И.А. БАЙКИН
кандидат социологических наук, доцент кафедры Социологии, психологии и педагогики Московского государственного технологического университета «Станкин» Д.Ф. ЯНОВСКИЙ
аспирант кафедры социологии, психологии и педагогики Московского государственного технологического университета «Станкин»*
Социальные ресурсы студенческого самоуправления
Актуальность проблемы развития студенческого самоуправления обусловлена следующими факторами: стремление студентов к объединению; организационные и кадровые проблемы деятельности студенческих объединений; несовершенство системы студенческого самоуправления в учебных заведениях; разрозненность в действиях общественных и профсоюзных студенческих объединений; значительное усиление социальной активности студенчества и отсутствие системы направления этой активности в русло общественной полезности; зачастую безразличное отношение администраций учебных заведений и органов государственной власти к нуждам студентов.
В социальную концепцию развития студенческой молодежи входит решение таких задач, как разработка системы, определяющей взаимоотношения и единство подхода государственных органов, общественных и профсоюзных объединений к решению студенческих проблем; содействие развитию личности студентов; формирование у студентов основ экономической, политической, исторической, информационной культуры, привитие государственно-патриотической идеологии; привлечение студентов и студенческих объединений к работе по самоуправлению, самообслуживанию и самообеспечению; разработка механизмов деятельности органов студенческого самоуправления. Для их
* Байкин Игорь Александрович, e-mail: bavkin-i@mail.ru$ Яновский Дмитрий Федорович, e-mail: prsotr@stankin.ru
успешного решения необходимы: участие в решении студенческих проблем самих студентов, общественных и профсоюзных объединений, администраций учебных заведений, местных, региональных и федеральных органов государственной власти; ответственность всех участников реализации концепции за выполнение принятых на себя обязательств; совместность действий всех привлеченных к реализации концепции сторон; открытость предлагаемой системы для участия в ней любого студента или объединения; отсутствие давления на студентов и студенческие объединения со стороны администраций учебных заведений и органов государственной власти.
Работа органов самоуправления предусматривает координацию деятельности общественных, профсоюзных студенческих объединений, структурных подразделений учебного заведения по работе со студентами; взаимодействие с органами студенческого самоуправления других учебных заведений и регионов; поиск и включение в общественную работу социально-активных студентов, стимулирование деятельности студенческих объединений; участие в организации и управлении учебно-воспитательным процессом в учебном заведении. Анализ студенческих проблем, представление интересов студентов, разработка и реализация собственных социально-значимых программ и поддержка студенческих инициатив, создание единого информационного пространства для студентов и администрации, профилактика асоциальных проявлений, трудоустройство (решение проблемы вторичной занятости студентов и поиска работы для выпускников), участие в процессе распределения стипендиального фонда и заселения в общежития, поддержка студенческих семей, поддержка малообеспеченных категорий студентов, организация досуга, отдыха и оздоровления студентов являются практическими
задачами органов студенческого самоуправления.
Уровень учебного заведения подразумевает следующие формы организации самоуправления студентов.
Вариант А. Функции органа самоуправления выполняют совместно общественная и профсоюзная организации студентов.
Статус организаций определяется трехсторонним договором и приказом ректора (директора).
Профком приоритетно выполняет функции социальной защиты студентов, а общественная организация занимается реализацией воспитательной работы, социально-значимых программ и поддержкой студенческих инициатив.
На факультетах (курсах, в группах) аналогичные функции выполняют представители соответствующих объединений.
Контроль и мониторинг процесса реализации концепции осуществляется общественными и профсоюзными объединения ми студентов и администрацией учебных заведений.
Вариант Б. Функции органа самоуправления выполняет орган общественной самодеятельности (Студенческий совет).
Статус, порядок избрания членов Совета определяются приказом по учебному заведению. Порядок работы Совета определяется положением. Приказ и положение согласовываются с действующими в учебном заведении общественными и профсоюзными объединениями. Совет может приобрести права юридического лица в случае государственной регистрации.
При наличии в учебном заведении общественных и профсоюзных организаций их функции должны быть официально разграничены. Общественные и профсоюзные организации должны иметь квоту представительства в Совете1
1 См.: Байкин И.А. Социальная концепция управления студенческой молодежью в России.М., 2010, с. 66.
На уровне субъекта РФ (или города - крупного вузовского центра) статус органа студенческого самоуправления определяется договором с органами власти субъекта РФ и советом ректоров.
Вариант А. Студенческое общественное объединение (Ассоциация студенческих общественных и профсоюзных объединений). Однако создать такую структуру сложно из-за амбиций этих объединений.
Вариант Б. (на наш взгляд, оптимальный). Координационный студенческий орган (Совет), который может существовать: при государственном органе; как самостоятельное объединение. Создается на принципах равного представительства от учебных заведений и общественных и профсоюзных объединений, работающих со студентами, координации действий всех участников, невмешательства в вопросы внутренней деятельности участников.
Контроль и мониторинг процесса реализации концепции осуществляется общественными и профсоюзными объединениями студентов, администрацией учебных заведений, органами исполнительной власти, например, органами по работе с молодежью.
Концепция развития студенческой молодежи должна реализоваться на основе межведомственной программы, утвержденной постановлением Правительства РФ путем создания типовых положений об учебных заведениях и заключения договоров между администрациями учебных заведений и общественными и профсоюзными объединениями (администрациями, объединениями и органами студенческого самоуправления).
В соответствии с Концепцией модернизации российского образования важнейшим направлением определяется развитие воспитательной работы в вузах. По решению Координационного Совета по модернизации российского образования разработаны критерии оценки состояния воспитательной работы в
образовательных учреждениях при проведении комплексного анализа деятельности учреждения образования для его аттестации и аккредитации.
В государственной молодежной политике, как отмечают исследователи, должны гармонично сочетаться два основных направления. Первое «связано с задачами облегчить молодежи вхождение в институционализированную общественную жизнь, компенсировать недостаточность социального статуса, который остается у любого молодого человека даже при наличии юридического равноправия», второе - это «инвестиция в молодежь как в человеческий ресурс общественного развития... Очевидно, что инвестиция в молодежь одновременно означает социальное проектирование будущего России»1.
Студенчество - специфическая страта молодежи, ее «самый организованный отряд», поскольку «обладает высоким уровнем профессиональной и личностной культуры, активным интересом к практическому участию в процессе преобразования России».2
На современном этапе возрастает общественная активность студенческой молодежи. Она выражается в развитии студенческого движения. Во всех субъектах Российской Федерации с каждым годом появляется все больше разнообразных студенческих общественных организаций. Сам факт их возникновения указывает на то, что студенты чувствуют необходимость объединяться для реализации своих интересов и потребностей, защиты своих прав. Игнорировать студенческие объединения сегодня невозможно, а чтобы более эффективно взаимодействовать с ними, необходимо учитывать все разнообразие студенческих объединений и иметь полную характеристику студенческого движения. Можно обозначить некоторые тенденции его развития:
1 Ковалева А. И., Луков В. А. Социология молодежи: Теоретические вопросы. М., 1999, с. 308.
2 Резолюция III Всероссийского студенческого форума. М., 2007, с. 4.
1. На современном этапе студенческое движение развивается как в рамках молодежного общественного движения, так и самостоятельно, в своих организационных правовых формах.
2. Существует большое количество студенческих общественных объединений при немногочисленной членской базе (это касается не только региональных и местных общественных объединений, но и межрегиональных).
3. Студенческое движение Российской Федерации представлено, с одной стороны, общественным движением студентов, с другой -профсоюзным студенческим движением. Принципиальных различий в подходах к деятельности профсоюзных и общественных организаций студентов нет. Однако профсоюзы делают акцент в своей деятельности на решении социальных вопросов студентов, общественные объединения направляют свои усилия в русло поддержки социально значимых инициатив студенческой молодежи, создания условий для всесторонней самореализации студентов.
Но существуют проблемы, касающиеся всех страт молодежи, в том числе студенческой, и находят они свое конкретное выражение в частных противоречиях:
• между объективной потребностью общества в развитии социальной активности студенческой молодежи и слабой включенностью студентов в разрешение своих собственных проблем;
• между наличием негативных тенденций в молодежной, в частности, студенческой среде и слабой массовой активностью молодых людей в их преодолении;
• между необходимостью актуализации социального творчества учащихся вузов и реально малочисленным составом студенческих общественных объединений и профсоюзных органи
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.