научная статья по теме Стандартизация в нефтегазовом комплексе Геофизика

Текст научной статьи на тему «Стандартизация в нефтегазовом комплексе»

СТАНДАРТИЗАЦИЯ И ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Стандартизация в нефтегазовом комплексе

щ

В президиуме. Слева-направо: В.А.Борисенко - вице-президент ОАО «НК «Роснефть», В.И.Карасев - заместитель председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам недропользования и ТЭК, Г.И.Шмаль - президент Союза нефтегазопромышленников России, С.В.Пугачев - заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

12-13 сентября 2006 г. в г. Ханты-Мансийске прошла международная практическая конференция «Международная стандартизация: путь повышения экономической эффективности предприятий нефтегазового комплекса России».

Конференция была организована Российским национальным комитетом Мирового нефтяного совета (МНС), ОАО «НК «Роснефть», Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) и Правительством ХМАО. Спонсорами выступили нефтяные компании «РуссНефть», «Башнефть», «Трубная металлургическая компания».

В работе конференции приняли участие представители Европейской экономической комиссии ООН, Генерального директората Еврокомиссии, Международной ассоциации производителей нефти и газа, Технического комитета по нефтегазовому оборудованию Международной организации по стандартизации ИСО/ТК 67, аналогичному Европейскому ТК-СЕН/ТК 12, представители национальных организаций по стандартизации Франции, Великобритании, Казахстана, руководители по стандартизации нефтегазовых компаний BP и ENI, вице-президенты, руководители и ключевые специалисты ведущих нефтегазовых компаний, главы администраций городов Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, члены руководства Комитета по техническому регулированию, стандартизации, оценке соответствия РСПП, Ростехрегулирования, Российской академии естественных наук, руководители отраслевых институтов, предприятий и организаций, обеспечивающих деятельность нефтегазового комплекса.

С инициативой проведения конференции выступило ОАО «НК «Роснефть» от имени Российского национального комитета Мирового нефтяного совета (РНК МНС) на XVIII Мировом нефтяном конгрессе в Йоханнесбурге в 2005 г. Мировым нефтяным советом такая инициатива была поддержана с заинтересованностью.

В обращении президента ОАО «НК «Роснефть», Председателя РНК МНС С.М. Богданчикова к участникам конференции, в частности, говорилось: «Оставляя за собой вопросы технического регулирования безопасности продукции и влияющих на нее процессов производства для людей, природы и имущества, государство с введением Федерального закона № 1 84 «О техническом регулировании» передало вопросы качества, свойств и конкурентоспособности самой продукции и технологий рыночным пред-

приятиям. Строится новая система партнерства государства и бизнеса по созданию такой системы, где ответственность бизнеса как соавтора нового технического законодательства и главной заинтересованной стороны создания современной системы стандартизации мирового уровня для своих производств неизмеримо повышается. Без решения данного вопроса усилия государства по подготовке вступления России в ВТО не будут подкреплены готовностью российского рынка и предприятий эффективно реагировать на вызовы геополитической конкуренции».

Конференция собрала представительный кворум для разработки и принятия решений по обеспечению перевода работ по реформе технического регулирования на качественно новую стадию, в новых условиях системы стандартизации, включая обеспечивающие секторы. Три сессии, включая заключительную, прошли под председательством заместителя председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам недропользования и ТЭК В.И. Карасева, представившего аудитории развернутый доклад о развитии округа и роли стандартизации в этом процессе.

Так, в докладе, по данным В.И. Карасева, отмечено, что на развитие региона влияет ряд факторов — геолого-разведочные работы, промысловое бурение, методы увеличения нефтеотдачи. По классическому варианту, когда выполняются все мероприятия, накопленная добыча нефти составила бы 18,5 млрд. т. Однако при регулярном невыполнении планов по объему классический вариант неприменим. «По тому варианту развития, по которому мы сейчас идем, к 2051 г. мы выйдем на 16,8 млн. т», — сказал он.

В.И. Карасев также отметил, что за 50 лет, в течение которых осуществляется добыча нефти на территории ХМАО, только половина ресурсов была переведена в запасы. «Вторая половина — с учетом того, что остается все больше мелких и средних месторождений с еще большим объемом необходимых работ и потребных капиталовложений — остается у нас неразработанной», — подчеркнул он.

По словам В.И. Карасева, добыча нефти в прошлом году составила 268 млн. т. В 2006 г. объем добычи планируется на уровне 278 — 279 млн. т.

«У нас в округе работают практически все вертикально интегрированные компании. С одной стороны это хорошо — наличествует конкурентная среда. В то же время, это в известной степени монополизм, так как 98,8% нефти

26

10'2006

НЕФТЯНОЕ ХОЗЯЙСТВО

СТАНДАРТИЗАЦИЯ И ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

На пресс-конференции. Слева - направо: Г.Г.Кашлева - заместитель начальника Управления метрологии и стандартизации ОАО «НК «Роснефть», А.Н.Лоцманов - заместитель руководителя Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия РСПП, С.В.Пугачев -заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, В.И.Карасев - заместитель председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам недропользования и ТЭК, В.В.Корнев - ученый секретарь Российского национального комитета Мирового нефтяного совета, Г.И.Шмаль - президент Союза нефтегазопромышленников России

добывается именно такими компаниями. Но, я думаю, что ситуация на рынке будет меняться и с изменением цены на нефть, и с изменением структуры запасов», — отметил

B.И. Карасев.

По его мнению, законодательство, применяемое в сфере недропользования, уже на стадии принятия должно носить более конкретный характер. «Мы все еще относимся к подготовке законодательной базы в общем виде. Вроде как есть рамочные законы, а все остальное должно регулироваться подзаконными актами. Наш опыт изучения законодательства крупных нефтегазодобывающих стран говорит о том, что законодательство и в недропользовании, и в нефтяной промышленности принято там на базе существующих действующих технологий», — отметил В.И. Кара-сев. По его словам, законодательство других стран, в том числе и технические документы, включает ограничения и полномочия, а также порядок действия органов государственной власти и компаний, что необходимо использовать и при разработке российского законодательства в сфере недропользования.

Выступая на конференции, заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии С.В. Пугачев высказал мнение, что нефтяные компании должны проявлять заинтересованность в разработке национальных стандартов в области нефтедобычи.

«В силу ряда причин в последнее время компании не участвовали в разработке стандартов. Сами компании перестали участвовать, а государство существенно снизило финансирование на разработку стандартов, что привело к уменьшению количества разрабатываемых документов и снижению участия на международном уровне в разработке стандартов», — отметил

C.В. Пугачев.

По его словам, ранее крупные компании разрабатывали корпоративные стандарты. «Сейчас, когда они выходят на международный рынок, становятся вертикально интегрированными, у них просто другого пути нет, как строить процесс национальной стандартизации и возглавить его. Компании Shell или BP получают $20-30 прибыли на $1, вложенный в стандартизацию», — подчеркнул С.В. Пугачев.

Он отметил, что разрабатываемые Россией стандарты в области нефтедобычи должны полностью соответствовать всем современным требованиям, чтобы удовлетворять потребности не только внутреннего рынка, но и экспорта.

«Не секрет, что участие в тендерах на поставку продукции обусловливается требованиями международных, европейских

i

стандартов. Поэтому стремление гармонизировать внутренний регламентный документ с учетом национальных интересов тоже важно», — добавил он.

Как заявил в своем докладе президент Союза нефтегазопромышленников России Г.И. Шмаль, основной объем добычи нефти в России в ближайшее время будет приходиться на действующие регионы нефтедобычи.

«У нас в России есть неплохие ресурсы — я имею в виду и Восточную Сибирь, и шельфы. Однако от ресурсов до запасов — дистанция очень большая», — сказал он.

«Мы три года назад в Ханты-Мансийском округе отмечали 50 лет открытия нефтегазовой провинции. Так вот, для того, чтобы дойти до серьезных уровней добычи нефти, нам потребовалось 15 лет. Для того, чтобы добывать газ — нам потребовалось 30 лет. Это значит, что мы уже сегодня отстаем с выходом в новые регионы. От начала работы до реальных объемов — по меньшей мере 15 — 20 лет. Это значит, что основная тяжесть в добыче ляжет на плечи югорцев, ямальцев и тюменцев», — отметил Г.И. Шмаль.

По его словам, в рамках развития нефтяной промышленности в настоящее время накопилось много проблем, в том числе и с законодательным регулированием деятельности в сфере нефтедобычи. «Когда мы думаем о законах, в том числе и о законе «О техническом регулировании», мы должны думать о том, каким же образом эти законы могут повлиять на то, чтобы у нас появились новые регионы развития нефтяной промышленности», — отметил он.

Г.И. Шмаль уточнил, что потребность предприятий нефтяной промышленности в инвестициях составляет $10 — 15 млрд. в год. «Осваиваем мы половину и не продвигаемся вперед, а топчемся на месте или идем назад. Одна из задач сейчас — создать такие условия, которые позволили бы в новых условиях использовать любые возможности для наращивания добычи», — подчеркнул он.

Участники конференции приняли резолюцию, которую намерены направить во все институты государственной власти, а также в российские и зарубежные компании и организации нефтегазового комплекса.

По материалам «Интерфакс», «Прайм-ТАСС»

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком