Д.И. Чыдым
Становление и развитие архивного дела в Туве
Расположенная в самом центре Азии Тува до 1921 г. не имела государственности. В течение многих веков она являлась колонией Китая, а в 1914 г. Урянхайский край принят под протекторат Российской империи.
При помощи Советской России 14 августа 1921 г. Всетувинский учредительный хурал (съезд) провозгласил образование Народной Республики Танну-Тува (с 1926 г. Тувинская Народная Республика - ТНР) со столицей в г. Хем-Белдыр (ныне г. Кызыл) и утвердил ее Конституцию1. С созданием государства здесь были образованы органы государственной власти и управления, стали возникать промышленные, строительные и другие предприятия и организации.
В стране, население которой было почти сплошь неграмотным и не имело своей письменности, активно проводилась культурная революция. Переломным для культурной жизни Тувы стал 1930 г.: 23 июня постановлением отдела агитации и пропаганды ЦК Тувинской народно-революционной партии (ТНРП) образован Ученый комитет Тувинской Народной Республики. Его председателем был Салчак Калбак-Хорекович Тока. В комитете работали девять человек: почти все - коренные жители Тувы, выпускники Коммунистического университета трудящихся Востока - КУТВ (г. Москва). В ведении Ученого комитета, кроме комитета государственной письменности, краеведческого музея, книжного издательства, находился и государственный архив, ставший впоследствии одним из научных и культурно-исторических центров Тувы2. Создавая его, руководители республики хорошо понимали значение архивного дела для тувинского народа. Об этом свидетельствуют возложенные на архивистов задачи: собирание и систематизация основных документов по истории, в том числе хозяйственно-культурного строительства ТНР; помощь научным, культурным учреждениям и хозяйственным организациям в изучении отдельных вопросов и проблем архивного дела, снабжение их методическими материалами. Организуя работу госархива, Ученый комитет поставил перед ним задачу в течение трех ближайших лет собрать все основные архивные материалы, характеризующие прошлое и настоящее Тувы как внутри ТНР, так и вне ее (СССР, Монголия). За короткий срок в архив поступили документы с 1756 по 1928 г.
В постановлении Совета министров ТНР от 7 апреля 1932 г. всем государственным и хозяйственным учреждениям предлагалось сдавать хранившися у них архивные документы в госархив. Таким образом, взяв на вооружение советский опыт архивного строительства и его основные принципы, заложенные декретом СНК РСФСР от 1 июня 1918 г., Правительство ТНР приняло меры по упорядочению архивов и сохранности документального наследия прошлого.
По примеру СССР ЦК ТНРП в 1943 г. организовал при Ученом комитете ТНР научно-исторический архив, который за недолгий период своего существования (1943-1945 гг.) проделал важнейшую работу по сбору архивных и других материалов по истории тувинского народа, организовал ряд экспедиций по выявлению памятников древности. За два года было собрано 679 ед. хр. документов дореволюционной Тувы и ТНР3.
22 мая 1943 г. Совет министров ТНР принял постановление об организации районных
государственных архивов, нацеленное на сохранение образовавшихся в деятельности
4 тг
местных учреждений и организаций документов . К сожалению, в условиях нехватки финансовых средств, отсутствия подготовленных кадров практического осуществления и дальнейшего развития их деятельность не получила.
Новый этап архивного строительства в Туве начался 11 октября 1944 г., когда Тувинская Народная Республика вошла в состав Советского Союза на правах автономной области РСФСР5. 7 мая 1945 г. по разъяснению УГА НКВД СССР исполнительный комитет Совета депутатов трудящихся Тувинской автономной области вынес решение об организации в системе УНКВД по Тувинской АО двух архивных учреждений: архивного отдела УНКВД и Государственного архива Тувинской АО. В распоряжение госархива были переданы все собранные научно-историческим архивом документы: 679 томов (папок) с инвентарной описью на 10 листах: постановления, приказы, материалы, протоколы Совета министров ТНР, отчеты, доклады, сводки, переписка, подшивки газет «Унэн», «Хостуг арат», «Шын», «Аревэ шыны» и 154 дела - документы ТНРП, Великого хурала, хошунных хуралов и др.6
Однако из-за отсутствия компетентного и квалифицированного штата архивных работников, а также соответствующих методических пособий и разработок управление НКВД в полной мере не смогло организовать деятельность архивной службы. Архивный отдел в 1945 г. не был укомплектован. На практике тувинские архивисты ограничились тем, что приняли на хранение документы, образовавшиеся в деятельности Совета министров, Малого хурала ТНР и других учреждений Тувы до ее вхождения в состав РСФСР.
Распоряжением УГА МВД СССР от 14 сентября 1946 г. облгосархиву были переданы документы из Госархива Красноярского края - Урянхайского краевого Совета рабочих и крестьянских депутатов (181 дело за 1918-1920 гг.), начальника милиции 1-го района г. Белоцарска Урянхайского края (15 дел за 1919 г.), Урянхайского революционного трибунала при Урянхайском краевом Совете (4 дела за 1918 г.), а также из Госархива Новосибирской области - комиссара по делам Урянхайского края (24 дела за 1911-1919 гг.)7.
В послевоенный период в Госархиве Тувинской АО работали три сотрудника: заведующий архивом с высшим образованием, научный сотрудник со средним и переплетчик с начальным образованием8. Первоочередными для них были следующие задачи: упорядочение документов, необходимых для практического и научного использования; налаживание учета архивных документов, а также научно-публикаторской деятельности. Последняя для тувинских архивистов представляла наибольшие трудности, обусловленные спецификой хранимых документов. В условиях отсутствия национальной письменности до 1930 г. документы составлялись на различных языках: монгольском, русском, тувинском. Наиболее ранние из них - на монгольском языке. В 1930 г. в Туве был введен латинизированный алфавит, который в 1943-1944 г. заменен алфавитом на основе кириллицы. На долгие годы одной из главных задач госархива стал перевод документов на тувинский и русский языки. Из-за нехватки финансовых средств работа продвигалась медленно. Отсутствие переводов некоторых документов до сих пор является одной из серьезных причин, препятствующих исследовательской работе.
По распоряжению Совета министров СССР от 1 января 1949 г. в том же году были организованы межрайонные государственные архивы в городах Туран, Шагонар, Чадан, селах Сарыг-Сеп, Бай-Хаак, поселке Кызыл-Мажалык9, а в 1952 г. - областной партийный архив Тувинского обкома КПСС, которому госархив передал все документы партийных и комсомольских организаций10. Так образовалась сеть архивных учреждений, сохранившаяся до начала 1990-х гг.
В связи с преобразованием автономной области в автономную советскую социалистическую республику и выделением архивной службы из структуры МВД постановлением Совета министров РСФСР от 25 ноября 1961 г. архивный отдел при УВД Тувинской АО был преобразован в Архивный отдел при Совете министров Тувинской АССР11. Его основными задачами стали разработка вопросов организации, теории и практики архивного дела, изучение, обобщение передового опыта работы архивных учреждений СССР,
научное и организационно-методическое руководство государственными и ведомственными архивами Тувинской АССР, перспективное планирование. Госархив был преобразован в ЦГА Тувинской АССР.
Серьезно препятствовало развитию архивного дела в республике отсутствие должного помещения для Центрального госархива. С 1945 г. он находился в здании облисполкома и занимал одну комнату без стеллажей площадью 27 кв. м, которая являлась одновременно архивохранилищем и кабинетом работников как ЦГА, так и архивного отдела. Впоследствии для госархива выделили помещение в здании МВД, но оно лишь немногим отличалось от прежнего. По состоянию на 8 марта 1963 г. ЦГА располагал архивохранилищем площадью 63 кв. м, где размещалось 18 тыс. ед. хр.12 Загруженность его была предельной. Более 96 тыс. дел из межрайонных и ведомственных архивов в связи с отсутствием площадей на постоянное хранение не принимались.
По предложению Главархива СССР из-за малочисленности архивных документов ЦГА в 1965 г. был объединен с архивным отделом, что не только не дало положительного результата, но и ухудшило работу архива. Учитывая это, Совет министров Тувинской АССР 2 февраля 1972 г. утвердил положение об Архивном отделе при Совете министров Тувинской АССР и ЦГА Тувинской АССР, четко разграничив их функции. С вводом в эксплуатацию в 1977 г. нового типового здания Центрального госархива, оснащенного необходимым оборудованием, он стал комплектоваться документами, поступающими от организаций, учреждений и предприятий республики, в том числе через районные архивы.
Новый этап формирования Архивного фонда Тувы связан с передачей в ЦГА партийных документов. На основании Указа Президента РСФСР от 24 августа 1991 г. и распоряжения председателя Совета министров Республики Тыва от 2 сентября 1991 г. партийный архив Тувинского рескома КП РСФСР вошел в состав ЦГА на правах архивохранилища. Началась работа по интеграции партийных документов в состав Архивного фонда Республики Тыва, их рассекречиванию. В связи с появлением в республике новых общественных организаций и партий, а также в целях обогащения фондов Центрального госархива более полной, всесторонней и объективной информацией, свидетельствующей о коренных преобразованиях в общественно-политической и социально-экономической жизни сегодняшней Тувы, это архивохранилище стало комплектоваться документами различных партий и организаций, а в 1998 г. было переименовано в Центр архивных документов партий и общественных организаций.
В настоящее время в республике кроме двух центральных архивов действуют при администрациях районов 17 государственных архивов с переменным составом документов. По истечении определенного срока хранения документы передаются в ЦГА, который активно комплектуется. Источники его комплектования - более 400 учрежден
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.