СПЕЦИФИКА РЕАЛИЗАЦИИ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ
И.А. Нагаева, кандидат педагогических наук, доцент
В статье анализируется проблема реализации равных возможностей студентов-инвалидов по обучению в высшей школе. Рассматриваются весьма важные вопросы обучения посредством дистанционных образовательных технологий, как необходимого фактора современного образования. Предлагаются решения названной проблемы, как на законодательном, так и на технологическом уровнях.
Ключевые слова: инклюзивное образование, дистанционные образовательные технологии, закон об образовании, ограничения по здоровью.
В России адаптация людей с ограниченными возможностями в современном социуме является насущной проблемой. В новом законе об образовании появились новые понятия, связанные с возможностью получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.
Федеральный закон «Об образовании в РФ» определил понятие «инклюзивное образование», как «обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей» [1].
Из этого следует, что образование должно быть доступно для всех людей независимо от особых образовательных возможностей из-за индивидуальных особенностей обучаемых. В этом отношении возникают потребности в специальных образовательных технологиях.
Также в новом Законе об образовании «в целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными орга-
нами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления: создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья» [1].
Проблему образования людей с ограниченными возможностями здоровья следует рассматривать с разных позиций: правовой, финансово-экономической, технической.
Для обеспечения декларированных положений Закона необходимо наличие следующих условий:
1) специальное техническое оснащение образовательных учреждений;
2) разработка специальных учебных курсов для преподавателей и обучаемых;
3) разработка специальных программ адаптации обучаемых;
4) финансовая поддержка и др.
Под адаптированной образовательной программой понимается «образовательная программа, адаптированная для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц» [1].
Следовательно, для разрешения противоречия между современным состоянием инклюзивного образования и декларированными положениями необходим комплекс мер, направленных на включение инвалидов в образовательный процесс. Один из путей решения проблемы - создание безбарьерного пространства в обучении инвалидов с помощью инновационных образовательных технологий.
О серьезной проблеме реализации положений Закона говорит следующая статистика: по данным международной ассоциации объединений инвалидов (Disabled people International) доступ к компьютерным центрам в Западной Европе составляет 86%, в США - 78%, в Японии 92%, в России 20%, в странах СНГ - менее 8% [4].
Для осуществления обучения с помощью дистанционных образовательных технологий необходимо мультимедийное и сетевое оборудование, подключение к интернету. Традиционное домашнее обучение замещается взаимодействием преподавателя с обучаемым в режиме онлайн. Что влечет за собой реорганизацию образовательного процесса, возрастание уровня требований к преподавателю. Для этого необходимо создание специального информационно-коммуникационного пространства, предполагающего наличие развитых телекоммуникационных сетей, специальных учебно-методических материалов и технологий обучения.
Обучение с применением дистанционных образовательных технологий меняет структуру и содержание элементов учебного процесса. Методы работы преподавателей зависят от физических и психофизических особенностей студентов с ограниченными возможностями. Особенно важными становятся качество и структурирование образовательной информации, а также взаимодействие преподавателя и обучаемого (online и offline связь) на каждой стадии обучения. Технические средства (оборудование, программное обеспечение) выполняют компенсационную функцию обучения, чтобы уменьшить влияние физических и иных ограничений на учебный процесс.
Специалисты считают, что у обучающихся с помощью современных телекоммуникационных технологий есть множество преимуществ. В отличие от традиционных заочных систем данная форма обучения позволяет:
1) составить для каждого студента-инвалида индивидуальную программу обучения, учитывающую как уровень образования, так и специфические особенности заболевания и физические возможности;
2) организовать домашнее обучение на современном техническом уровне;
3) повысить уровень коммуникации взаимодействия студентов между собой и с преподавателями через электронную почту, форумы, блоги, телеконференции и т. д.;
4) реализовать принцип визуализации учебной информации;
5) оптимизировать учебный процесс посредством автоматизированного поиска, сканирования, распознавания и конспектирования учебных материалов и пр.;
6) повысить адаптивность обучаемых к образовательному пространству;
7) обеспечить виртуальную мобильность обучаемых посредством различных инновационных технологий.
Актуальность перечисленного выше определена не только потребностью в социальной адаптации, но и потребностями обучаемого к самоопределению и самовыражению в условиях современного общества.
Кроме того, оснащение учебного места студента-инвалида различными техническими средствами для частичной или полной компенсации ограничений, связанных с нарушением физических и психофизических функций, обеспечит им необходимый доступ к образовательным ресурсам, а также уменьшит психологические и коммуникативные трудности.
Существует несколько групп различных вспомогательных технических средств и оборудования:
1) вспомогательные средства для людей с речевыми нарушениями (системы речевого вывода данных, устройство типа «Световое перо»);
2) специализированные устройства для людей с последствиями ДЦП (специальные клавиатуры, альтернативные устройства ввода информации и управления компьютером, мыши клавишного типа, головные мыши, кнопки-переключатели и сенсоры);
3) вспомогательные средства для людей с расстройствами слуха (специальные телекоммуникационные комплекты);
4) вспомогательные средства для слепых и слабовидящих (технологии увеличения текста, программы экранного доступа, брайлевские дисплеи и принтеры).
Оснащение учебного места студента-инвалида перечисленными техническими и программными средствами достаточно затратное, и не все могут позволить себе их приобрести. Также требуется специальная подготовка преподавателей, работающих в новых условиях, и достойная оплата их труда.
В свою очередь ст. 24 международной Конвенции о правах людей с ограниченными возможностями по здоровью соотносит право на образование с обязанностью государства обеспечить реализацию этого права через «инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение всей жизни» [2]. Данная статья также требует обеспечение доступа к бесплатному начальному и среднему образованию посредством инклюзивного образования, а также индивидуальную поддержку учебного процесса.
Таким образом, возникает коллизия между продекларированными положениями, как международных (действующих на территории России), так и российских правовых актов и реальным состоянием инклюзивного образования в Российской Федерации. Помочь в разрешении данной проблемы могут предлагаемые меры:
• выделить отдельной строкой в нормативно-правовых актах, регулирующих порядок расхода бюджетов различного уровня, ассигнования на инклюзивное образование с возможностью контроля этих ассигнований общественными организациями инвалидов;
• создать привлекательные условия (например, налоговые льготы) для привлечения частных инвестиций в данную сферу жизнедеятельности;
• разрабатывать и совершенствовать специальные технические и программные средства для включения студентов-инвалидов в учебный процесс (частично этой проблемы касалась наша статья, опубликованная ранее)
В этом случае требования положений нового Закона в отношении обучаемых с ограниченными возможностями по здоровью сможет привести к реализации их права на получение высшего образования и будет способствовать их социализации.
Литература
1. Федеральный закон РФ от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» // СПС «Гарант»
2. Конвенция о правах инвалидов (принятая Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. № 61/106) // СПС «Гарант»
3. Нагаева И.А., Ерохин Н.И. Правовое обеспечение регулирования и защиты авторских прав на информационно-программные ресурсы дистанционного обучения // Право и образование. 2013. № 7.
4. www.dpi.org (Дата обращения: 15.09.2013 г.)
[3, c. 164-170].
Specifics of realization of inclusive education in Russia
Nagaeva I.A., candidate of pedagogical sciences, associate professor
The article analyses the problem of realization of equal opportunities of disabled students to study in higher school. Considered very important questions of education by means of distance educational technologies as a factor of modern education. Also the solutions of the issue, both at the legislative and technological levels.
Key words: inclusive education, distance education technologies, education law, restrictions on health.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.