Проблемы Дальнего Востока № 6, 2011 г.
Рецензии
Снайдер С. Возвышение Китая и две Кореи: политика, экономика,
безопасность
Snyder S. China's rise and the two Koreas: Politics, economics, security. Boulder; L.: Rienner, 2009. XI, 241 p.
Драматические события последних лет, происходящие на Корейском полуострове, все более привлекают внимание отечественных и зарубежных исследователей. Ядерная угроза со стороны КНДР, исход северокорейских беженцев в Северо-Восточный Китай, непрекращающиеся военные столкновения между Севером и Югом Кореи в Желтом море и другие тревожные явления становятся факторами, угрожающими международной безопасности в Северо-Восточной Азии. Соседние государства и прежде всего Китай с тревогой наблюдают за событиями на Корейском полуострове и, избегая прямого вмешательства, стремятся опосредованно снизить военно-политическую напряженность в этом раКонвшексной проблеме формирования китайской стратегии в отношении двух корейских государств посвящена монография известного американского исследователя Скота Снайдера «Возвышение Китая и две Кореи: политика, экономика, безопасность».
Предваряя свое исследование замечанием о том, что экономический рост Китая способен повлиять на изменение баланса сил на Корейском полуострове и отмечая, что экономики Китая и РК «взаимопритягательны», С. Снайдер подчеркивает, что так было не всегда. В период «холодной войны» Китай руководствовался идеологическими
соображениями и не уделял должного внимания своим экономическим интересам, всецело ориентируясь на поддержание тесных политико-экономических связей с Пхеньяном.
После завершения «холодной войны» экономические аргументы стали определяющим фактором в формировании международных отношений в Восточной Азии, открыв новые экономические и политические возможно-
сти для Китая и РК. По мнению С. Снайдера, южнокорейский опыт создания экспортно-ориентированной экономики и проведения модернизации промышленности был заимствован китайским руководством и хорошо зарекомендовал себя в КНР.
В период 1990-х — 2000-х гг. влияние Китая на РК стремительно росло, несмотря на некоторое недоверие Сеула из-за продолжающегося тесного военно-политического китайско-северокорейского сотрудничества. Значительно вырос объем китайско-южнокорейской торговли: если в 1992 г. он составлял 6,4 млрд долл., то в 2008 г. превысил 123 млрд долл. (С. 50). Китай превратился в основного торгово-экономического партнера РК. Значительно увеличился туристический обмен между двумя странами: в 2006 г. 4 млн южнокорейцев (около 10% населения) посетили Китай и более 1 млн китайцев побывали в РК. В том же году в Китае обучалось 57 тыс. южнокорейских студентов, что составило треть от всех студентов-иностранНеу ^йо нй^ый рост китайской экономики, сопровождаемый увеличением объема китайско-южнокорейской торговли, значительными двусторонними
инвестиционными потоками и другими видами обменов, породил в южнокорейском обществе мнение, что «будущее РК всецело зависит от Китая». В связи с этим автор полагает, что «китайский экономический рост имеет потенциал влияния на дальнейшее развитие региональных политических связей», а также способен «кардинально изменить характер региональной безопасности» (С. 3). Китайский экономический подъем непосредственно влияет на американскую систему безопасности в Азии. В связи с этим С. Снайдер задает во-
прос о возможности использования Китаем экономической зависимости РК в собственных политических целях, например, создания с этой страной тесного альянса. «Располагают ли США возможностью предотвратить воплощение в жизнь такой тенденции? Что произойдет с РК, если отношения между Китаем и США испортятся? Не окажется ли она «меж двух огней» — экономической зависимости от Китая и зависимости по безопасности от США?», — спрашивает автор (С. 15).
Отвечая на эти вопросы, он утверждает, что хотя внешняя политика Южной Кореи находится под влиянием тесных экономических связей с Китаем, пока нет признаков того, что Сеул намерен установить стратегические отношения с Пекином или отказаться от преимуществ, которые получает от военно-политического союза с Вашингтоном (С. 5). Тем не менее, он вынужден признать, что Китай становится центральной силой в Азии, и продолжение китайского экономического роста неминуемо приведет к усилению зависимости китайских соседей от Пекина. Китай и дальше будет поддерживать тесные контакты с корейскими государствами, что способствует региональной стабильности мирному развитию событий на Корейском полуострове. В частности, экономический подъем Китая благотворно влияет на КНДР. Китайская гуманитарная помощь позволяет стабилизировать внутреннюю ситуацию в этой стране и предотвратить коллапс северокорейского политического режима. Вместе с тем С. Снайдер отмечает, что китайское влияние на КНДР имеет пределы. Отсутствием реального влияния на Пхеньян он объясняет факт проведения Пхеньяном ядерного испытания в октябре 2006 г. и неудачи в перенесении в КНДР китайского опыта проведений йнийдврчевкдчеркфират, что китайские руководители учли негативный опыт СССР при нормализации отношений с РК в 1990 г. и не стали отказывать КНДР в экономической помощи (С. 32). В то же время установление официальных дипломатических отношений между Китаем и РК привело к прекращению официальных тайваньско-южнокорейских отношений, в результате чего «произошла маргинализация международного положения Тайваня» (С. 35). В начале 1990-х гг. потеря Тайваня как торгово-экономического партнера была весьма болезненной для южнокорейского бизнеса, но перспектива открытия обширного китайского рынка перевесила все сомнения. Период 1990-х гг. прошел под знаком «китайского
бума» в РК, значительно расширив внешнеэкономические связи южнокорейского капитала. Автор также отмечает, что финансовый кризис 1997-1998 гг. и вступление Китая в ВТО оказали непосредственное влияние на формирование экономической взаимозависимости двух стран.
В течение всего изучаемого периода, утверждает С. Снайдер, наблюдался положительный для РК торговый баланс с Китаем, тогда как торговый баланс с США был отрицательным (С. 53). Однако, по мнению автора, тесные экономические связи с Китаем «...пока не ограничивают политическое и военное сотрудничество РК с США» (С. 79).
С. Снайдер выделил и проанализировал основные «вызовы», которые влияли на развитие китайско-южнокорейских отношений. Прежде всего, это касалось различий во взглядах в отношении КНДР, северокорейских беженцев в СевероВосточном Китае, старых исторических обид (например, разногласий в оценке международного статуса средневекового государства Когурё), роли США на Корейском полуострове, продолжения неофициальных тайваньско-южнокорейских связей и др. Автор рассмотрел эти вопросы под углом их влияния (положительного или отрицательного) на двустороннее экономическое сотрудничество и выяснил, при каких обстоятельствах китайско-южнокорейские политические противоречия способны поколебать крепкие экономические связи. Он выделяет три периода в развитии китайско-йернежорейсриодо—ноп!9нйй1998 гг. — формальная равноудаленная политика Китая в отношении двух корейских государств.
Второй период — 1998-2003 гг. знаменателен межкорейским примирением, региональной стабильностью и сотрудничеством. Третий период — 2003-2008 гг. — время усиления консолидации и появление новых вызовов. Китайско-южнокорейские связи продолжили всестороннее развитие. Между тем на них стали оказывать негативное влияние новые вызовы. В частности, в РК началась публичная дискуссия о правильной трактовке истории средневекового государства Когурё. Одновременно с этим южнокорейские парламентарии начали обсуждение вопроса о легитимности современной китайско-северокорейской границы и выдвинули требование вернуть Корее территорию бывшего Кандо (современный Корейский автономный округ с центром в г. Яньцзи, КНР), поскольку они полагали незаконным японо-китайское пограничное соглашение 1909 г. и требовали его анну-
лирования. Эти южнокорейские требования сопровождались сепаратистскими настроениями среди корейского населения Корейского автономного округа. Китайские корейцы в массовом порядке отправлялись на заработки в РК. Многие из них получали южнокорейское гражданство. Последнее обстоятельство вызывало беспокойство у южнокорейских политиков, поскольку массовый исход китайских корейцев из пограничного с КНДР района был «способен поколебать корейское влияние в этом районе Китая» (С. 97).
Южнокорейский бизнес проявил обеспокоенность и в связи с ростом китайского военно-политического и экономического влияния в КНДР, так как рассматривал последнюю как сферу собственного влияния. Северокорейские беженцы в Китае внесли свою долю в некоторое охлаждение китайско-южнокорейских отношений. Все это привело к разочарованию Китаем в южнокорейском обществе. В 2006 г. только 40% опрошенных южнокорейцев положительно отозвались о Китае. В 1990-е гг. рейтинг Китая при социологических опросах был в два раза выше (С. 95). Тем не менее, несмотря на имеющиеся противоречия, обе стороны сохраняют, по мнению автора, тесные торгово-экономические связи, которые «ведут к совместному процветанию». Однако их дальнейшее развитие, полагает С. Снайдер, во многом будет зависеть от позиции США и Японии (СК.ас1а0я6с)ь. характера китайско-северокорейских отношений, С. Снайдер подчеркивает экономическую зависимость КНДР от Китая. Двусторонняя торговля имеет стабильно отрицательный для КНДР баланс. Китай — основной северокорейский инвестор (70% от всех иностранных инвестиций в 2006 г.). Для Китая инвестиции в соседнюю страну являются «инструментом формирования стабильной обстановки в периферийных районах» (С. Оценивая китайскую позицию в период обострения ядерных кризисов на Корейском полуострове, С. Снайдер отмечает, что Китай, поддерживая тесные дипломатические и политические связи с КНДР, находился в привилегированном положении и всячески пользовался этим. Поэтому в течение первого ядерного кризиса в администрации президента Б. Клинтона полагали, что «Китай является ключом в решении северокорейской проблемы
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.