Справки
УДК 356
СУХОПУТНЫЕ ВОЙСКА США СЕГОДНЯ И ЗАВТРА
© 2014 г. В.И. Батюк
Институт США и Канады РАН, Москва
Военно-политическое руководство США исходит из того, что значение сухопутных войск будет возрастать в современных условиях. Как полагают в Пентагоне, только сухопутные войска обладают способностью контролировать земную сушу; только они могут быть быстро переброшены в любую точку Земного шара в любом численном составе — от роты до корпуса, без чего Соединённые Штаты будут не в состоянии сдерживать потенциального агрессора и, в случае необходимости, выигрывать войны. Оценивая ту военно-политическую обстановку, в которой придется действовать американским военным в будущем, в Вашингтоне указывают прежде всего на неопределённость этой обстановки. Американские военные могут столкнуться с самыми неожиданными противниками и получить поддержку со стороны самых неожиданных союзников. И, по мнению руководства Армии США, сухопутные войска должны быть готовы к этим неожиданностям - как с точки зрения технического оснащения, так и с точки зрения тактической и боевой подготовки.
Ключевые слова: сухопутные войска, нетрадиционные противники, военная подготовка, техническое оснащение.
Сухопутные войска - один из видов вооружённых сил Соединённых Штатов, предназначенный для военных действий на суше. Сухопутные войска состоят из
двух компонентов: регулярной армии и резерва. Резерв сухопутных войск включает Национальную гвардию и собственно армейский резерв.
Регулярная армия включает десять дивизий (две бронетанковые, четыре механизированные (различного состава), две лёгкие пехотные, воздушно-десантная и воздушно-штурмовая) и 45 боевых групп бригадного состава (brigade combat teams). Национальная гвардия насчитывает восемь дивизий (три механизированные, три средние, лёгкая пехотная, бронетанковая), и 15 бригад. Резерв американской армии - 12 учебных дивизий.
Министерство сухопутных войск США возглавляет министр армии. Этот высокопоставленный политический назначенец несёт ответственность за все
* БАТЮК Владимир Игоревич - доктор исторических наук, руководитель Центра военно-политических исследований ИСКРАН. E-mail: ctas@inbox.ru
вопросы, касающиеся сухопутных войск: людские ресурсы, персонал, дела резерва, зданий и сооружений, охраны окружающей среды, систем вооружения и оборудования и вопросы его приобретения, коммуникации и финансового управления. Он выдвигается президентом и утверждается Сенатом, не входит в кабинет министров и подчиняется только министру обороны. 18 июня 2009 г. должность министра занимает Джон Макхью (John M. McHugh).
В структуру всех командований ВС США (Африканского, Центрального, Северного, Южного, Европейского и Тихоокеанского) входит высшее начальство соответствующих подразделений сухопутных войск, а также командование специальных операций Армии (рейнджеры, «зелёные береты»), транспортное и космическое командование и командование противоракетной обороны сухопутных войск.
В соответствии с § 3062 Кодекса США, на сухопутные войска Соединённых Штатов возложены следующие задачи:
- обеспечение мира и безопасности и обеспечение обороны Соединённых Штатов, их владений «и любых территорий, оккупированных США»;
- поддержка национальной политики;
- осуществление национальных целей;
- достижение превосходства над любыми нациями, «совершившими акты агрессии, которые ставят под угрозу мир и безопасность Соединённых Штатов».
Разумеется, в новых исторических условиях эти задачи меняются и уточняются. В настоящее время сухопутные войска США претерпевают серьёзную трансформацию, что объясняется двумя причинами:
- во-первых, большие фискальные проблемы вынуждают официальный Вашингтон сократить оборонные расходы, в том числе и на сухопутные войска;
- во-вторых, после окончания военных компаний в Ираке и Афганистане американские военные получили возможность реорганизовать вооружённые силы в соответствии с новыми военно-политическими задачами.
Как было отмечено в директивном документе Министерства армии «Руководство по стратегическому планированию сухопутных войск - 2012», принятом в апреле 2012 г. (2012 Army Strategic Planning Guidance), «на протяжении прошедшего десятилетия сухопутные войска направляли свои ресурсы и усилия на ведение двух войн, каждая из которых превратилась в контрповстанческие операции и операции по стабилизации... Однако теперь, с окончанием войны в Ираке и нашими планами по выводу войск из Афганистана, президент призвал эти войска, равно как и всё Министерство обороны, сосредоточиться на решении более широкого круга задач и сделать это в условиях сокращения оборонных расходов» [2, р. 1].
Эти две войны дорого обошлись сухопутным войскам США. Выступая в марте 2011 г. перед Сенатским комитетом по делам вооружённых сил, министр армии Дж. Макхью, в частности, сказал: «На протяжении почти десятилетия сухопутные войска были вынуждены действовать в изнуряющем темпе. Высокие требования к проведению операций подвергли испытанию нашу способность обеспечивать обученные и боеготовые силы на протяжении большей части этого периода. Результатом стали разбалансированные сухопутные войска, не имеющие стратегической гибкости, чтобы противостоять другим чрезвычайным обстоятельствам, и неспособные сохранить систему комплектования исключительно на добровольной основе» [12, р. 3-4].
Один из вариантов перспективных боевых систем сухопутных войск США
В директивном документе Пентагона «Приоритеты и альтернативы оборонного бюджета - 2014 финансовый год» указывается, что оборонные расходы должны быть сокращены на 487 млрд. долл. в период с 2012 по 2021 гг. Но это без учёта секвестра американского бюджета (а дамоклов меч секвестра продолжает висеть над бюджетным процессом в Соединённых Штатах). В этом случае сокращение оборонных расходов будет ещё более значительным, что неизбежно ведёт как к сокращению личного состава, так и ряда приоритетных оборонных программ, включая и перспективные боевые системы сухопутных войск [5, р. 3].
Выступая перед Сенатским комитетом по делам вооружённых сил, министр армии Дж. Макхью и начальник штаба сухопутных войск генерал Р. Одиерно сообщили, что до 2017 г. эти войска США должны быть сокращены с 570 до 490 тыс. военнослужащих, национальная гвардия - с 358,2 до 350 тыс., резерв сухопутных войск - с 206 до 205 тыс. и гражданские служащие - с 272 до 255 тыс. Таким образом, численность военнослужащих сухопутных войск и гражданских служащих сократится на 106 тыс. позиций. Но и это ещё не предел - если конфликт между Белым домом и Конгрессом не будет преодолён, сокращения могут составить до 200 тыс. военнослужащих и гражданского персонала [10, р. 2].
И в этих непростых условиях сухопутные войска США должны оставаться, как говорится в «Руководстве по стратегическому планированию сухопутных войск», «самой подготовленной и самой оснащённой военной силой в истории с лучшим командованием» [2, р. 2]. Президент США Б. Обама поставил перед американскими вооружёнными силами следующие задачи:
- борьба с террористами и другими негосударственными игроками;
- сдерживание агрессора и нанесение ему поражения, в случае если сдержать его не удастся;
- обеспечение доступа в район проведения операций и сохранение способности вооружённых сил США проецировать свою мощь в глобальных масштабах, несмотря на противодействие потенциальных противников (в этой связи были конкретно упомянуты Иран и Китай);
- борьба с распространением оружия массового уничтожения;
- способность эффективно действовать в киберпространстве;
- способность эффективно действовать в космическом пространстве;
- поддержание безопасного, надёжного и эффективного ядерного сдерживания;
- оборона континентальной территории США и обеспечение поддержки гражданским властям;
- проведение операций по стабилизации и контрповстанческих операций;
- проведение спасательных, гуманитарных и других операций [13, р. 4-6].
Американское военно-политическое руководство исходит из того, что характер военной угрозы национальной безопасности страны меняется. Не только враждебные государства, но и негосударственные игроки могут прибегнуть к кибератакам на важнейшие военные и гражданские объекты США и их союзников. Растёт число государств, располагающих космическими технологиями, что при определённых условиях может создать проблемы для беспрепятственного доступа Соединённых Штатов в космическое пространство. Противники США будут стремиться к дестабилизации обстановки, используя как регулярные войска, так и иррегулярные воинские формирования, террористические группы и криминальный элемент, которые могут быть партнёрами негосударственных акторов. Противники США могут также получить доступ к современным военным технологиям, включая оружие массового уничтожения (ОМУ), чтобы сорвать операции американских вооруженных сил, сохранить свою способность продолжать борьбу и превратить конфликт в затяжную войну.
В разработанной Комитетом начальников штабов «Основополагающей концепции межвидовых операций» (Capstone Concept for Joint Operations) подчёркивается, что американским вооружённым силам придётся действовать в «глобальной политической среде, отличающейся электронными системами коммуникации и общемировыми потоками капитала, товаров, людей и информации, когда география угроз и кризисов становится более сложной. Хотя большинство вызовов безопасности по-прежнему коренится в конкретных регионах, многие будут вызываться - транснациональными процессами. В мире, где уязвимая критическая инфраструктура имеет широкий выход на Интернет и где диверсии и терроризм могут иметь далекоидущие последствия, противники могут пойти на эскалацию в иных сферах, включая территорию самих США» [3, р. 3].
Военно-политическое руководство США исходит из того, что значение сухопутных войск будет возрастать в современных условиях. Как полагают в Пентагоне, только сухопутные войска обладают способностью контролировать земную сушу; только они могут быть быстро переброшены в любую точку Земного шара в любом численном составе - от роты до корпуса, без чего Соединённые Штаты б
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.