СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
МЕХАНИЗМ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗЕРНОВОГО РЫНКА
(с выездного заседания бюро Отделения экономики и земельных отношений Россельхозакадемии)
16 марта 2007 года в г Воронеже состоялось выездное заседание бюро Отделения экономики и земельных отношений Россельхозакадемии по проблеме: «Состояние и перспективы развития регионального зернового рынка». Заседание было организовано на базе НИИ экономики и организации АПК ЦЧР РФ РАСХН.
В нем приняли участие члены бюро: вице-президент Россельхозакадемии, директор ВНИИЭСХ, академик РАСХН И.Г. Ушачев, академик-секретарь Отделения экономики и земельных отношений Россельхозакадемии, академик РАСХН В.А. Клюкач, ректор государственного университета землеустройства, академик РАСХН С.Н. Волков, директор Северо-Западного НИИ экономики и организации сельского хозяйства, академик РАСХН А.И. Костяев, директор ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ РАСХН, академик РАСХН И.Ф. Хицков, директор Поволжского НИИ экономики и организации АПК, академик РАСХН А.А. Черняев, ректор Российского государственного аграрного университета - МСХА имени К.А.Тимирязева, член-корреспондент РАСХН В.М. Баутин, советник Председателя Совета Федерации РФ, член-корреспондент РАСХН М.А. Коробейников, директор Всероссийского НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве, член-корреспондент РАСХН А.С. Миндрин, ученый секретарь отделения, к.э.н. Ю.В. Колесников.
В числе приглашенных были: член-корреспондент РАСХН, руководитель отдела СЗ НИИЭОСХ Г.Н. Нико-нова, проректор Кубанского ГАУ, д.э.н., профессор В.И. Нечаев, руководитель научно-методического центра ВИ-АПИ имени А.А. Никонова, д.э.н. В.З. Мазлоев, директор НИИСХ ЦЧП им. В.В.Докучаева, д.с.-х.н., профессор В.Т. Рымарь, заместитель директора по научной работе НИИЭОАПК ЦЧР РФ, д.э.н., профессор В.Г. Зак-шевский, начальник филиала АКБ «Московский индустриальный банк», д.э.н., профессор Г.И. Макин, зав. кафедрой Мичуринского ГАУ, д.э.н., профессор И.П. Шаляпина, декан экономического факультета Воронежского ГАУ, д.э.н., профессор К.С. Терновых, глава администрации Аннинского района Воронежской области, к.э.н. В.И. Авдеев, другие научные работники, руководители и специалисты государственных территориальных органов управления, коммерческих и других организаций.
С приветственным словом и докладом - «Состояние и развитие аграрного рынка Воронежской области» -выступил начальник Главного управления аграрной политики администрации Воронежской области Н.Т. Ко-толевский. Он отметил, что последние пять лет в развитии агропромышленного производства области по
праву можно назвать периодом стабилизации. Удалось обеспечить не только ежегодный прирост валовой продукции сельского хозяйства, но и удержать от падения основные экономические показатели. Хронически убыточная отрасль стала стабильно прибыльной.
Наиболее значимыми культурами для области являются зерновые и зернобобовые. В структуре посевных площадей зерновая группа занимает 50 %. Однако в последние годы рентабельность производства зерна несколько снизилась и имеет нестабильный характер.
Это вызвано прежде всего изменением рынков сбыта производимой продукции, что связано в основном с сокращением поголовья свиней и птиц.
Второй причиной снижения рентабельности производства зерна явился более медленный рост цен на зерно по сравнению с ценами на материальные ресурсы, используемые при его производстве. По данным Воро-нежстата, за период с 1991 по 2005 год цены реализации на пшеницу и „ т котолевский ячмень увеличились соответственно в 6,6 и 9,1 раза, в то время как цены на электроэнергию, минеральные удобрения и дизтопливо выросли соответственно в 41,5; 71,5 и 92,9 раза.
Ухудшение качества зерна и отсутствие защиты отечественных рынков от импортной продукции привело к невостребованности российского зерна.
Кроме того, анализ изъятия массы прибыли с 1 га посевов показал, что не зерно, а сахарная свекла является наиболее эффективной культурой. Следствием этого стало сокращение в структуре посевных площадей зерновых культур.
Проанализировав сложившуюся ситуацию, мы разработали и реализуем программу «Повышение эффективности производства и реализации зерна в Воронежской области на 2006-2008 годы». Основная цель программы - увеличение объемов производства зерна и повышение эффективности его производства за счет внедрения новых, ресурсосберегающих технологий. В период до 2008 года планируется увеличение объемов производства зерновых культур до 2,98 млн т, расширение посевных площадей до 1350 тыс. га.
Программа направлена также на рост мощностей перерабатывающих предприятий, улучшение товарных качеств производимой продукции с целью роста экспортных поставок зерна.
Исходя из потребности предприятий области программой определены необходимые объемы зерна по основным направлениям его использования.
Л.
В целом, внутриобластная потребность в зерне составляет около 2650 тыс. т.
Наращивание объемов зерна позволит также создать условия для формирования экспортного потенциала в объеме около 200 тыс. т.
В области введено предприятие по производству солода. В связи с этим в 2005 - 2006 годах резко возросли площади, занятые пивоваренным ячменем.
Но особую роль при формировании товарных потоков, в первую очередь при реализации приоритетного национального проекта, играет обеспечение нашей области и соседних регионов фуражным зерном. Анализ, проведенный в 2005 году, когда цены на зерно были минимальными, показал, что зерно, используемое на корм скоту, имеет большую цену и более рентабельно по сравнению с продовольственным.
С целью изменения потребностей зернового рынка совершенствуется и структура посевных площадей в определенных зонах области, в частности, Панинский, Ольховатский районы приступили к реализации программы по производству зерновой кукурузы.
Комплексный подход к проблеме производства и реализации зерна позволит сделать этот сектор эффективным. Однако без совершенствования государственной политики в вопросах таможенного контроля за ввозом зерна и зерновых интервенций полностью эту задачу решить невозможно.
С научным докладом «Состояние и перспективы развития регионального зернового рынка» выступила заведующий отделом ГНУ НИИЭО АПК ЦЧР РФ, д.э.н. О.Г. Чарыкова.
В докладе освещено состояние зернового рынка, определены его основные характеристики.
Результаты анализа функционирования регионального зернового рынка и его влияния на сопряженные рынки животноводческой продукции позволили определить перспективные направления его развития: стимулирование расширения производства фуражных и зернобобовых культур; формирование крупномасштабных зон товарного производства и увеличение товарного предложения высокоурожайных зернофуражных и кормовых культур, в частности, кукурузы; развитие животноводства; экспорт зернофуражных культур и продукции животноводства.
Статья О.Г. Чарыковой, подготовленная на основе ее доклада, публикуется в данном номере журнала на стр. 11-15.
Председатель исполнительного комитета Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ Центрального федерального округа «Центрально-Черноземная», к.э.н. Г.Ф. Федоров выступил с сообщением по проблеме регионального зернового рынка.
Зерновое производство России традиционно является основой продовольственного комплекса и наиболее крупной отраслью сельского хозяйства. На долю зерна приходится более одной трети стоимости валовой продукции растениеводства и почти треть всех кормов в животноводстве. Кроме того, устойчивое производство зерна и продуктов его переработки служит важной составной частью налоговых поступлений при формировании доходной части бюджета.
После дефолта 1998 года агропродовольственная политика государства осуществлялась в новых условиях. От низкого уровня 1998 года прирост урожая составил более 37 млн т. Росту валовых сборов зерна способ-
О.Г. Чарыкова
Г.Ф. Федоров
ствовало увеличение посевных площадей. Тем не менее, отмеченный рост не является устойчивой тенденцией.
Резкое снижение поголовья животноводства и пассивность государства по отношению к закупкам зерна, регулированию зернового рынка и стимулированию его развития привели к падению цен на зерно (на пшеницу и рожь - до 29%, на просо - на 9%, на гречиху - на 11%). Это привело к сокращению доходов сельхозтоваропроизводителей и снижению рентабельности производства, а у многих хозяйствующих субъектов производство стало убыточным.
В результате многие хозяйствующие субъекты, специализирующиеся на производстве зерна, достигнув высоких результатов, сокращают зерновой клин. Так, например, ЗАО «АПК Агрофирма «Юность» Должанского района Орловской области, достигнув урожайности озимой пшеницы 80 ц/га при посевах 9,5 тыс. га (36,3% от общей площади пахотных земель), уменьшает посевы зерновых, считая экономически более выгодным в данной ситуации увеличивать производство рапса и подсолнечника, дающих в переработке рентабельность соответственно до 600 и 800% и более.
В настоящее время идут подготовительные работы к разработке окружной (по ЦФО) «Программы продовольственного обеспечения и развития сельских поселений Центрального федерального округа до 2010 года с перспективой до 2020 года», в которой намечено предусмотреть ряд мероприятий, в том числе:
оптимизация структуры и площадей посевов зерновых, обеспечивающая объем производства и качество зерна, необходимого для внутреннего и внешнего потребления;
- проведение государственных товарных интервенций и стимулирование развития российского зернового рынка;
- разработка основных направлений развития зернового рынка;
- обновление производственных фондов с внедрением в производство эффективных технико-технологических достижений науки с учётом мирового опыта.
С докладом «Состояние и перспективы регионального развития зернового рынка» выступил глава администрации Липецкого района Липецкой области, к.э.н. А.М. Киселев.
В Липецкой области - одном из основных зернопро-изводящих регионов страны, в предыдущем десятилетии посевная площадь зерновых культур сократилась с 848,3 тыс. до 579,0 тыс. га, урожайность - с 24,
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.