Виссе^&.ацибн.нме исследование
Эксщ^с в ис^о^ию п^ава
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЫСШЕГО ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ. 1863 - 1884
Студенческие волнения 1861 г. явились катализатором пересмотра университетского Устава 1835 г. По Уставу 1863 г. управление университетами организовывалось на принципах автономии университетов как корпораций профессоров, учебное устройство — на принципах централизации.
Третий университетский Устав 1863 г. нормативно закрепил сложившуюся в 1800—1850 гг. содержательную структуру подготовки юристов. Зафиксированный им учебный план включал три блока дисциплин. Первый предусматривал своеобразную общетеоретическую подготовку: изучение «энциклопедии права» («энциклопедии юридических и политических наук; истории философии права») и мировых основ юриспруденции — «римского права» («истории, догматики, византийского права»). Второй блок предполагал историко-правовую подготовку. Третий включал изучение российского законодательства и государственное право. В качестве специального курса изучались политическая экономия и статистика. Значительное внимание уделялось практической подготовке — изучению делопроизводства, работе в судах, составлению документов и т.п.
В первой половине XIX в. начинает складываться система подготовки чиновников с юридическим образованием дли Министерства юстиции, МВД, армии, а также система подготовки юристов для административно-хозяйственной деятельности в области промышленности, сельского хозяйства, торговли. Этим занимались юридические лицеи.
Устав позволял создавать новые факультеты и кафедры, существенно увеличивать штат профессоров и преподавателей.
Так, юридический факультет Петербургского университета в 1863 г. состоял уже из 13 кафедр: римского, уголовного, гражданского, полицейского, финансового, государственного, международного права; энциклопедии права; церковного законоведения; истории русского права; истории славянских законодательств; политической экономии и статистики. Не всегда имелись кадры для преподавания некоторых дисциплин, особенно в первые годы реализации Устава 1863 г. Например, в 1864 г. в Петербургском университете должности в 9 из 13 кафедр были вакантными1.
Рассматривая вопрос о совершенствовании подготовки судей как актуальный и злободневный, мы часто забываем о его «историческом измерении». Между тем российские университеты издавна являлись «кузницами кадров» для судебной системы страны; именно выпускники юридических факультетов обеспечили успех судебной реформы XIX в. Вопрос «о соедине-
нии теории с практикой», о подготовке профессионалов, соединяющих в себе высокую культуру юридического мышления и практическую сметку, решался и 200 лет назад. И отвечая на него, наши предшественники высказали множество интересных идей2.
Устав 1863 г. оставил без изменения организационную основу юридического образования. В университетах предусматривались юридические факультеты, которые состояли из декана, профессоров, доцентов и лекторов.
Собрание факультета включало всех профессоров и созывалось деканом по мере надобности. Предметы ведения собрания по сравнению с Уставом 1835 г. расширились.
Студенты 3-го курса слушали уголовное право, гражданское право, уголовное судоустройство и судопроизводство, догматику римского частного права, историю русского права, полицейское право, политическую экономию, статистику, русское государственное право.
Самым насыщенным был 4-й курс, изучавший гражданское право, гражданское судоустройство и судопроизводство, историю русского права, полицейское право, статистику, русское государственное право, международное право, каноническое право, судебную психиатрию, судебную медицину3.
Как видим, первые курсы были посвящены общей подготовке. А начиная с 3-го курса студенты уделяли больше внимания отраслевым и специальным юридическим дисциплинам. Но главное, что на протяжении почти всего периода обучения студенты осваивали историко-правовые курсы. В том или ином виде они присутствовали практически в каждом семестре, что дает основание сделать вывод об особом месте, которое занимала история права в системе юридического образования.
Все это дает основание говорить об изменении модели юридического образования в России в середине XIX в. На смену догматическому, целью которого была передача суммы знаний о действующем праве, пришло фундаментальное юридическое образование. Его задача состояла в формировании прежде всего теоретического знания, в соединении науки и образования.
Итак, Устав 1863 г. предполагал широкое гуманитарное образование студентов юридического факультета. Естественно, что такой подход имел не только положительные стороны. Среди отрицательных можно назвать: большое число и разнообразие учебных предметов; слабо выраженную специальную подготовку.
fiuccefitfiaulu6H.HMe исследование
Профессиональную ориентацию университетскому юридическому образованию придавали посредством введения на юридических факультетах специализации. Ее нормативной основой являлся § 7 Устава 1863 г., в соответствии с которым факультеты по усмотрению университетского совета и после утверждения министром народного просвещения могли разделяться на отделения4.
Анализ проектов разделения юридического факультета на отделения показывает, что в целом они позволяли преодолеть отмеченные выше недостатки принятой Уставом 1863 г. модели юридического образования.
Уменьшался объем времени на изучение отдельных предметов. И наконец, обучение приобретало практический уклон, поскольку студенты осваивали прежде всего те дисциплины, которые напрямую были связаны с будущей профессиональной деятельностью.
Отметим, что только два университета — Казанский и Петербургский — осуществили разделение юридических факультетов, И разделение существовало недолго. Уже через 10 лет университеты от него отказались. Так, 24 мая 1878 г. юридический факультет Казанского университета обратился в университетский совет с предложением отказаться от специализации, обосновывая это «неудобствами преподавания и отсутствием практической потребности».
Как оказалось, административное отделение не привлекало студентов. В 1866 г. в Петербургском университете 84% студентов юридического факультета обучались на юридическом отделении, в Казанском, соответственно, 78%. Через 10 лет соотношение практически не изменилось. В 1878 г. в Казанском университете 73% студентов юридического факультета обучались по разряду юридических наук5.
Разница в учебных планах с течением времени почти исчезла. Так, в 1865—1866 учебном году на 1— 2 курсах юридического факультета Казанского университета, которые занимались на основе Устава 1863 г., читалось 15 дисциплин (9 на юридическом и 4 — на административном). В 1870—1871 учебном году разница в учебном плане сводилась к тому, что студентам административного отделения не преподавались римское право и два спецкурса — судебная медицина и судебная психология и психиатрия. То же самое наблюдалось в Петербургском университете, где отделения различались лишь тем, что на административном не читалось римское право.
На юридических факультетах не произошло изменения системы преподавания. По-прежнему преобладала лекционная система, или, как она еще называлась, «ex cathedra». В 1870 г. министр народного просвещения констатировал, что «на юридическом факультете устройство систематических постоянных практических курсов оказалось невозможным».
С.Ю. Витте в своих воспоминаниях об университетских годах писал: «Известно, что как тогда, так и теперь, юридический факультет — это такой факультет, на котором меньше всего можно было заниматься. Мой брат (он учился на юридическом факультете) обыкновенно в течение года ровно ничего не делал и начинал приготовляться только к экзаменам...»6.
Существенным препятствием был недостаток кадров преподавателей. Картина была неутешительной. По данным за 1875 г., юридические факультеты «располагали без малого двумя третями того числа штат-
ных преподавателей, какое им было предоставлено Уставом 1863 г.».
Тем не менее, несмотря на все рассмотренные трудности, в первые пореформенные десятилетия предпринимались отдельные меры по организации практического обучения студентов юридических факультетов. О необходимости такой подготовки заговорили еще до университетской реформы.
Основным средством должна была стать учебная практика под руководством наставника. Д. Мейер выделял два вида практики: 1) судебную, в рамках которой студенты должны были приобретать практические навыки по гражданскому, уголовному праву, а также по гражданскому и уголовному процессам, и 2) канцелярскую, имевшую целью ознакомить с функционированием органов государственного управления7.
С 1877 г. в Петербургском университете были введены практические занятия по отдельным дисциплинам. В качестве примера рассмотрим занятия Н.Д. Сергеевского по уголовному праву. За неделю до занятия он предлагал студентам практическую ситуацию и задавал по ней вопросы. Студенты в письменной форме представляли решение. После этого в аудитории устраивался разбор. Студент знакомил присутствующих со своим решением, после чего следовало обсуждение и анализ решения8.
Однако несмотря на все усилия, в практических занятиях принимало участие меньшинство студентов. В частности, письменные работы выполняли преимущественно те студенты, которые стремились окончить университет с присвоением звания кандидата, или беднейшие студенты, поскольку успешная работа позволяла либо сократить плату за учебу, либо получить денежное пособие или медаль. Объяснялось это тем, что практические занятия были необязательными. Большая часть преподавателей не шла на изменение системы преподавания.
В заключение отметим, что важное место среди либеральных реформ середины XIX в. занимала университетская реформа 1863 г. Она привела к существенным изменениям в системе университетского образования в целом и юридического, в частности. В связи с проведением реформ вырос спрос на дипломированных юристов. И правительство отреагировало на возросшую потребность увеличением приема в вузы числа студентов.
В.А. ДЮКОВ, старший преподаватель Б
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.