
несколько, порой сосуществующих положений :
1) уголовная ответственность наравне с взрослыми;
2) возрастная (безусловная) невменяемость (установление предела, до которого ребенок не несет уголовной ответственности);
3) условная вменяемость;
4) смягчение наказания;
1 Ведущий научный сотрудник Института государства и права РАН, кандидат психологических наук.
2 Подробнее обзор форм уголовной ответственности несовершеннолетних см.: Гернет М. Малолетние преступники // Энциклопедический словарь. Изд. 7-е. Т. 28. С. 78-88; Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. М., 2000.
5) исправление в благоприятной среде (в том числе в специальных учреждениях);
6) воспитание вместо наказания.
Как отмечают исследователи, уже в римском праве содержалось учение об ответственности и особом положении малолетних в уголовном процессе. Однако позднее инквизиционный процесс, сохранив некоторые возрастные границы подсудности, уравнял положение детей со взрослыми, к ним применялись пытки и те же наказания, что и к взрослым преступникам вплоть до смертной 3
казни .
Переход от равной уголовной ответственности к смягчению наказания и созданию специальных учреждений для исправления и воспитания несовершеннолетних можно считать периодом предыстории ювенальной юстиции4. А собственно ее возникновение знаменует принципиальная смена подхода в реагировании на право-нарушающее поведение.
Период непосредственной предыстории ювенальной юстиции можно отнести к XIX в., когда возник особый интерес юстиции к ребенку. Это явление было частью более широкого общественного и научного внимания к детству. Понять предпосылки рождения ювенальной юстиции можно, если обратиться к социальной и кулътур-
3 Гуревич С.А. Ответственность юных преступников по русскому законодательству // Дети-преступники. Сборник статей / С пред. и под ред. М.Н. Гернета. М., 1912. С. 9; Ча-рыхов Х.М. Отношение действующего уголовно-процессуального законодательства к малолетним и несовершеннолетним в России // Там же. С. 23-24; Мельникова Э.Б. Указ. соч. С. 27-33.
4 В качестве первого законодательного определения ответ-
ственности несовершеннолетних в России обычно ссыла-
ются на указ Сената от 23 августа 1742 г. (Полное Собрание Законов Российской Империи с 1649 г. Т. XI. 17401743. 1830 (< 8601), поводом для которого послужило дело об убийстве четырнадцатилетней девочкой Прасковьей Федоровой двух крестьянских детей. Указом определено, что в уголовных делах период малолетства продолжается до 17-летнего возраста, лица этого возраста не могут быть подвергнуты ни пытке, ни сечению кнутом, ни смертной казни. Последующая систематизация российского законодательства привела к установлению полной невменяемости для лиц, не достигших 7-, а затем 10-летнего возраста, а для лиц от 10 до 17 лет - к условной вменяемости и смягчению наказания (подробнее см.: Таганцев Н С. Русское уголовное право. Лекции. Часть Общая. В 2-х т. Т. 1. М., 1994. С. 158-164; Гуревич С.А. Указ. соч. С. 7-20).
ной ситуации того времени - контексту социальных процессов и контексту идей.
Девятнадцатое столетие - век индустриализации, бурного развития капитализма, сопровождавшегося оттоком населения в города, разрывом традиционных социальных связей. Многие дети оказывались в неблагоприятной среде, заброшенные родителями, а то и вовсе на улице. Использовался тяжелый детский труд, который оказывал негативное воздействие на развитие организма ребенка. Нищета, ненадлежащие жилищные условия, плохое питание, невежество, пьянство, разврат, преступность оказывались той средой, в которой дети нередко вынужденно становились на путь бродяжничества, попрошайничества, проституции, преступлений. Как отмечали авторы того времени, отсутствие должного воспитания вело к "моральному одичанию". В этот период формируются социологические концепции причин преступности, в которых ведущими признавались социальные и экономические детерминанты. Это вело к осознанию, что фокус в реагировании на преступность должен сместиться к профилактике. Широкое распространение получают разного рода общественные организации, ставившие своей целью благотворительность, защиту детей от жестокого обращения, попечение о беспризорных, больных и других детях, нуждающихся в поддержке, создание благоприятных условий для воспитания и обучения. Открываются приюты, реформатории, школы, мастерские, клубы и пр. Впоследствии такого рода общественные объединения стали составной частью
ювенальной юстиции5.
Прежде ребенка воспринимали как "уменьшенного взрослого", и только к концу XVIII -XIX в. заговорили о самоценности детской жизни, личности ребенка, значении воспитания. Мысли философов, писателей, общественных деятелей обращаются к педагогическим концепциям. Во второй половине XIX в. оформляются такие области знания как детская и педагогическая психология, к концу века появляется педология -
комплексная наука о ребенке6. Развитие пеноло-гических концепций переносят акцент в целях наказания от воздаяния к идее исправления. Особую актуальность и специфику эта точка зрения обрела в отношении юных правонарушителей, вредное влияние тюрьмы на которых признава-
5 См.: Рубашева A.M. Очерк системы борьбы с детской заброшенностью и преступностью в Америке и Западной Европе // Дети-преступники. С. 483-524; Тарасова Е.П. Детские суды за границей // Там же. С. 429-482.
6 В 1889 г. американский психолог С. Холл создал первую педологическую лабораторию. В нашей стране в начале ХХ в. педология развивалась весьма интенсивно, имена ученых, которые занимались проблематикой детства, поистине составляют золотой фонд отечественной и мировой науки (Л.С. Выготский, П.П. Блонский и др.).
лось особенно опасным и способствующим рецидивизму.
Последняя треть XIX в. ознаменована международным движением общественных организаций, тюремных деятелей, юристов, выступающих за особое положение детей в уголовном процессе и применение к юным правонарушителям воспитательных мер вместо карательных. Мировым сообществом была осознана необходимость реформ правосудия в отношении несовершеннолетних7. Тем самым обе линии общественного и государственного реагирования: с одной стороны, на детей заброшенных, лишенных должного воспитания и ухода, и с другой - на совершивших правонарушения, стали "сходиться" в одном пространстве - попечения и воспитания.
О
Россия была включена в этот процесс . В каком-то смысле его итогом к концу XIX в. стал Закон "Об изменении форм и обрядов судопроизводства по делам о преступных деяниях малолетних и несовершеннолетних, а также законоположений о их наказуемости" от 2 июня 1897 г.9, содержание которого составили дополнения и изменения в такие законодательные акты, как Уложение о наказаниях уголовных и исправительных; Устав о наказаниях, налагаемых Мировыми Судьями; Учреждение судебных установлений;
Устав уголовного судопроизводства10.
Закон существенно изменил институт уголовной ответственности несовершеннолетних. Был снижен репрессивный потенциал наказания, санкции дифференцировались для возрастных групп от 10 до 14 лет, от 14 до 17 и от 17 до 21 года. Предпочтение отдавалось отдаче под ответственный надзор родителей или других лиц. Если за совершенное деяние предусмотрено наказание в виде тюремного заключения, оно заменялось на помещение в исправительные приюты или колонии для несовершеннолетних, а при их отсутствии - в особые помещения для несовершеннолетних при тюрьмах или монастырях, соответствующих их вероисповеданию. Для лиц от 14 до 17 и от 17 до 21 года, совершивших серьезные преступления, за которые устанавливалась смертная казнь, каторжные работы, тюремное заключение, ссылка на поселение и т.п., наказания смягчались. К основным процессуальным положениям, внесенным Законом от 2 июня 1897 г., относятся: участие законных представителей (применявшееся, однако, по усмотрению суда); регламентация таких
7 См. обширную библиографию на русском и иностранных языках в книге "Дети-преступники".
8 Беляева Л.И. Размышления по поводу ювенальной юстиции // Вопросы ювенальной юстиции. 2005. < 2 (5). С. 3-9.
9 Полное Собрание законов Российской Империи. Собрание третье. Т. XVII. 1897. СПб., 1900.
10 Анализ этих нововведений см.: Гуревич С.А. Указ. соч.;
Чарыхов Х.М. Указ. соч.
мер пресечения, как отдача под ответственный надзор законных представителей и лиц, изъявивших на то согласие, помещение в исправительные приюты и отделения при исправительных колониях, в монастыри; выделение в особое производство дел о соучастии несовершеннолетних; особое производство о разумении (т.е. о наличии у обвиняемого понимания свойства и значения совершаемого им деяния и уме
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.