ЭКОНОМИКА
И.К.Шереметьев, Л.Б.Николаева
Стратегия латиноамериканских стран на новом витке мирового развития
В последние 10—15 лет в Латинской Америке наблюдается процесс глубоких перемен, оказывающих влияние как на ситуацию внутри региона, так и на изменение его значимости в решении глобальных проблем современности. Консолидация «больших» и «малых» стран в деле наращивания экономического потенциала и его совместном использовании повышает международный рейтинг региона, превращает латиноамериканские государства в претендентов на роль акторов мирового уровня.
Ключевые слова: экономическая стратегия, «восходящие» страны, ALBA, сотрудничество, консолидация усилий.
В 1998 г. Центр экономических исследований ИЛА РАН подготовил и обнародовал научный доклад «Стратегия латиноамериканских стран на новом витке мирового развития», в котором была предпринята попытка рассмотреть возможные варианты (сценарии) мирового развития на ближайшую перспективу и определить место и роль Латинской Америки в этом процессе. Этот доклад заканчивается следующим выводом: «Учитывая рассмотренные выше императивы развития мирового хозяйства, с большой долей вероятности можно ожидать, что при всех сценариях ведущие латиноамериканские страны обладают значительным потенциалом для превращения в активных участников мирохозяйственных процессов, а создаваемые ими интеграционные блоки — в эпицентр развития многополярного мира. К этому, естественно, ведет быстрая по мировым меркам эволюция стран региона, превратившихся из периферии прединдустриальной эпохи в хозяйственно зависимую зону индустриальной цивилизации (при активном поиске своего места в международном разделении труда), а в последние десятилетия — интенсивная модернизация и повышение их рейтинга в мире»1.
Похоже, что этот прогноз начинает сбываться и притом не только в отношении крупнейшей в Латинской Америке страны — Бразилии, но и дру-
Игорь Константинович Шереметьев — доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник ИЛА РАН (v.teperman@ilaran.ru); Людмила Борисовна Николаева — кандидат экономических наук, старший научный сотрудник ИЛА РАН
(nlb2008@yandex.ru).
гих государств этого региона. Но вот вопрос: в исследованиях ряда известных ученых-латиноамериканистов по данной тематике все внимание сфокусировано на Бразилии*. Все прочие латиноамериканские страны (а их свыше 30!) остаются за рамками интереса ученых и тем самым как бы лишаются шансов на «восхождение» — на повышение их веса и роли в мировой экономике и международных делах.
Причина, как представляется, кроется в том, что не все факторы, работающие на «восхождение», принимаются исследователями в расчет. Несомненно, что преимущества на стороне тех государств, которые располагают большой территорией, крупным экономическим, людским, научно-техническим и военным потенциалом, наделены богатыми природными ресурсами. Это — объективные факторы «восхождения». Но, помимо них, есть и факторы субъективного порядка, которые подчас выпадают из поля зрения аналитиков или недооцениваются ими. К числу последних надо отнести «популярность», «привлекательность» политики той или иной страны (независимо от ее масштабов) и не в последнюю очередь харизму ее лидеров, ведущих политических деятелей. При учете такого рода факторов представляются в ином свете перспективы и шансы на успех «восхождения» не только «гигантов», но и государств региона, уступающих им по количественным меркам.
Посмотрим, как конкретно протекает процесс «восхождения» «больших» и «малых» стран Латинской Америки, и какую роль при этом играют не только объективные, но и субъективные факторы.
НАРАЩИВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
Итак, в Латинской Америке есть, по крайней мере, одна страна, отвечающая всем критериям и меркам «гиганта», — Бразилия. На ней-то и сфокусировано в последнее время внимание российских исследователей. Известный политолог и историк Б.Ф.Мартынов пишет: «Впервые за всю историю этой самой крупной и наиболее развитой латиноамериканской страны президентский пост заняла женщина. Другой отличительной чертой выборов (31 октября 2010 г. — Прим. ред.) стало то, что впервые за много десятилетий они проходили на фоне экономического и социального подъема, в условиях массовой поддержки 192-миллионным народом Бразилии уходившего с поста президента Луиса Инасио Лулы да Силвы.
* Здесь уместно заметить, что в Латинской Америке, помимо Бразилии, есть еще один «гигант» — Мексика, государство, располагающее большой территорией (1958 тыс. км2) и значительным населением (свыше 100 млн человек). По объему ВВП она входит в десятку самых крупных экономик мира. Однако по ряду причин ее не относят к странам, претендующим на роль новых «великих держав». И дело здесь не только в чисто количественных показателях. В отличие от других восходящих «гигантов» Мексика — экономически зависимая страна, а ее «восхождение» блокируется участием в североамериканском интеграционном объединении NAFTA, во многом зависит от положения дел в экономике США, а оно, как известно, далеко не блестящее. Наиболее полный, всесторонний анализ «новых центров» Латинской Америки, на наш взгляд, дан в работе В.М.Давыдова, А.В.Бобровникова «Роль восходящих гигантов в мировой экономике и политике (шансы Бразилии и Мексики в глобальном измерении)»; в разделе 2.4 «Новые центры» книги «Россия в полицентричном мире», написанной под руководством В.М.Давыдова коллективом авторов (А.В.Боб-ровников, Л.Б.Николаева, Н.Ю.Кудеярова и др.). Из латиноамериканских стран и Бразилия, и Мексика находятся в поле зрения ученых как имеющие все шансы на «восхождение».
За восемь лет правления знаменитого Лулы страна добилась неос- пори-мых успехов в экономике и приобрела репутацию одной из новых восходящих глобальных держав. Поддержка Лулы, рейтинг которого в годы его последнего президентского срока (2006— 2010 гг.) не опускался ниже 70%, обеспечила победу доселе не имевшей собственной яркой харизмы Дилме Руссефф, сделав ее после выдвижения в качестве кандидата на президентский пост от Партии трудящихся (Partido dos Trabalhadores, PT) в 2007 г. фигурой общенационального масштаба».
Вступление Д.Руссефф на пост президента Бразилии, — пишет дальше Б.Ф.Мартынов, — проходило в атмосфере обоснованного оптимизма (выделено автором. — Б.М.). 20,5 млн бразильцев, сумевших благодаря социальным программам Лулы выбраться из нищеты, плюс 30 млн человек, пополнивших собой «новый средний класс», создали хорошую социальную базу для сохранения внутриполитической стабильности и продолжения курса реформ. И хотя сам Лула «на всякий случай» предпочел «подстраховаться» и заявил о возможности нового выдвижения им своей кандидатуры в 2014 г., почти всем было ясно: при условии сохранения Дилмой основных направлений его внутри- и внешнеполитического курса, Бразилию ждут процветание и успех»2.
В 2011 г. ВВП Бразилии составил около 2,3 трлн долл. (по паритету покупательной способности, ППС), по объему ВВП Бразилия стала седьмой экономикой мира, обогнав Великобританию, Францию, Италию3. К 2016 г., когда страна будет принимать первые в истории Олимпийские игры на южноамериканской земле, она рассчитывает превратиться в пятую экономику мира.
В новейшем сценарии Национального совета по разведке США, помимо Китая и Индии, следующей страной, которая в короткие сроки будет способна догнать наиболее развитые государства по основным экономическим показателям, значится Бразилия. В прогноз инвестиционного банка «Goldman Sachs» от 2001 г., который и положил начало международной известности акронима BRIC/BRICS (Бразилия, Россия, Индия, Китай, с 2011 г. — Южно-Африканская Республика) в 2009 г. были внесены коррективы, учитывающие перспективы развития крупнейшей южноамериканской страны. Согласно новому прогнозу, ВВП Бразилии должен был на пять лет раньше срока, намеченного в 2003 г., превзойти ВВП Италии, на семь лет раньше сравняться с германским и, начиная с 2035 г., превзойти японский4. Эксперты другой компании «Pricewaterhouse Coopers» (PwC) в своем докладе на 2050 г. также прогнозируют рост рейтинга Бразилии с девятого места в 2009 г. на четвертое к 2050 г.5*.
Надо сказать и о том, что в самой Латинской Америке Бразилия выполняет важную функцию своего рода «тягача» экономического развития для ряда участников южноамериканского общего рынка (Mercado común del sur, Mercosur). Последний, в свою очередь, играет роль одного из факторов
* Мексика, согласно прогнозу PwC, должна переместиться на 7-е место к 2050 г. В настоящее время она занимает 11-ую строчку, объем ВВП (по ППС) составляет 1,8 трлн долл. К слову, в начале 2011 г. глава «Goldman Sachs» Джим О'Нил решил заменить термин «восходящие рынки» (emerging markets) в отношении государств BRICS, а также четырех стран из списка Next Eleven (N-11) — Мексики, Индонезии, Южной Кореи и Турции (получивших название группа MIST), на более точный, с его точки зрения, термин «рынки роста» (growth markets).
наращивания экономической мощи Бразилии, фактора, «работающего» на ее ускоренное восхождение.
В той же оптимистической тональности пишет о Бразилии и другой известный российский ученый д-р ист. наук Л.С.Окунева. Вот некоторые выдержки из ее фундаментального исследования по этой южноамериканской стране. «Сегодняшняя Бразилия — современное демократическое государство, идущее по пути обновления, экономического и социального реформирования. Бразилия по праву превратилась в региональную державу; она проводит активную внешнюю политику, играет весомую и все возрастающую роль на мировой арене, в ООН, других международных организациях...
Партнерство с латиноамериканскими соседями, наращивание усилий по линии Юг — Юг, борьба за установление справедливого мирового экономического порядка — все это является разными сторонами одного процесса, а именно, — продвижения Бразилии к обретению роли глобального актора международных отношений (ярким выражением чего являются ее упорные усилия в борьбе за постоянное членство в Совете Безопасности ООН)6.
В отношении участия Бразилии в BRIC Л.С.Окунева приводит любопытное высказывание франц
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.