ПрмродополЬзобйнме
УДК 330.15
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ЕВРОПЕЙСКОМ СЕВЕРЕ РОССИИ С УЧЕТОМ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА
В. Л. Юлинов,
к. г. н., доцент, филиал Северного (Арктического) федерального университета имени М. В. Ломоносова
в г. Коряжме Архангельской области, yulinov@mail.ru
Европейский Север России — крупнейший регион страны, где лес и лесопользование традиционно занимают важнейшее место в экономике и жизни населения. В состоянии лесов и развитии лесопользования много общего со странами Северной Европы и Америки. В статье анализируются некоторые проблемы лесопользования и пути их решения с привлечением опыта скандинавских стран, в первую очередь Финляндии.
The European North of Russia is the largest region of the country where forests and forest utilization traditionally take the most significant place in the economy and the life of population. The Russian North and the countries of northern Europe and America have much in common with regard to the state and development of forest utilization. The article analyzes some of the issues of forest utilization and the ways of solving them, using the experience of Scandinavian countries, in the first turn, in Finland.
Ключевые слова: Европейский Север, лесопользование, территориальные системы природопользования, экологические, экономические и социальные проблемы лесопользования, зарубежный опыт рационального лесопользования.
Keywords: the European North; forest utilization; territorial forest utilization systems; ecological, economic and social forest utilization problems; foreign experience of efficient forest utilization.
Север Европейской части РФ часто определяется понятием «Русский Север». Он является частью планетарного Севера, а с другой — частью Севера Европы и России. В то же время — это особый тип географического пространства, сложившийся исторически, обладающий как общими для всех северных регионов чертами, так и специфическими особенностями природного, экономического и демографического характера.
За счет соседства с Центром Европейской части страны и северными государствами Европы, а также благодаря выходу к северным морям, регион отличается довольно выгодным экономико-географическим положением. В то же время недостаточное развитие транспортной сети ведет к высокой степени автономности региона, низкой инвестиционной привлекательности, невысоким темпам развития экономики и уровня жизни населения, к обострению демографической ситуации. Поэтому часто встречаются вполне объективные высказывания о деградации и неблагоприятных прогнозах развития Европейского Севера России [1].
В сложившейся ситуации для выхода региона на устойчивое развитие необходимо использовать все конкурентные преимущества как изначально заданные природой, так и приобретенные в процессе исторического развития. Это, прежде всего, касается леса и лесопользования, которые традиционно занимают здесь особое место в экономике и жизни людей. Для большей части населения региона лес — это не просто средство существования и место приложения труда, а образ жизни. В этом отношении Европейский Север России имеет много общего с другими северными территориями, в том числе находящимися за рубежом.
Природный фактор изначально оказал здесь очень сильное влияние на структуру хозяйства, на жизнь местного
населения. Еще в 19 веке Ф. М. Истомин писал, что нигде в России так рельефно не сказывается зависимость человека от природы как в Архангельской губернии. Специфика этих условий во многом определила быт, характер и мировоззрение народа, проживающего здесь [2].
Главную роль в становлении и развитии экономики, в жизни населения Европейского Севера изначально сыграли земледелие, скотоводство, рыболовство, охота, лесные и кустарные промыслы, извоз, торговля и т. д. В то же время особое место занимали лес и лесопользование. Они всегда были тесно связаны с земледелием. Эта взаимосвязь наблюдается и сейчас. Например, в скандинавских странах, в частности, в Финляндии, в доходах фермеров, которые, как правило, имеют в своем распоряжении, как сельскохозяйственные земли, так и лесные угодья, 25—50 % составляет выручка от продажи леса.
На Севере России сельскохозяйственные предприятия, производящие жизненно необходимую продукцию, в последние два десятилетия тоже выживали в основном за счет доходов от леса. Это необходимо учитывать и в будущем, если думать о сохранении местных сельхозпроизводителей, если стремиться к снижению продовольственной зависимости страны от импорта. Этот вопрос становится все более актуальным в связи с состоявшимся вступлением России в ВТО и обострением конкуренции на внутреннем рынке страны со стороны иностранных поставщиков продовольствия. Поэтому необходимо сохранить возможность лесопользования для сельскохозяйственных предприятий как одну из форм их государственной поддержки.
На современном уровне изученности можно говорить о том, что Европейский Север обладает богатой природно-ресурсной базой. Несмотря на это, во многих его регионах главной составляющей природно-ресурсного потенциала остается лес.
В условиях тайги лес выполняет важнейшую роль в сохранении окружающей среды. Поэтому все природоохранные мероприятия в таежных районах должны рассматриваться, прежде всего, через призму охраны леса, через разработку и внедрение таких территориальных систем природопользования, в которых лесу отводится ключевая роль [3].
При всей важности такого подхода, территориальные системы природопользования лишь часть решения проблем, возникающих в
процессе лесопользования на любой территории, не только Европейского Севера России. Как показывает практика, лес выполняет важнейшую роль не только в сохранении природной среды, но и в экономической и социальной сфере. От наличия и использования лесных ресурсов зависят перспективы развития территории. Поэтому, рассматривая вопросы организации лесопользования, мы пытаемся расширить этот подход, говоря о необходимости решения не только экологических, но и экономических и социальных проблем региона.
Особая актуальность рационализации лесопользования в регионе обусловлена глобальным значением лесов. В связи с большой площадью лесонасаждений и масштабами промышленного пользования лесом, леса Европейского Севера играют важнейшую роль в сохранении всего таежного пояса планеты. Это, однако, не свидетельствует о том, что лесные ресурсы здесь не должны использоваться вообще, что их надо сохранить в первозданном виде для будущих поколений людей. Это требование вообще невыполнимо. Речь идет о том, что лесопользование на Европейском Севере развивается несколько веков. Поэтому леса в основном вторичные, хотя есть и малонару-шенные, требующие в целях сохранения биоразнообразия ограниченного режима пользования. В этих условиях необходима такая система лесопользования, когда состояние лесов не ухудшается, когда выполняются не только экологические, но и экономические и социальные требования.
За многовековой период эксплуатации леса региона сильно истощены. Несмотря на это, лесистость территории и запасы древесины не уменьшаются, однако меняется породный состав лесонасаждений, происходит качественное ухудшение и снижение коммерческой ценности лесов.
Во многих регионах Европейского Севера наблюдается дефицит деловой древесины. Поэтому ресурсный фактор, например, в Архангельской области, стал одним из основных, сдерживающих развитие промышленного лесопользования в регионе, который традиционно считался одним из богатейших лесом. Чтобы предотвратить дальнейшее ухудшение ситуации, необходимо совершенствовать лесопользование, учитывая опыт его организации не только в нашей стране, но и в странах Северной Европы (Финляндии и Швеции) и Северной Америки (таежных регионов Канады и США), которые по составу лесонасаждений,
их состоянию и условиям промышленного пользования лесом во многом сходны с Европейским Севером России.
Например, в Финляндии, которая считается сейчас образцом в организации лесопользования, после II мировой войны тоже была сложная ситуация в лесном секторе. Леса были истощены рубками, наблюдалось сокращение лесопокрытой площади и запасов древесины, ухудшение породного состава лесонасаждений. Начиная с 1960-х гг. эти проблемы успешно решаются, в первую очередь, за счет искусственного лесовосстановления и проведения рубок, ухода за лесом.
На долю искусственного возобновления в Финляндии приходится 80 % лесовосстанови-тельных работ, на естественное — 20 %, а в России искусственное возобновление используется только в крайних случаях. Соотношение между искусственным и естественным восстановлением составляет у нас 20 и 80 %. Главным критерием при выборе способа лесо-восстановления является у нас себестоимость проводимых работ. При этом недоучитываются отдаленные последствия, связанные с задержкой лесовозобновления, со сменой пород, с ухудшением качества лесного фонда, с необходимостью в дальнейшем преждевременного перебазирования лесозаготовительных предприятий и т. д.
Использование зарубежного опыта не должно означать его простого копирования. Это невозможно уже потому, что в других странах лесной зоны северного полушария природные условия несколько отличаются от российских. Специфика организации лесопользования у них тоже иная. Кроме того, простому переносу иностранного опыта препятствуют и несоответствия в наших законодательствах.
В частности, в этих странах большая часть лесов находится в частной собственности и собственности компаний. Например, в Финляндии в частной собственности находится примерно 68 % всего лесного фонда [4]. Около 440 тыс. семей, или примерно 900 тыс. чел., имеют в собственности лес. Средняя площадь частных лесных участков составляет около 26 га [5]. Семейное лесное хозяйство рассматривается как источник благосостояния нации. В Швеции тоже почти половина лесов принадлежит частным владельцам и семьям [6]. В России этого нет, хотя со временем и мы, вероятно, придем к этому.
В дальнейшем при решении вопросов приватизации лесов надо руководствоваться не только экономическими, но и социальными соображениями. Для этого, прежде
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.