МЕКСИКА
Рубен Бельтран: «Советую изучать ситуацию с точки зрения проекции на будущее»
Интервью посла Мексиканских Соединенных Штатов в России главному редактору журнала «Латинская Америка».
Ключевые слова: диалог, стимулирование товарооборота, туризма и научных обменов, «Пакт за Мексику».
— Г-н посол, Вы уже несколько месяцев в Москве...
— Я приехал 14 января и имел честь вручить верительные грамоты президенту В.Путину уже 24 января.
— Какие указания Вы получили от президента Мексики при отъезде из страны?
— Моя беседа с президентом состоялась 8 января. Он обозначил три момента. Во-первых, мы должны не только продолжать политический диалог с Россией, который и так довольно плодотворный, но всемерно расширять его. Во-вторых, нам необходимо обогащать двусторонние контакты. Мексика поддерживает дипотношения с вашей страной уже 120 лет. Однако, если посмотреть более внимательно, то становится очевидно, что уровень взаимообмена довольно низкий. Россия — девятая экономика мира, Мексика занимает 12—13-е место, но по значимости Россия является лишь 23 нашим партнером. Внешнеторговый обмен нашей страны, включая экспорт и импорт, оценивается в 700 млрд долл., у России эта цифра составляет 750—770 млрд долл. Другими словами, у наших государств он весьма обширный, однако двусторонний товарооборот не превышает 1,6 млрд долл., а это очень мало для обеих экономик.
— Вот уже 40 лет звучит одна и та же фраза: необходимо поднять уровень экономических отношений до уровня политических.
— Да, об этом говорится много. Но есть один момент, на который я хотел бы обратить внимание. Даже при том, что двусторонний товарооборот остается низким, за последние четыре годы он вырос на 200%! Сегодня экономика моей страны значительно более открытая, чем раньше, у нас подписаны договоры о свободной торговле с 44 государствами. В экспорте лишь 8% составляют поставки нефти, а остальное — это экспорт готовой продукции и товаров широкого потребления. Таким образом, существуют реальные возможности для расширения объемов торговли между нашими странами. Другим важным направлением мы считаем туризм. Сегодня поч-
3* 67
На церемонии вручения верительных грамот. Москва, Кремль, 24 января 2013 г.
ти 80 тыс. россиян приезжают отдыхать в Мексику, это цифры прошлого года. Но если проанализировать в целом статистику выезда российских туристов за рубеж (а в прошлом году их было почти 12 млн), то становится понятно, что их количество в Мексике может значительно увеличиться. И работа в этом направлении является вторым наказом нашего президента. Равно как и восстановление научного и академического обмена, резкий спад которого произошел за последние годы. Следует вновь наладить обмен студентами и преподавателями, существовавший у нас исторически.
В-третьих, президент поручил создать более действенные механизмы проведения общей политической линии в различных международных организациях, где мы являемся партнерами. Наши точки зрения совпадают по многим вопросам повестки дня ООН, Мексика и Россия участвуют в АТЭС, в Группе-20, ВТО, Россия высказала намерение вступить в ОЭСР, членом которой Мексика уже является. Кроме того, мы активно работаем еще на двух стратегических направлениях: участвуем в переговорах по созданию Транстихоокеанского альянса, а вместе с Чили, Колумбией и Перу совсем недавно создали Тихоокеанский альянс — интеграционное объединение третьего поколения, одно из самых амбициозных в Латинской Америке. Я говорю об этом потому, что работа на тихоокеанском направлении является еще одной точкой пересечения наших взглядов. Россия сегодня активно развивает свои территории на Дальнем Востоке: строит линии электропередач от Иркутска до Владивостока, расширяет транссибирскую инфраструктуру, а также интенсивно использует северные морские пути через Арктику с тем, чтобы стать осью европейско-азиатской экономики.
— Похоже, это программа еще лет на 120...
— Нет, конечно, сроки реализации некоторых из этих проектов довольно сжатые. Хотел бы также упомянуть о юридической стороне наших отношений. Более внимательный анализ показывает, что нам не хватает дей-
ственных инструментов взаимодействия. Прежде всего я имею в виду вопросы безопасности, атомной энергии, научного сотрудничества. Необходимо также решить проблемы взаимной защиты инвестиций, отмены виз, что напрямую связано с миграцией между двумя странами, и т.д.
— Россияне всегда испытывали и испытывают самые сердечные чувства к мексиканскому народу, поэтому не думаю, что Вы столкнетесь с большими трудностями в выполнении Вашей миссии.
— Очень надеюсь на это. А знаете, я сам высказал пожелание приехать в Россию.
— Вы бывали здесь ранее?
— В служебной командировке в 1988 г., тогда я работал в Международной организации по защите интеллектуальной собственности на посту директора департамента Латинской Америки и Карибского бассейна.
— Теперь у Вас есть возможность познакомиться со всей Россией.
— Уверен в этом, я, к примеру, уже дважды был во Владивостоке.
— Мексика «окружена» латиноамериканскими странами: на юге это Гватемала, а на севере — США, где латиноамериканцев больше, чем в Гватемале. С другой стороны, как говорил президент Луис Эче-верриа, Мексика находится на границе между «первым» и «третьим» миром. Как сегодня складываются ваши отношения с соседями?
— Естественно, географическое положение Мексики — это данность, ее нельзя отрицать. И это создает определенные условия взаимоотношений. Но Мексика проводит очень агрессивную стратегию в плане развития многосторонних связей и со странами Латинской Америки, и других регионов, включая, конечно, Азию. Мы убеждены в том, что наше государство должно проводить разностороннюю политику. Современные технологии, в том числе информационные, позволяют нам не выстраивать приоритеты, а одновременно и интенсивно строить отношения по многим направлениям. Конечно, было бы неправильно говорить, что уровень связей со всеми государствами мира у нас одинаков, но с основными экономиками, включая Россию, мы поддерживаем самые широкие контакты. То же и с соседними странами — стремимся развивать активное взаимодействие со всеми.
— Вы работали в США, где живут многие Ваши соотечественники. Что меняется в жизни «чиканос» сегодня?
— На мой взгляд, изменения касаются трех моментов. Во-первых, уровень «чистой» миграции мексиканцев в США несколько падает или по крайней мере стабилизировался. Во-вторых, мексиканская община в США сегодня более организованна, мои соотечественники осознают тот политический вес, который они имеют как в США, так и в самой Мексике. В-третьих, растет число успешных мексиканцев, будь то в сфере предпринимательства, профессиональной или политической деятельности. Сегодня они более открыто и с большей уверенностью заявляют о своих правах, выходят на многотысячные манифестации: вспомним массовые митинги, которые прошли в 2006—2007 гг. в Чикаго, Нью-Йорке. Иными словами, «чиканос», как Вы говорите, обрели уверенность, многие добились больших успехов в различных сферах жизнедеятельности.
— Вы полагаете, что это результат демократических преобразований в самой Мексике?
— Думаю, что это результат действия нескольких факторов. Во-первых, общая численность и организованность придают моим соотечественникам уверенность, формируют коллективное сознание. Во-вторых, демократические реформы, проведение социально ориентированной политики позволяют открыто высказывать требования радикальных перемен в самой Мексике.
Если говорить в общем, то социальное положение мигрантов в США приводит к тому, что тема миграции становится новым этапом борьбы за утверждение прав человека в целом. Другими словами, бесправный мигрант, который прятался, всего боялся, уходит в прошлое. Сегодня постепенно вырабатываются формулы, позволяющие мигранту в полной мере пользоваться различными правами и требовать уважения его человеческого достоинства. Я не говорю, что все мигранты обязательно будут стремиться получить американское гражданство, я говорю о необходимости выработать юридические правила и нормы их нахождения на территории США с тем, чтобы исключить отрицательное к ним отношение, как это часто происходит. Сегодня в США проживают порядка 12 млн человек из разных стран, из которых 65% — мексиканцы.
— Вы сказали, что сегодня мексиканцы в США более организованы. Что Вы имеете в виду? Они сами организовываются или в Мексике есть некие силы, которые работают на этом направлении, скажем, «приисты», «панисты», люди из Партии демократической революции и т.д. Кто из них наиболее активен в этом плане?
— Мне кажется, что наибольшую активность среди моих соотечественников в США проявляют беспартийные. Как бывший генеральный консул Мексики в штатах Аризона, Калифорния и Нью-Йорк я могу утверждать, что в создаваемых ими организациях участвуют и члены различных партий, и просто беспартийные. Что их объединяет? Их объединяет происхождение, то место, откуда они приехали, будь то город или штат. К примеру, создается клуб соотечественников, приехавших из штата Сакатекас, или города Гуанахуато, или из города Морелия. Весомость подобных организаций мексиканских мигрантов определяется не только их численностью, но и экономической составляющей: их денежные переводы на родину являются одним из основных источников валютных поступлений в страну. Даже в худшие времена объем этих переводов достигал порядка 20 млрд долл. в год, что для Мексики — огромная сумма.
— Но эти деньги предназначаются для семей мигрантов, оставшихся на родине...
— Конечно, они идут в семейный бюджет, но одновременно способствуют укреплению национальной экономики, поскольку одни тратят их на приобретение товаров, другие кладут в банк и пр. Но в любом случае эти деньги составляют важную часть поступления валюты в страну.
— Сегодня снижается доля нефти в экспорте вашей страны в США, поскольку появляются новые источники энергии — сланцевый газ, другие природные ресурсы. Это вносит некие изменения в панораму двусторонних отношений. Как это отражается на развитии мексиканской экономики?
— Содержательная часть экспорта Мексики р
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.