Абдуллина Д.Ф.
соотношение понятия«культурная Автономия» со смежными понятиями и явлениями
Культурная автономия имеет отличие от смежных понятий и явлений. В статье предпринята попытка определить соотношение автономии учреждений, социальной автономии, политической автономии, социально-экономической автономии, корпоративной автономии, персональной автономии, личной автономий, а также территориальной автономии с культурной автономией.
Ключевые слова: индивид, коллектив, автономия.
Abdullina D.F.
value concept of «cultural autonomy» with related concepts and phenomena
The notion of cultural autonomy is different from some contiguous notions and phenomena. The author of the article is making an attempt to determine the correlation of the following types of autonomy: establishments, social and political autonomy, social-economic autonomy, corporative, personal, individual autonomies, territorial autonomy and cultural autonomy.
bywords: individual, collective staff, autonomy.
Абдуллина Д.Ф.
В настоящее время культурная автономия в разных формах приобретает новое лицо; она становится обладателем собственности, имеет свои образовательные учреждения, театры, музеи, библиотеки, учреждает средства массовой информации, то есть расширяет свою деятельность для сохранения и развития содержательного аспекта культуры. По мнению В.С.Жидкова и К.Б.Соколова, культурой охватываются четыре сферы: религия, наука и технологии, искусство, быт и поведение.1 Если придерживаться позиции этих авторов, то сфера действия культурной автономии оказывается достаточно широкой.
Каждый этап социального развития порождает новые проблемы в правовом обеспечении самостоятельного осуществления независимых от кого-либо отношений. Самостоятельность выражается в праве личности и группы лиц определять характер своего бытия, а также определять взаимоотношение с другими людьми и группами людей. При этом индивиды и коллективы помимо прав имеют обязанности и несут ответственность в соответствии со своим статусом. Автономия же - это статус,2 определяющий совокупность предоставленных прав самостоятельного решения соответствующих вопросов.
Таким образом, культурная автономия - это своего рода явление, производное от понятий культуры и автономии. При этом специфика прав и свобод индивидов и коллективов по вопросам культурной деятельности человека, закрепленных конституционно, а также практика их реализации ведет к образованию феномена, который может быть обозначен как культурная автономия - форма добровольного самоопределения индивида, имеющего права, обязанности и несущего ответственность в соответствии с законодательством, объективируемая как лично, так и коллективно. В свою очередь имеются понятия, смежные понятию культурной автономии. Прежде всего, смежными культурной автономии понятиями являются политическая автономия и социально-экономическая автономия.
1 Жидков В.С., Соколов К.Б. Культурная политика России: теория и история: Учеб. пособ. для вузов. - М.: Академический Проект, 2001. - С. 40.
2 См. подробнее: Конституционное (государственное право) зарубежных
стран: В 4 т. - Т. 2. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Б.А.Страшун -
3-е изд., обновл. и дораб. - М.: БЭК, 1999. - С. 687.
Если рассматривать соотношение культурной автономии, политической автономии и социально-экономической автономии, то выявляется следующее. Политическая автономия предполагает реализацию гражданами, а в некоторых случаях и индивидами, постоянно проживающими на определенной территории, но не имеющими гражданства, своей политической воли, социально-экономическая автономия же имеет в виду достижение какой-то экономической, патриотической, защитной цели, а культурная автономия выражается как реализация своих культурных притязаний. По действующему законодательству Российской Федерации политическая воля реализуется как осуществление права на участие в выборах и референдумах, права нормотворческих инициатив, права на местное самоуправление, права на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Достижение патриотической, экономической или защитной цели связано с осуществлением прав, предоставленных индивидам, свободно искать и находить источники дохода и поддержку собственной жизнедеятельности, а также возможностью отстаивать свои патриотические или социальные взгляды. Культурные притязания реализуются в соответствии с правом на пользование родным языком, свободного выбора языка общения, воспитания, обучения и творчества, свободой совести и вероисповедания, свободой мысли и слова, свободой выбора рода деятельности и профессии, образования, литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, правом на участие в культурной жизни.
Согласно Конституции Российской Федерации коллективные формы культурной, политической и социально-экономической автономий могут создаваться в соответствии с предоставленным правом на объединение. Тогда политические автономии в коллективной форме реализуются на основе законодательства, то есть создаются политические партии в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного
Абдуллина Д.Ф.
самоуправления.3 Социально-экономическая автономия в коллективной форме включает и конституционную регламентацию на право образовывать профессиональные союзы, которые создаются для защиты интересов трудящихся, но также могут объединять и другие индивиды, в силу того, что те осознали себя социальной категорией с общими проблемами (например, некоторые женщины объединились в «Комитет солдатских матерей», пенсионеры, жертвы террористических атак и др. могут путем объединения отстаивать свои интересы). Культурная коллективная автономия реализуется в объединениях, призванных для сохранения и развития содержательного аспекта культуры (например: национально-культурные центры, национальные общества и землячества; казачьи общества; общины малочисленных коренных народов; профессиональные, научные и творческие объединения (центры, союзы, гильдии, ассоциации); религиозные организации).
Таким образом, можно прийти к выводу, что политическая автономия, социально-экономическая автономия, культурная автономия - это смежные явления. Они выступают не только с различными представлениями одного понятия (личность и общность - социум), но и могут быть объединены в одну группу - социальную автономию. Социальная автономия же (автономия общности) предполагает устойчивый комплекс норм, правил, регулирующих различные сферы человеческой жизнедеятельности и организующих их в систему самоуправляющих единиц, с помощью которых удовлетворяются основные потребности. В индивидуальной форме социальная автономия выступает как автономия личности, а в коллективной форме как автономия объединений индивидов или их групп, и она может быть представлена по сферам человеческой деятельности.
В современный период времени в Интернете и в некоторых других источниках рассматриваются вопросы самоуправления в рамках гражданской автономии. Один из сторонников этой идеи Т.Сергеев уверенно пишет, что в будущем гражданская автономия должна быть одновременно и политической, и социальной, и экономической, и военной. На его взгляд, удачными в этом смысле являются «Свободные общины Чьяпса», которые включают в себя вооруженное ополчение - САНО и не дают государству себя подавить. Состоят эти общины из индейцев - коренных жителей Америки, которые занимаются сельским хозяйством. Т.Сергеев отмечает, что в целом гражданская автономия - это общество «военизированного» типа, и каждый в нем боец.4 Укладываются ли подобные воззрения в рамки демократической Конституции?
Культурная автономия является обширной и одной из производных общественной структуры, служит для добровольного самоопределения индивида и коллектива, исходя из его культурного интереса. В юридической литературе отсутствует единство мнений по вопросам понимания сущности культурной автономии, ее носителей, целей, форм, функций, а термин трактуется правоприменителем неоднозначно. Представляется, что наиболее близкими по сути к представленному понятию являются национально-культурная автономия и культурно-национальная автономия. Согласно ст. 20, 21 Федерального закона «Об основах законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 года № 3612-1,5 культурно-национальная
3 Федеральный закон «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 29. - Ст. 2950.
4 Автономное действие. Проект Т.Сергеева // https://avtonom.org/files/lib/ аиШпоту/^^ - С. 3-6.
5 Федеральный закон «Об основах законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 года № 3612-1 // Ведомости Съезда народных
автономия - это право этнических общностей на свободную реализацию своей культурной самобытности посредством создания на основании волеизъявления населения или по инициативе отдельных граждан национальных культурных центров, национальных обществ и землячеств. По Федеральному закону «О национально-культурной автономии» от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ (ст. 1, 2),6 национально-культурная автономия Российской Федерации - это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой общественное объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории. Таким образом, общим характерным признаком культурной автономии, культурно-национальной автономии и национально-культурной автономии является реализация своих культурных притязаний.
В науке конституционного права еще различают экстерриториальную (внетерриториальную) автономию -персональную и корпоративную.
Персональная автономия понимается как возможность создания способов учета мнения национал
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.