АКТУАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА
СОЮЗ, ПРОВЕРЕННЫЙ ВРЕМЕНЕМ
ИНДИЙСКО-РОССИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО: ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Н.В. ГАЛИЩЕВА
Доктор экономических наук МГИМО (У) МИД России
Ключевые слова: экономика Индии, внешнеэкономическая политика Индии, индийско-российское
торгово-экономическое сотрудничество
Если спросить любого индийца, кто самый лучший друг Индии, каждый взрослый гражданин, каждый ребенок скажут, что это Россия. Это именно Россия стояла с Индией плечом к плечу без каких-либо условий во все трудные времена.
Премьер-министр Индии Нарендра Моди1.
Республика Индия в декабре 1991 г. одной из первых стран мира признала Российскую Федерацию в качестве государства - «продолжателя» СССР, с которым имела дипломатические отношения с 13 апреля 1947 г.
До 1991 г. на протяжении нескольких десятилетий между двумя странами существовали тесные торгово-экономические отношения. Советский Союз после обретения Индией независимости оказывал ей значительную финансовую и техническую помощь, содействуя в строительстве крупных промышленных предприятий, в т.ч. металлургических заводов в Бхилаи, Бокаро и др., и, кроме того, поставлял военную технику. Индия была для СССР важным экономическим партнером, который, с одной стороны, рассматривался как экспортер одежды, текстиля, чая и прочих потребительских товаров, а с другой - в качестве своеобразного инструмента распространения советского влияния в Южноазиатском регионе.
Активизация торговых связей Индии с СССР в 1960-е -1980-е гг. привела к значительному росту взаимного товарооборота. Так,если в 1960/1961 финансовом году (далее - ф.г.)* доля нашей страны в общем объеме индийского импорта составляла 1,5% (160 млн рупий), а к концу десятилетия возросла до 6,5%, то в 1980-е гг. СССР занял 2-е место в индийском импорте, уступая лишь США (в 1980/1981 ф.г. - 8,1% и 12,9%, соответственно).
* В Индии финансовый год начинается
1 апреля и заканчивается 31 марта следую-
щего календарного года.
Пик индийско-советского торгового взаимодействия пришелся на 1984/1985 ф.г., когда доля Советского Союза в индийском импорте среди других государств была максимальной, составив 10,4%. То же самое можно было сказать и применительно к индийскому экспорту в СССР: в 1960/1961 ф.г. его доля составляла 4,5% совокупного индийского экспорта, в 1980/1981 ф.г. - 18,3%, а в 1985/1986 ф.г. - 18,4%2.
ТОРГОВЫЕ «КАЧЕЛИ»
Между тем, уже со второй половины 1980-х гг. в индийско-со-
ветских торгово-экономических отношениях начал просматриваться понижательный тренд. Более того, в связи с распадом СССР, кризисом на постсоветском пространстве, а также ва-лютно-финансовым кризисом в Индии в 1991/1992 ф.г. и запуском там масштабных либеральных реформ, доля РФ в индийском импорте и экспорте к 1994/1995 ф.г. сократилась до 1,8% и 3,1%, соответственно3.
С конца 1980-х гг. до 1993 г. внешнеторговый оборот между двумя странами уменьшился с $10 млрд до чуть более $1 млрд. Среди основных причин - отказ
Доля США и СССР (позднее - России) в индийском экспорте и импорте в 1980/1981 ф.г. - 1994/1995 ф.г. (%)
1980/1981 ф.г. 1985/1986 ф.г. 1990/1991 ф.г. 1994/1995 ф.г.
СССР США СССР США СССР США Россия США
Экспорт 18,3 11,1 18,4 18,1 16,1 14,7 3,1 19,1
Импорт 8Д 12,9 8,5 10,5 5,9 12,1 1,8 10,1
Составлено автором по: Economic Survey 1995/96 / Government of India. Ministry of Finance. Department of Economic Affairs. Economic Division. P. S-88, S-89.
от прежде существовавшей системы, основанной на ежегодном согласовании обеими сторонами перечня подлежащих поставке товаров и клиринговых расчетах на основе инвалютного рубля; экономический кризис в России в начале 1990-х гг.; слабость крупного и среднего частного бизнеса в России в тот период, что выражалось в отсутствии достаточной активности в стимулировании двустороннего сотрудничества в 1990-е гг. как со стороны российских, так и индийских деловых кругов.
Основные векторы взаимодействия в отношениях двух государств наметились лишь с подписанием 28 января 1993 г. Договора о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Индия. В тот же период был урегулирован вопрос индийского долга перед Россией, накопившегося в период сущест-
вования СССР. Однако с середины 1990-х гг. объем торговли между Индией и Россией вновь начал постепенно расти и к концу десятилетия превысил $1,5 млрд. Примечательно, что резкое сокращение торговых связей Индии с СССР (а позднее - с Россией) происходило на фоне устойчивого роста индийского товарооборота с США.
На объеме российско-индийского товарооборота негативно сказались дефолт в России в 1998 г., а также экономические санкции в отношении Индии, введенные США и рядом западных стран после испытаний Индией и Пакистаном ядерного оружия в мае 1998 г.4 Так, по данным индийской таможенной статистики, двусторонний товарооборот (без учета поставок военной техники и вооружений, а также неорганизованной, или «челночной» торговли) снизился с $1 571,02
млн в 1999/2000 ф.г. до $1 296,61 млн в 2002/2003 ф.г.
После подписания в октябре 2000 г. Декларации о стратегическом партнерстве между двумя странами многоплановое сотрудничество активизировалось. Примечательно, что Россия стала первой страной, с которой Индия подписала подобный документ. Благодаря проведению на государственном уровне курса на углубление стратегического партнерства в последние годы объем торговли между двумя странами постепенно увеличился до $7,3 млрд в 2012/2013 ф.г. ($6,9 млрд - в 2013/2014 ф.г.)5. В этот период произошло заметное увеличение как индийского экспорта, так и импорта.
Одновременно с этим доля России во внешнеторговом обороте Индии, по данным индийской таможенной статистики, в период с 2001 по 2013 гг. сократи-
Таблица 2
Взаимная торговля Индии и России в 2007/2008 ф.г. - 2013/2014 ф.г.
2007/2008 ф.г. 2011/2012 ф.г. 2012/2013 ф.г. 2013/2014 ф.г. (оценка)
$ млрд % $ млрд % $ млрд % $ млрд %
Экспорт 0,9 1,0 1,8 0,6 ЗД 1,0 3,0 1,0
Импорт 2,5 3,6 4,7 1,0 4,2 0,9 3,9 0,9
Оборот 3,4 4,6 6,5 0,8 7,3 0,9 6,9 0,9
Рассчитано и составлено автором по: Economic Survey 2009/10. Government of India. Ministry of Finance. Department of Economic Affairs. Economic Division. February 2010. P. A94, A99; Economic Survey 2010/11... February 2011. P. A94, A99; Economic Survey 2012/13... February 2013. P. А96, А101; Economic Survey 2013/14... February 2014. P. 84, 90.
лась с 1,45% до 1%. В импорте она уменьшилась с 1,9% до 0,9%, а в экспорте - с 1,97% до 1%, соответ-ственно6.
Сальдо торгового баланса Индии с Россией было традиционно положительным до 2002/2003 ф.г., но стало отрицательным в последующие годы - по результатам 2013/2014 ф.г. - около $1 млрд7. Поскольку за минувшее десятилетие Индия подписала соглашения о стратегическом партнерстве еще с рядом государств, на 11-м Российско-индийском саммите в 2010 г. было объявлено о создании «особого привилегированного стратегического партнерства», что подчеркнуло приоритетность развития тесных экономических и иных связей между двумя странами.
ЧТО ПОКУПАЕМ, ЧТО ПРОДАЕМ?
Для координации процесса реализации договоренностей в экономической области и стимулирования сотрудничества между Индией и Россией создан ряд структур, в т.ч. межправительственная Российско-Индийская комиссия по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству, Российско-Индийская межправительственная комиссия по военно-техническому сотрудничеству и др. И хотя после 1991 г. с целью создания более благоприятного торогово-экономического
и инвестиционного режима была кардинально обновлена договорно-правовая база российско-индийских отношений, тем не менее, результаты взаимодействия между двумя странами в экономической сфере пока не вполне соответствуют имеющемуся потенциалу.
Согласно данным Федеральной таможенной службы России за январь-июль 2014 г., товарооборот двух стран достиг $4,8 млрд, причем доля Индии в товарообороте России составила около 1%8. При этом российская статистика при подсчете взаимного товарооборота также учитывает поставки военной техники и вооружений, что заметно увеличивает двусторонний товарооборот.
Индия импортирует из России в основном минеральные удобрения, цветные и черные металлы, газетную бумагу, химические продукты и др. При этом вплоть до начала 2000-х гг. доля сырьевых товаров традиционно составляла более 80% импорта, в то время как машин, оборудования и транспортных средств (авиатехника, металлорежущие станки, электротехника и др.) -менее 9%. В последние годы, согласно российской статистике, за счет поставок военной техники в индийском импорте из России существенно увеличилась доля летательных аппаратов, составив в январе-октябре 2013 г. 25,5%9.
В стоимости индийского экспорта в Россию в январе-октябре
2013 г. (всего $2,6 млрд) доля фармацевтической продукции составила 25,5%, машин и оборудования, транспортных средств и инструментов - 17,1%, сельскохозяйственных и продовольственных товаров - 10,6% (в т.ч. чая, кофе и пряностей - 4,2%), табака -3,7%, готовой одежды - 4,7%, трикотажных изделий - 3,7%10.
В последние годы доля высокотехнологичной продукции во взаимном индийско-российском товарообороте была небольшой. Торговля по-прежнему имеет преимущественно сырьевой профиль и продолжает базироваться на узкой номенклатуре товаров, достаточно чувствительных к конъюнктуре.
В целом, деловые круги как Индии, так и России недостаточно активны в продвижении своих товаров и услуг на рынки друг друга. Тогдашний посол Индии в России К.Сибал в 2012 г. отмечал: «Россия постепенно теряет индийский рынок»11. Между тем, тогда же стороны ставили целью увеличить объем двустороннего товарооборота к 2015 г. до $15 млрд, что осталось нереализованным. Как полагал тогда эксперт фонда политических исследований Г.Дас, добиться этого без существенного расширения спектра экономического сотрудничества только за счет традиционных отраслей невозможно12.
По итогам визита президента России В.В.Путина в Индию в декабре 2014 г., стороны постави-
Таблица 3
Товарооборот России с Индией в 200
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.