научная статья по теме СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА РОССИИ В 1990-2000-Е ГОДЫ (ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ) Экономика и экономические науки

Текст научной статьи на тему «СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА РОССИИ В 1990-2000-Е ГОДЫ (ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ)»

ЭКОНОМИКА И МАТЕМАТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ, 2015, том 51, № 2, с. 3-18

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ -

ПРОБЛЕМЫ

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА РОССИИ В 1990-2000-е годы (ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ)*

© 2015 г. В.Н. Иванов, Ю.В. Овсиенко, Н.Н. Сухова

(Москва)

Представлена вторая статья в серии публикаций, посвященных анализу процессов развития социальной сферы России в 1990-2000-е годы. В работе рассматриваются тенденции в трудовой деятельности российского населения, занятости по секторам и отраслям экономики; анализируются условия жизни разных групп населения, уровень неравенства в распределении доходов.

Ключевые слова: социальная сфера, тенденции развития, трудовая деятельность, рынок труда, неформальный сектор, распределение доходов, уровень бедности.

Классификация 1ЕЬ: 100.

ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Радикальные экономические преобразования привели к серьезной трансформации трудовой деятельности населения России. Это касается практически всех ее составляющих: содержания и условий труда, уровня его оплаты, характера трудовых отношений, структуры занятости по секторам и отраслям экономики, общего уровня экономической активности, занятости и безработицы. На основе анализа динамики показателей, характеризующих трудовую деятельность российского населения, представляется целесообразным рассмотреть два временных интервала: 1990-е и 2000-е годы.

1990-е годы. В пореформенный период в условиях глубокого и затяжного экономического спада, продолжавшегося вплоть до 1999 г., наблюдалось значительное ухудшение показателей экономической активности населения, занятости и безработицы, - т.е. основных показателей, характеризующих ситуацию на рынке труда1. Как видно из данных, представленных в табл. 1, в рассматриваемом периоде занятость в экономике быстро сокращалась, а безработица, почти полностью отсутствовавшая в советский период, к концу 1990-х годов выросла до уровня в 13% численности экономически активного населения.

В отличие от стран с развитой рыночной экономикой быстрый рост безработицы в России в 1990-е годы означал не просто ухудшение материального положения растущего числа людей, не имеющих работы, а практически лишение их средств существования: в службах занятости регистрировалась и получала пособия по безработице лишь незначительная часть безработных (в 1999 г. - 14 и 12% соответственно). На грань выживания были поставлены не только безработ-

* Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект 13-02-00278).

1 Данные показатели рассчитываются на основе данных обследований населения по проблемам занятости (ОНПЗ), проводимых начиная с 1992 г. В соответствии с принятой методологией уровень экономической активности рассчитывается как отношение численности экономически активного населения (сумма занятых и безработных) к общей численности населения в возрасте 15-72 лет; уровень занятости - как отношение численности занятых к общей численности населения в возрасте 15-72 лет, а уровень безработицы - как отношение численности безработных к численности экономически активного населения. При этом занятыми считаются лица, которые выполняли работу по найму за вознаграждение, а также не по найму для получения прибыли или семейного дохода. Безработными считаются лица, которые не имели работы (доходного занятия), занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

Таблица 1. Основные показатели рынка труда в 1992-1999 гг.*

Показатель 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Численность экономически активного 75,1 72,8 70,6 70,7 69,7 68,3 67,4 72,4

населения, млн человек

Занятые в экономике, млн человек 71,2 68,5 64,9 64,0 63,0 60,2 58,5 62,9

Безработные, млн человек 3,9 4,3 5,7 6,7 6,7 8,1 8,9 9,4

Уровень экономической активности, % 70,7 68,4 65,9 65,1 63,9 62,2 61,1 65,3

Уровень занятости, % 67,1 64,3 60,5 59,0 57,7 54,9 53,0 56,8

Уровень безработицы, % 5,2 5,9 8,1 9,4 9,7 11,8 13,3 13,0

* Показатели, представленные здесь и далее, кроме особо указанных случаев, приводятся в соответствии с данными Госкомстата РФ (www.gks.ru).

Таблица 2. Показатели заработной платы работников организаций

Показатель 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Реальная начисленная заработная 67 69 62 45 48 50 43 34

плата, % к 1991 г.

Коэффициент фондов (соотноше- Нет Нет 23,0 25,8 23,6 25,5 Нет 32,1

ние средней заработной платы 10% данных данных данных

наиболее высоко оплачиваемых

и 10% работников с наиболее низ-

кой оплатой труда)

Удельный вес работников с зара- Нет Нет 27 43 29 40 Нет 45

ботной платой ниже прожиточного данных данных данных

минимума, %

ные, но и большая часть населения, в том числе занятые в экономике. Средняя заработная плата работников организаций (в официальной статистике отсутствует показатель средней заработной платы занятых в экономике в целом) на протяжении 1990-х годов постоянно снижалась, а при одновременном росте ее дифференциации увеличивалась численность работников с заработной платой ниже уровня физиологического прожиточного минимума. В результате к 1999 г. средняя реальная начисленная заработная плата работников организаций сократилась по сравнению с 1991 г. в три раза; при этом почти половина работников стали получать заработную плату ниже уровня прожиточного минимума (табл. 2). Обычным явлением стали в 1990-е годы и многомесячные задержки выплат заработной платы.

Можно констатировать, таким образом, что результатом радикальных экономических реформ, так называемой шоковой терапии, стало действительно шокирующее, катастрофическое ухудшение ситуации в трудовой сфере, обусловившее рост социально-психологической напряженности в результате неспособности населения адаптироваться к новым экономическим условиям. Именно социально-психологический стресс и стал основной причиной резкого роста смертности в 1990-е годы2. Вместе с тем население, по-видимому, стало постепенно приспосабливаться к новым реалиям и выбрало в качестве стратегии выживания развитие экономики самообеспечения. Эта стратегия была реализована с помощью специфического для России механизма нестандартной занятости, а именно - производства продовольствия (и иной продукции) в домашних хозяйствах для собственного потребления3.

Данные о численности занятых производством продовольствия для собственного потребления в официальной статистике до 1999 г. отсутствовали. Это объясняется тем, что в соответствии с методологией ОНПЗ лица, трудовая деятельность которых ограничивалась лишь само-

2 Эта ситуация рассмотрена нами в предыдущей статье, посвященной анализу социальной сферы России (Иванов, Овсиенко, Сухова, 2014).

3 Данная проблема подробно анализируется в работе (Капелюшников, 2005).

обеспечением, классифицируются как незанятые, т.е. как безработные, или как экономически неактивные4. По этой причине, по-видимому, в ОНПЗ, проведенных в 1992-1998 гг., отсутствовали вопросы о занятости производством продукции для собственного использования, а соответствующий блок вопросов был включен в анкеты обследования лишь в 1999 г.

Согласно данным ОНПЗ 1999 г. общая численность занятых производством сельскохозяйственной продукции в домашних хозяйствах составила 22,1 млн человек, т.е. данным видом трудовой деятельности был занят каждый пятый житель России в возрасте 15-72 лет5; при этом производством продукции только для собственного использования, т.е. занятых в натуральных хозяйствах, - 15,4 млн человек. Более того, формулировка соответствующих вопросов в обследовании 1999 г. была такой, что они воспринимались респондентами как относящиеся лишь к сельским жителям. После корректировки этих вопросов в 2001 г. численность занятых производством продукции в домашних хозяйствах возросла, по данным ОНПЗ, до 25,3 млн человек, в том числе занятых в натуральных хозяйствах - до 23,5 млн.

Масштабы занятости населения России в производстве продукции в домашних хозяйствах не имеют прецедентов в экономически развитых странах. "Трудно было предполагать, - как справедливо отмечал Р. Капелюшников, - что в такой индустриализованной и урбанизированной стране, как Россия, располагающей высокообразованной рабочей силой, может существовать гигантский анклав экономики самообеспечения". Возникновение такого огромного анклава следует считать одним из результатов радикальных реформ в экономике. При этом можно констатировать, что выбранная населением стратегия выживания оказалась, по-видимому, оправданной, обеспечив в условиях шоковой терапии хотя бы относительную продовольственную безопасность многих семей: по данным обследований бюджетов домохозяйств, в 1997-1999 гг. доля поступлений натуральных продуктов питания в общей стоимости питания всех домохозяйств составляла 15-18%, а домохозяйств в сельской местности - 37-46%. Заметим также, что при очевидно низком уровне производительности тяжелого физического, ручного труда в домашних хозяйствах его доля в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции в 1999 г. по сравнению с 1990 г. значительно увеличилась: в производстве картофеля - с 66 до 92%, овощей -с 33 до 77%, скота и птицы на убой - с 25 до 59%, молока - с 24 до 50%.

Мы намеренно столь подробно рассмотрели феномен занятости производством продукции в домашних хозяйствах, так как именно он наглядно характеризует основную тенденцию 1990-х годов - примитивизацию экономики и, соответственно, примитивизацию трудовой деятельности населения.

С досчетом численности занятых только производством продукции для собственного потребления, т.е. не имевших других доходных занятий, общая среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве составила в 1999 г. 16,5 млн человек, или 23% среднегодовой численности (с учетом указанного досчета) занятых в экономике. При этом занятость в сельском хозяйстве стала выше, чем в промышленности, среднегодовая численность занятых в которой сократилась с 22,4 млн человек в 1991 г. до 14,3 млн в 1999 г.

2000-е годы. В рассматриваемом периоде вплоть до 2009 г. наблюдались относительно высокие темпы роста российской экон

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком

Пoхожие научные работыпо теме «Экономика и экономические науки»