&иссер.&.ационнме исследования.
С.М. Петрова. М., 2006. С. 238; Косова О.Ю. Семейное и наследственное право. М., 2001.С. 117.
2 Рясенцев В.А. Семейное право. М., 1971. С. 173—174.
3 Там же.
4 Трубников П.Я. Судебное разбирательство дел отдельных категорий. М., 1999. С. 105—106.
5 Кострова Н.М. Правовое положение участников судопроизводства по семейным делам // Правоведение. 1981. № 1. С. 65.
6 Трубников П.Я. Указ. соч. С. 105—106.
7 См.: Рос. газ. 1996. 5 ноября.
8 См.: Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. М., 2006. С. 221; Плешанов А.Г. Диспозитивное начало в сфере гражданской юрисдикции: проблемы теории и практики. М., 2002. С. 214; Косова О.Ю. Семейное и наследственное право. Учеб. пособие. М., 2001. С. 125; Трубников П.Я. Указ. соч. С. 105—106.
9 Овчинников Е, Зинченко А. Мировые соглашения в судебной практике // Советская юстиция. 1963. № 23. С. 10.
10 Пилехина Е.В. Мировое соглашение в практике арбитражных судов и судов общей юрисдикции: Дисс. ... канд. юрид. наук. СПб., 2001. С. 107—108.
СЕМЕИНО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ОТЦА
Семейный кодекс РФ исходит из принципа равенства прав и обязанностей родителей. При определении содержания названного принципа необходимо учитывать следующее:
— родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (ст. 1);
— все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей (ст. 65);
— родители, не состоящие в браке между собой, имеют такой же объем родительских прав, что и родители, являющиеся супругами (ст. 53).
Принцип равенства родительских прав обоих родителей имеет особое преломление, если один или оба родителя являются несовершеннолетними. Этот вопрос стал предметом научной дискуссии, что обусловлено, в первую очередь, особым правовым положением несовершеннолетних родителей. С одной стороны, они являются родителями и должны воспитывать, содержать своих детей, но с другой — они сами сохраняют правовой статус детей в семейных правоотношениях.
На наш взгляд, семейные правоотношения с участием несовершеннолетних родителей нуждаются в исследовании с позиции определения особенностей правового положения несовершеннолетнего отца. Это обусловлено рядом причин теоретического и практического характера.
Во-первых, согласно ст. 1 СК РФ семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Однако в семейном законодательстве очень мало норм, обеспечивающих охрану и защиту отцовства, и совершенно отсутствуют правовые гарантии обеспечения прав и интересов несовершеннолетнего отца. В связи с этим представляется возможным сде-
лать предложения по внесению в СК РФ соответствующих дополнений.
Во-вторых, при формировании отчетных данных Госкомстата России учитываются только несовершеннолетние матери. В материалах государственной статистики отсутствует информация о числе несовершеннолетних отцов. С учетом роста числа детей, рожденных вне брака, и детей, рожденных несовершеннолетними матерями, представляется необходимым включение в отчетную документацию Госкомстата России соответствующих показателей. Это позволит разработать комплекс специальных мер, направленных прежде всего на решение демографической проблемы.
По нашему мнению, проблема обеспечения прав и интересов несовершеннолетних отцов является комплексной, а ее разрешение предполагает использование инструментария различных отраслей права. В рамках настоящей статьи предлагается анализ отдельных положений семейного законодательства, определяющих особенности семейно-правового положения несовершеннолетнего отца.
Прежде всего хотелось бы указать на имеющееся в науке семейного права предложение о классификации несовершеннолетних родителей, подразделении их на нескольких категорий. Так, О.И. Величкова предлагает выделять:
— несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, до достижения ими возраста 16 лет;
— несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, после достижения ими возраста 16 лет;
— несовершеннолетних родителей, состоящих в браке, независимо от возраста1.
1 Величкова О.И. Семейно-правовое положение несовершеннолетних родителей по законодательству Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 26 и далее.
Закон и право 09 • 2007
&иссер.&.ационнме исследования.
Основанием для такой классификации несовершеннолетних родителей является норма, содержащаяся в ст. 62 СК РФ, а именно: «Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет».
В данном положении законодатель предлагает два критерия для определения объема родительских прав несовершеннолетних родителей: наличие зарегистрированного брака несовершеннолетних родителей и достижение ими возраста 16 лет.
Представляется, что такой подход к определению правового положения несовершеннолетних родителей не учитывает целого ряда обстоятельств.
В Семейном кодексе используется обобщенное понятие «несовершеннолетние родители», соответственно ст. 62 СК РФ подлежит применению только к тем родительским правоотношениям, где оба родителя являются несовершеннолетними.
В то же время возможны ситуации, когда только один из родителей является несовершеннолетним. Допустим, мать ребенка еще не достигла возраста 16 лет, а отец уже давно является совершеннолетним и имеет несколько детей в браке с другой женщиной, либо наоборот. В такой ситуации отец имеет полный объем родительских прав и обязанностей, а несовершеннолетняя мать вправе самостоятельно осуществлять родительские права с учетом ее возраста.
В связи с этим мы предлагаем изменить редакцию ст. 62 СК РФ и заменить термин «несовершеннолетние родители» на «несовершеннолетний родитель».
Кроме того, открытым остается вопрос о правовом значении момента достижения несовершеннолетним родителем возраста 16 лет.
В части 3 ст. 62 СК РФ устанавливается: «Несовершеннолетние родители имеют право признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке».
Это означает, что несовершеннолетний отец, достигший возраста 14 лет, может обращаться в суд с соответствующим иском и впоследствии быть записанным отцом ребенка.
По нашему мнению, предоставление юноше такого права будет свидетельствовать о признании законодателем степени его ответственности. Намерение установить отцовство свидетельствует и о готовности юноши самостоятельно осуществлять родительские права.
Возникает вопрос: почему же не избрать в качестве критерия достижение несовершеннолетним родителем возраста 14, а не 16 лет? Внесение такого
изменения обеспечит единообразие норм, регламентирующих семейные отношения с участием несовершеннолетних родителей.
Заслуживает особого внимания и такой вопрос, как возможность назначения опекуна ребенку несовершеннолетних родителей.
В соответствии с действующей редакцией ст. 62 СК РФ до достижения несовершеннолетними родителями возраста 16 лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Из этой нормы следует, что если ребенку несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, опекун не назначен, они вправе самостоятельно осуществлять свои родительские права. Отсюда следует, что указание законодателя на возраст несовершеннолетних родителей как критерий определения их самостоятельности в осуществлении родительских прав теряет смысл.
Как правило, в качестве опекуна назначается родитель несовершеннолетнего родителя (бабушка или дедушка ребенка). Если учитывать принцип равенства прав родителей, следует иметь в виду, что опекуном также могут быть назначены бабушка (дедушка) или иной родственник со стороны как матери, так и отца ребенка.
Из анализа норм семейного законодательства следует, что несовершеннолетние родители, состоящие в браке, самостоятельно осуществляют свои родительские права. Напомним, что с момента вступления в брак они становятся полностью дееспособными, и это в свою очередь является основанием для прекращения выплаты алиментов на их содержание.
Наделение 14-летнего подростка полной дееспособностью неудивительно для современной действительности. Соответствующие основания могут быть предусмотрены законами субъектов РФ о порядке и условиях, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет (ст. 13 СК РФ).
На наш взгляд, необходимо создать равный правовой режим для несовершеннолетних родителей, достигших возраста 14 лет, независимо от того, состоят они в браке или нет. С этой целью представляется необходимым признать установление отцовства или материнства основанием для признания несовершеннолетнего родителя, достигшего возраста 14 лет, полностью дееспособным и внести соответствующие дополнения в гражданское и семейное законодательство.
АСЛАНОВ Халиг Гахир оглы
Закон и право 09 • 2007
55
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.