Виссе^ационнме исследования
с точки зрения значимости статуса и характера выполняемых функций, требующих свободы от административного и судебного произвола. Практика неприкосновенности членов Правительства существует во многих странах.
Иммунитет главы Правительства РФ оправдывается уже самой возможностью замещения им должности главы государства. Согласно Конституции он временно исполняет обязанности Президента России (ч. 3 ст. 92 Конституции), в число которых президентский иммунитет формально не входит. На практике это может вызвать ситуацию привлечения исполняющего
обязанности Президента России к уголовной и другой юридической ответственности, что может воспрепятствовать реализации им президентских полномочий.
С учетом сказанного, а также зарубежного опыта мы предлагаем предоставить Председателю Правительства РФ неприкосновенность, равную неприкосновенности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, с тем отличием, что вопрос о неприкосновенности Председателя Правительства РФ по представлению Генерального прокурора РФ должен решаться Президентом РФ, который назначает и освобождает главу федерального Правительства.
Д.Ю. ПРИЙМАК
ßonfiocbt интеллектуальной собственности
СТАНОВЛЕНИЕ АВТОРСКОГО ПРАВА В РОССИИ
Для развития института авторского права в России характерно тяготение к романо-германской правовой семье с учетом своей национальной экономики и политической специфики.
До XVI в. о правовом институте авторского права на Руси вообще говорить не приходится. Это можно объяснить экономической, политической и культурной отсталостью нашего государства по сравнению с цивилизованными европейскими странами. Лишь в 1553 г. по приказу Иоанна III была создана первая русская типография под руководством И. Федорова и П. Мстиславцева, что во многом предопределило развитие типографского дела.
В России в то же время регулирование отношений, связанных с созданием и распространением литературных произведений, возникло отнюдь не в целях защиты интересов издателей и книготорговцев и тем более авторов.
Первый прогрессивный акт, содержащий специальные нормы в сфере авторского права, появился в России 22 апреля 1828 г. Это был Цензурный устав, имевший главу «О сочинителях и издателях книг». В 1830 г. появилось Положение о правах сочинителей, переводчиков и издателей. В 1845 г. — Правила о музыкальной собственности, а в 1846 г. — Положение о собственности художественной.
С 1887 г. все нормы авторского права были перенесены в Свод законов Российской империи в приложении к ст. 420, которая включала постановления о праве собственности наук и словесности, о праве
художественной собственности, о праве музыкальной собственности1.
20 марта 1911 г. был принят самостоятельный Закон об авторском праве Российской империи. «До издания этого закона авторское право конструировалось как право собственности особого рода»2.
Этот Закон распространил авторское право на географические, топологические, астрономические и иного рода карты, глобусы, атласы, рисунки по естествознанию, строительные и другие технические планы, рисунки, чертежи, драматические, музыкально-драматические, фотографические и подобные им произведения.
Следует отметить, что этот Закон был прогрессивный. Он лишь в некоторых отношениях не следовал международной практике, в частности, допускал свободный перевод зарубежных произведений, не ставил под охрану кинематографические произведения и т.д. Эти и другие особенности Закона не соответствовали некоторым принципам Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, к которой большинство интеллектуальной элиты России не считало нужным присоединиться: выгоды от членства в Бернском Союзе были не ясны, а потери для переводчиков и просветителей — понятны.
Несмотря на противоречивый путь становления и развития дореволюционного авторского права, тем не менее, все перечисленные вышеуказанные законодательные акты сыграли положительную роль в совершенствовании авторских правоотношений.
^иссе^^ационные исследования
Необходимо отметить, что хотя Закон Российской империи «Об авторском праве» длительное время находился в забвении, впоследствии многие его положения были воплощены в законодательстве СССР, а затем и в законодательстве стран СНГ.
После Октябрьской революции рядом специальных декретов произведения интеллектуальной собственности были признаны достоянием республики и охрана авторских прав стала неактуальной.
Правоотношения в сфере авторского права регулировались декретами и постановлениями Совета Народных Комиссаров, издаваемыми в 19 1 83, 19254 и 19285 гг., а также постановлением СНК союзных республик.
Закон «Об авторском праве» 1928 г. просуществовал до начала 60-х годов, затем его в измененном состоянии внесли в Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик.
Следует отметить, что принципиально новые, во многом соответствующие международным стандартам положения в сфере авторского права появились лишь в Основах гражданского законодательства Союза СССР и союзных республик 1961 г., где авторское право было выделено в самостоятельный раздел.
С 1 октября 1964 г. вступил в силу Гражданский кодекс РСФСР. Для авторского права в СССР этот документ стал важнейшим. В ГК РСФСР содержалась подробная регламентация вопросов авторского права.
После присоединения СССР в 1973 г. к Всемирной конвенции об авторском праве в Основы гражданского законодательства СССР и гражданские кодексы союзных республик были введены новые нормы, которые несколько расширили права авторов.
В частности, было закреплено право автора на перевод, срок действия авторских прав был увеличен до 25 лет.
В 1991 г. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик увеличили срок действия авторских прав до 50 лет после смерти автора, впервые ввели охрану смежных прав.
После распада СССР и перехода страны от плановой к рыночной экономике резко увеличилось число правообладателей интеллектуальной собственности. Как следствие, обострилась недобросовестная конкуренция, существенным образом изменились взаимоотношения между субъектами правоотношений. В частности, между автором и государством, автором и работодателем, государством и работодателем. Эти отношения нуждались в правовом регулировании, в связи с чем и были разработаны и приняты законы «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных», Патентный закон РФ.
Принятый 9 июля 1993 г. ФЗ «Об авторском праве и смежных правах» послужил началом не только правового регулирования рыночных отношений, возникающих по поводу использования произведений
науки, литературы и искусства, но и определил основные направления дальнейшего развития нормотвор-ческого процесса.
Федеральным законом от 20 июля 2004 г. № 72 были внесены изменения и дополнения в ФЗ от 9 июля 1993 г. «Об авторском праве и смежных правах», а именно: увеличен срок действия авторского права до 70 лет после смерти автора, более подробно рассмотрены вопросы, касающиеся защиты авторских прав.
С принятием этого Закона в России произошли значительные положительные изменения в авторском праве.
В настоящее время в целях урегулирование деятельности в данной области и обеспечения действенной защиты прав отечественных и зарубежных правообладателей принята четвертая часть Гражданского кодекса РФ, которая вступает в силу с 1 января 2008 г. и кардинально меняет подход к регулированию вопросов интеллектуальной собственности исходя из сложившихся новых международно-правовых и рыночных отношений в нашей стране.
Кроме того, внесены изменения в ст. 146 Уголовного кодекса РФ: преступления по данной статье введены в разряд тяжких. Это будет способствовать существенному повышению эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению и раскрытию преступлений в сфере нарушения авторских и смежных прав, позволит в полном объеме использовать весь арсенал предусмотренных законом оперативно-розыскных мероприятий, таких, как получение информации о детализации телефонных переговоров, проведение оперативного эксперимента, осуществление контроля и записи телефонных переговоров.
Кроме того, усиление уголовной ответственности за рассматриваемый вид преступлений должно способствовать существенному снижению их числа в области авторских и смежных прав.
Е.И. ИБРАГИМОВ
1 Свод законов Российской империи. Т. X. Ч. 1. СПб.: Гос. типография, 1890. С. 61, 291-297.
2 Синайский В.И. Русское гражданское право. М., 2002. С. 276.
3 Декрет СНК «О научных, литературных, музыкальных и художественных произведениях» от 26 ноября 1918 г. // СУ. 1918. № 86. Ст. 900.
4 Декрет СНК «Об основах авторского права» от 30 января 1925 г. // СЗ. 1925. № 7. Ст. 66-67.
5 Декрет СНК «Основы авторского права Союза ССР» от 16 мая 1928 г. // СУ. 1928. № 27. Ст. 245; Декрет СНК «Об авторском праве от 8 октября 1928 г. // СУ. 1928. № 132. Ст. 861.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.