8. Садриев Д., Садриев Р. ABC-анализ в оптимизации товарного ассортимента // Маркетинг. - 2008. - № 1.
9. Швец А., Швец М. Анализ ассортиментной политики предприятия // Маркетинг. - 2009. - № 2.
10. Harness, R. Product elimination - a relationship management tool / R. Harness, T. Harness // Visionary marketing for the 21th century: facing the challenge. - 2000.
УДК 338.439
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНА
Радостева Эльвира Мазитовна,
соискатель кафедры коммерции и маркетинга в АПК
Пермская государственная сельскохозяйственная академия
им. академика Д.Н. Прянишникова», г. Пермь, Россия radosteva. elya@yandex. ru
В статье определены приоритетные направления совершенствования организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения региона и выявлены организационные мероприятий и экономические инструменты государственного воздействия и рыночного саморегулирования на продовольственное обеспечение региона.
Ключевые слова: организационно-экономический механизм продовольственного обеспечения региона; инструменты государственного воздействия на продовольственное обеспечение; рыночное саморегулирование.
IMPROVING ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC
MECHANISM OF FOOD SUPPLY IN THE REGION
Elvira Radosteva,
Competitor of the Department of wmmerce and Marketing in agriculture
Perm State Agricultural Academy named after D.N. Pryanishnikov,
Perm, Russia radosteva. elya@yandex. ru
The paper was identifies priorities for improvement of the organizational-economic mechanism of food security in the region and was identified the organizational measures and economic instruments of state influence and market self-regulation on food security in the region.
Keywords: organizational and economic mechanism of food security in the region; instruments of state influence on food security, market self-regulation.
В современных условиях важной проблемой остается обеспечение продовольственной безопасности страны за счет производства в достаточных объемах и высокого качества основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Ведущую роль в регулировании проблем продовольственного обеспечения населения отводится региональному уровню государственной власти.
В настоящее время сформировалась ситуация, определенная в продовольственном обеспечении отрицательным воздействием основных макроэкономических факторов, в первую очередь резким падением доходов и платежеспособного спроса основных групп населения. Наличие и усугубление дифференциации социально-экономического развития регионов и связанная с ней продовольственная дифференциация указывает на необходимость совершенствования действующего организационно-экономического механизма государственного воздействия продовольственного обеспечения, прежде всего на региональном уровне. В настоящее время необходима разработка эффективных региональных программ в сфере продовольственного обеспечения, повышающих достаточность и доступность продовольствия для населения в стандартах, закрепленных Доктриной продовольственной безопасности России.
Целью работы является разработка научно-обоснованных предложения и практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения региона.
Для повышения эффективности продовольственного обеспечения необходимо совершенствование организационно-экономического механизма, который представлен сочетанием мер государственного регулирования (ценообразование, налогообложение, страхование, кредитование и др.), элементов рыночного механизма (спроса, предложения, конкуренции) и внутрихозяйственного управления, направленного на обеспечение благоприятных условий прибыльной деятельности для хозяйствующих субъектов при производстве и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в заданных объемах (рис.1).
Организационно-экономический механизм продовольственного обеспечения региона представлен тремя взаимосвязанными и взаимообусловленными блоками. Каждый из этих блоков выполняет конкретные функции с помощью определенных организационных мероприятий и экономических инструментов. Эффективность и согласованность их функционирования в итоге предопределяет эффективность воздействия организационно-экономического механизма в целом на продовольственное обеспечение региона. При этом важным является сочетание государственного воздействия с рыночным саморегулированием продовольственного обеспечения. Для разработки перспективных направлений продовольственного обеспечения целесообразно использовать программно-целевой метод, при этом необходимо учитывать мероприятия Государственной и Краевой целевой программ.
Государственное воздействие продовольственного обеспечения
Сопиально-эхономичес кал политика Протекли о нистская политика Научно-исследоват ельская политика Финансово- кредитиая политика Ценовая политика Налоговая политика
Продовольственное обеспечение региона
Стимулиров ани е предложения продовольствия (производства ПрОДОБ ОЛЬСТБИЯ) Стимулирование платежеспособного спроса Р азвитие конкуренции
Рыночное саморегулирование продовольственного обеспечения
Рис. 1. Организационно-экономический механизм продовольственного обеспечения региона
Совершенствование организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения региона (ОЭМПОР) базируется на разработке приоритетных направлений. Механизмы реализации мероприятий в рамках выбранных приоритетных направлений организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения представлены в таблице 1.
Таблица 1
Мероприятия, необходимые для реализации приоритетных направлений организационно-экономического механизма
(ОЭМПОР)
Направления ОЭМПОР Механизм реализации
Блок - Стимулирование предложения
1. Повышение инвестиционной привлекательности АПК Субсидирование части затрат (20-30%), связанных с реализацией комплексных инвестиционных проектов.
2. Развитие сельскохозяйственного производства. Субсидирование части затрат на племенное животноводство (50%), на агрострахование (50%), на уплату процентов по кредитам; финансирование проитивоэпизоотических мероприятий.
Блок - Стимулирование спроса
1. Оказание социальной продовольственной помощи Предоставление продовольственных талонов на определенные суммы для конкретных нуждающихся групп населения.
Блок - Стимулирование конкуренции
1. Антимонопольный контроль актуализация регионального реестра хозяйствующих субъектов с долей на рынке определенного вида товара в размере более 35%; выявление и пресечение согласованных действий хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию на агропродоволь-ственном рынке края.
2. Регулирование цен на важнейшие виды продовольствия Компенсация не менее чем 10 процентных пунктов опережения сводного индекса цен на реализованную сельскохозяйственную продукцию по сравнению со сводным индексом цен на приобретенную сельскохозяйственными организациями промышленную продукцию.
3. Создание резервного продовольственного фонда Товарные и закупочные интервенции
4. Создание системы обеспечения и повышения качества и Субсидирование части затрат (70%) на внедрение и сертификацию СМБПП*; Финансирование мероприятий «Дни и неде-
безопасности продовольствия. ли качества»; Введение региональной премии в области качества; Финансирование мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни
5. Создание региональных товарных знаков Финансирование мероприятий по созданию и продвижению товарных знаков
6. Развитие межрегиональных и межотраслевых связей. Финансирование межрегиональных выставок, ярмарок, аукционов; Субсидирование части затрат участникам межрегиональных выставок
7. Создание оптовых и розничных рынков, распределительных и логистических центров Строительство за счет средств бюджета новых объектов розничной и оптовой торговли; Финансирование мероприятий по развитию электронных форм торговли ( электронных бирж, торговых площадок, Интернет-магазинов)
* СМБПП - система менеджмента безопасности пищевых продуктов
При рассмотрении инструментов государственного воздействия на продовольственное обеспечение региона разграничения между организационными и экономическими методами становятся условными, поскольку для того, чтобы задействовать какой либо экономический рычаг, необходимо предварительное административное решение соответствующих государственных органов. Специфика функционирования организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения региона должна учитываться при государственном регулировании рыночных отношений и формировании продовольственной и научно-технической политики. Эффективная региональная продовольственная политика должна быть направлена на повышение покупательной способности населения за счет увеличения его доходов и адресных социальных выплат. Целью научно-технической политики является восстановление объемов производства продовольствия на качественно новой основе, повышение конкурентоспособности продукции за счет снижения из-
держек производства и повышения качественных характеристик продукции.
При этом государство, в лице территориальных органов власти, должно поддерживать макроэкономическое и структурное равновесие в той области, где рыночный механизм этого сделать не может: формирование и обеспечение экономического порядка путем разработки и гарантии реализации норм и правил поведения и экономических отношений между субъектами продовольственного обеспечения; формирование благоприятного инвестиционного климата; поддержка регионального бизнеса, координация его деятельности с целью поддержания и роста конкурентоспособности местных товаропроизводителей; обеспечение экономической и продовольственной безопасности.
Эффективность и согласованность функционирования всех организационных и экономических мероприятий в рамках разработанных приоритетных направлений в итоге предопределяет эффективность воздействия организационно-экономического механизма в целом на региональное продовольственное обеспечение.
Таким образом, эффективность и действенно
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.