Создание условий использования пространственного распределения экономических ресурсов при осуществлении промышленного рыболовства приморского региона
Т.В. Турчанинова,
канд. экон. наук, доц., доцент кафедры управления социально-экономическими системами, Институт экономики, управления и права, Мурманский государственный технический университет (183010, Россия, г. Мурманск, ул. Спортивная, 13; e-mail tatyana_0401@mail.ru)
В.Е. Храпов,
д-р экон. наук, доц., главный научный сотрудник, Институт экономических проблем им. Г. П. Лузина КНЦ РАН (184209, Россия, Мурманская обл., г. Апатиты, ул. Ферсмана, 24а; e-mail Khrapov00@mail.ru)
Аннотация. В статье рассмотрены условия функционирования рыбной промышленности Северного региона России в плановой экономике и современные проблемы, возникающие в рыночном хозяйствовании, не гармонизирующем взаимосвязанную деятельность бизнес-единиц данного сектора экономики. Каждый приморский регион располагает уникальным потенциалом, связанным с морехозяйственной деятельностью, и создать условия пространственного взаимодействия территориальных бизнес-единиц (участников этой деятельности) в интересах развития региональной экономики - главная задача региональных властей. Авторы в своем исследовании предлагают внести изменения в существующие правила распределения квотных ресурсов с целью обеспечения экономической взаимосвязи рыбопромыслового судна с берегом, для создания условий эффективного использования пространственного распределения экономических ресурсов при осуществлении промышленного рыболовства приморского региона.
Abstract. This article describes the operating conditions of the fishing industry in the region of Northern Russia in a planned economy and modern problems arising in the market economy, does not harmonize interrelated activities of the business units of the economy. Each coastal region has a unique potential of maritime-related activities, and to create the conditions for spatial interaction of territorial business units (members of this activity) for the development of the regional economy - the main task of the regional authorities. The authors in their study proposes to amend the existing rules for the distribution of quota resources in order to ensure the economic relationship of the fishing vessel to the shore, to create conditions for the effective use of the spatial distribution of economic resources in the implementation of industrial fishing seaside region.
Ключевые слова: кластерное объединение, территориально-производственный комплекс, коэффициенты использования квоты.
Keywords: cluster, territorial-production complex, use of quotas.
Исторически в каждом регионе в процессе социально-экономического развития приходится сталкиваться с ограниченностью ресурсов общего назначения (земля, вода, трудовые ресурсы, природные живые и неживые ресурсы, предпринимательство и т.д.), поэтому важно создать условия для развития региона в условиях ограничения ресурсов. Этого можно добиться в случае использования механизмов взаимоувязанного и сбалансированного развития каждого субъекта бизнеса, расположенного на территории региона. Достичь максимальной экономической эффективности деятельности территориальных субъектов бизнеса, создать благоприятные условия для жизни населения и сохранить природное наследие -главная задача территориальных органов власти и управления. Только те территории, которые размещают у себя экономические и социальные субъекты, природные ландшафты, становятся конкурентоспособными по сравнению с другими регионами и в первую очередь на внутреннем рынке, а затем и на внешнем.
Более двадцати лет в нашей стране формируется опыт регионального управления, который до настоящего времени не приобрел окончательного варианта, не найден баланс интересов во взаимоотношениях между центральной и региональной властью. С одной стороны провозглашаются тезисы о необходимости развития регионов и повышения ответственности региональной власти, а с другой стороны у региональ-
ной власти нет для этого достаточных ресурсов и законодательной базы. Но следует понимать, что в условиях рыночной экономики жесткая централизация социально-экономических процессов управления будет вредна не только для регионов, но и для страны в целом. Мы надеемся, что постепенно значение региональных органов управления возрастет, и они будут кровно заинтересованы в экономическом благополучии территориальных субъектов бизнеса, которые формируют материально-производственную основу региона, создают условия успешного функционирования и развития региональных производственных и экономических систем. Мировой опыт доказал, что успешное развитие региональной экономики связано, как правило, с созданием и развитием территориальных комплексов.
Поиск благоприятных условий социально-экономического развития регионов продолжается и в настоящее время во всех странах с развитой и переходной рыночной экономикой, и Российская Федерация не является исключением в этом вопросе. Наработанный опыт Советского Союза по территориальному управлению, размещению производительных сил, территориальной организации производственных систем требует переосмысления и разработки новых механизмов в рыночных условиях. Переход от централизованного хозяйствования к рыночной экономике предопределил новый вектор взаимодействия ранее сотрудничавших предприятий, нового подхода к
развитию производительных сил, изучению закономерностей в социально-экономических процессах на территории, формированию территориальных структур хозяйствования.
Территориальные комплексы различных организационных форм, используя региональный потенциал, позволяют эффективно использовать территориальные ресурсы для развития регионального производства, повышая тем самым эффективность экономики региона и как следствие, создают условия пополнения бюджетов различных уровней. За счет высокой технологической увязки территориальных комплексов, субъектов рынка, расположенных в регионе, достигается максимальный эффект от использования различных видов ресурсов; снижения затрат на транспортные расходы; комплексного использования производственной и иной инфраструктуры внутри региона. Региональная экономика может стать эффективной только при условии развития территориальных предприятий, производственных комплексов и отраслей как элементов региональных производственных систем, выпускающих продукцию или оказывающих услуги с высокой добавленной стоимостью, способную конкурировать не только на отечественном, но и на международном рынке с продукцией (услугами) развитых или развивающих стран мира. Поэтому потребность в модернизации и повышении конкурентоспособности отечественной промышленности, её отраслей и отдельных предприятий является главной задачей в устойчивом социально-экономическом развитии региона и это определяет актуальность темы данной статьи.
Мурманская область, как и другие регионы России, располагает собственным территориальным и акваториальным потенциалом, связанным с развитием приоритетных отраслей экономики региона, таких как горно-металлургическая, химическая, топливно-энергетическая и морехозяйст-венная деятельность. Согласно принятой стратегии социально-экономического развития Мурманской области в рамках целевого сценария при пространственной организации региональной экономики сделан выбор по созданию производственных кластеров на территории области [9]. По мнению разработчиков стратегии, Мурманская область располагает объективными предпосылками по созданию следующих производственных кластеров: 1) транспортно-логистического; 2) нефтегазового; 3) горнохимического; 4) горнометаллургического; 5) рыбопромышленного; 6) туристического. К объективным предпосылкам можно отнести: наличие в регионе крупных корпораций, созвучных с промышленным кластером, обладающих конкурентоспособным товаром не только на отечественном, но и на мировом рынке; значительный научно-технический потенциал, размещенный на территории Мурманской области; до последнего времени обладание квалифицированной рабочей силой; активно действующими общественными организациями, а также ассоциациями и союзами предпринимателей различных отраслей экономики.
В своей статье мы остановимся на рыбопромышленном кластере по причине возможности использования опыта создания производственных объединений рыбной промышленности в плановой экономике, а также традиционного приоритетного отношения к морехозяйственной деятельно-
сти любого приморского региона России (их насчитывается двадцать), так как морехозяйствен-ная деятельность, в состав которой входит рыбная отрасль, может создать объединяющие условия для развития береговых и морских субъектов бизнеса. Морехозяйственная деятельность приморского региона позволяет развиваться береговым субъектам экономики региона, так как, как правило, грузы, перевозимые морем, затем доставляются по суше и для этого необходимы развитые транспортные магистрали; ресурсы живые и неживые, добытые по акватории моря доставляются на переработку, перегрузку на сушу; судоремонтные предприятия и инфраструктурные предприятия сервиса для технического обслуживания судов напрямую зависят от морехозяйственной деятельности и т.д. Умение объединить усилия всех субъектов рынка, занимающихся мо-рехозяйственной деятельностью и инфраструктурными объектами, обеспечивающими морехо-зяйственную деятельность, позволит объективно побудить предприятия и организации к объединению во взаимосвязанные хозяйственные объединения. Следует помнить, что все территориальные субъекты рынка свободны в рыночной экономике и в своем выборе и под административным нажимом навряд ли вступят в территориальное объединение. Только создание привлекательных условий для любого субъекта рынка может повлиять на его дальнейшее решение по участию в возможных структурных объединениях. И в подобных обстоятельствах морехозяйственная деятельность для приморского региона может стать лидирующей отраслью, способствующей концентрации других участников рынка вокруг нее, и только тогда можно будет создать региональный полюс роста, опираясь на разработки
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.