ольно
СУЩНОСТЬ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ИНТЕРЕСОВ И ЦЕЛЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Категории «интерес», «ценность», «цель» характеризуют важнейшие побудительные силы и ориентиры общественных отношений, поступков и деятельности людей, а также государственной политики. Российская Федерация, как и любая другая держава, вырабатывает и осуществляет свою политику, определяет ее цели с учетом национальных ценностей и интересов.
Национальные ценности складывались в ходе исторического развития материальной и духовной культуры общества в соответствии с геополитическим положением страны. Это прежде всего фундаментальные нравственно-этические представления и нормы, концентрированно выражающие своеобразие, самобытность, особенности характера, обычаи, традиции и уклад жизни, наиболее важные потребности многонационального народа России. Образно говоря, они представляют собой сердцевину его духовной жизни, синтез лучших черт и качеств. Национальные ценности определяют жизненную позицию человека и гражданина, его отношение к обществу и государству, прошлому, настоящему и будущему своей страны, ответственность за сохранение и приумножение национального достояния.
В числе национальных ценностей России, определенных Конституцией РФ, находятся: утверждение прав и свобод человека, гражданского мира и согласия; равноправие и самоопределение народов; память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость; суверенная государственность и незыблемость демократической основы; благополучие и процветание Отечества; ответственность за свою Родину перед прошлым, нынешним и будущими поколениями; осознание себя частью мирового сообщества.
В посланиях Президента РФ Федеральному Собранию последних лет подчеркивается важная роль таких ценностей, как безопасность, свобода, благосостояние, государственность, законность, человечность, гражданственность, достоинство, патриотизм, нравственность, равенство, справедливость. Эта система национальных ценностей должна стать жизненным ориентиром россиян, их современным мировоз-зрением1.
Категория «национальные интересы страны» в Российской Федерации появилась с начала 90-х годов XX в., когда она вновь утвердила себя как суверенное государство. В это время начались и активные научные дебаты о применимости термина «национальные интересы» в условиях нашего суверенного многонационального государства2. В 1992 г. с принятием ФЗ «О безопасности» акцент делается на понятие «жизненно важные интересы личности, общества, государства», которое, с одной стороны, об-
ходит терминологически проблему национальных интересов, а с другой — выводит наши представления за рамки одних только государственных интересов3.
В 1996 г. термин «национальные интересы России» получил нормативное закрепление в Послании по национальной безопасности Президента РФ Федеральному Собранию, интерпретируясь как «основа формирования стратегических задач внутренней и внешней политики страны» а также как «интегрированное выражение жизненно важных интересов личности, общества, государства». В Концепции национальной безопасности РФ 1997 г. дается развернутая система национальных интересов России «в области экономики, во внутриполитической, международной, оборонной и информационной сферах, в социальной области, духовной жизни и культуре»4. В редакции 2000 г. Концепция дополнена характеристикой национальных интересов в области пограничной поли-тики5.
Категория «национальные интересы» является основополагающим, методологически важным понятием государственной политики, обеспечивающим понимание важнейших ориентиров развития нации, путей приращения ее мощи, действий руководителей войск и органов ПС России во благо государства и общества. По объему она шире используемых в политической практике понятий «государственные интересы», «жизненно важные интересы». Национальные интересы — категория, ассоциируемая с масштабом нации-государства или страны в целом. Они являются производным от понятия «нация», а не «национальность». «Национальность — категория этническая, нация — социально-историческая, государственно-политическая».
В современной науке нацию характеризуют как политическое сообщество граждан определенного государства, проживающих на его территории и осознанно причисляющих себя к нему, независимо от своей национальности, конфессиональных и других различий (концепция согражданства). Нация является также выражением экономической и культурно-исторической общности образующих ее народов, предполагает наличие и сохранение языка межнационального общения, общих традиций и образа жизни.
Все признаки нации применимы и к России, несмотря на многонациональный состав ее населения. Из этого факта закономерно вытекает и реальность национальных интересов России. Они объективно существуют, требуют своего осмысления, необходимой систематизации, а также реализации в политике государства в различных сферах, и прежде всего на Государственной границе РФ и в пограничном пространстве.
Национальные интересы любой страны представляют собой своеобразный мост между, с одной стороны, жизненно важными потребностями и ценностями нации, а с другой — ее стратегическими целями, реализуемыми в государственной политике и способствующими благу нации-государства. Интересы приводят в движение нацию, задают этому движению направленность на выживание в противоречивом и меняющемся мире, ее оптимальное функционирование как суверенного государства и целостной общественной системы, а также прогрессивное развитие.
Исходя из сказанного национальные интересы России можно определить как обусловленные потребностями выживания, безопасности и развития страны, а также ценностями исторического и культурного наследия, российского образа жизни устремления и стимулы деятельности субъектов государственной политики, служащие приумножению национальной мощи во всех ее основных составляющих (экономической, научно-технической, духовной, военной), а также повышению благосостояния большинства граждан.
В пространственно-географическом плане сфера национальных интересов не ограничивается национальной территорией и простирается за ее пределы. Однако не произвольно, а в соответствии с реальной базой реализации национальных интересов государства, прежде всего экономической. Немаловажное значение здесь имеет позиция понимания и признания сферы распространения данных интересов другими странами, в первую очередь теми, на территории которых имеется необходимая для этого почва.
Национальные интересы России в этом плане охватывают все постсоветское пространство, имеют определенную базу для реализации в странах Восточной и Центральной Европы, других регионов мира. «На территории СНГ сосредоточены наши главные жизненные интересы в области экономики, обороны, безопасности, защиты прав россиян, обеспечение которых составляет основу национальной безопасности страны».
Показатели ВВП стран
Система национальных интересов России определяется совокупностью базисных интересов личности, общества и государства в важнейших сферах общественной жизнедеятельности: в области экономики; социальной и духовной жизни; во внутриполитической, международной, оборонной, информационной сферах; в пограничном пространстве и др.
Базисные интересы личности состоят в реальном обеспечении конституционных прав и свобод граждан, в поддержании такого уровня их жизни, который предоставляет необходимые минимальные возможности для физического, духовного и интеллектуального развития.
Базисные интересы общества заключаются в упрочении влиятельных и независимых институтов гражданского общества, внутренней социально-политической стабильности и целостности, в повышении созидательной активности трудоспособного населения, а также в духовном возрождении России.
Базисные интересы государства состоят в защите конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в наращивании национальной мощи, в ослаблении угроз национальной безопасности, в создании пояса добрососедства по периметру территории страны и развитии межгосударственного сотрудничества на основе партнерства.
Если кратко охарактеризовать национальные интересы России в важнейших сферах общественной жизнедеятельности, то первоочередного внимания требуют национальные экономические интересы. Они призваны обеспечить устойчивый экономический рост с увеличением ВВП страны до уровня передовых стран (по его совокупному размеру мы уступаем США (11,6 трлн долл.) в 20 с лишним раз; Китаю (1,6 трлн долл.) — в 2,7 раза; в пересчете же ВВП на душу населения показатель России, составляющий примерно 4061 долл., значительно ниже среднего показателя стран «большой семерки» (см. табл. 1 и 2).
Таблица 1
СНГ по итогам 2005 г.
№ п/п Государства Численность населения, млн ВВП в целом, млрд долл. ВВП на душу населения, долл.
1. Россия 143,4 582, 395 4061
2. Украина 47,4 65,149 1374
3. Казахстан 15,0 40, 743 2716
4. Беларусь 10,3 22,849 2218
5. Узбекистан 26,8 11,960 446
6. Азербайджан 7,9 8,523 1078
7. Туркмения 4,9 6,167 1258
7. Грузия 4,6 5,091 1106
8. Армения 2,9 3,549 1223
10. Молдова 4,4 2,595 589
11. Кыргызстан 5,1 2,205 32
12. Таджикистан 7,1 2,078 292
В национальных интересах России закрыть каналы незаконного вывоза капиталов за рубеж, объем которых достиг порядка 20 млрд долл. США в год, направив их, как и другие скрываемые от государства источники доходов, на нужды общества и большинства его граждан; максимально способствовать защите отечественных производителей, обеспечить конкурентоспособность российских товаров, повысить
долю высокотехнологического производства как наиболее отвечающего требованиям развития. В настоящее время России, к сожалению, на мировом рынке высоких технологий и наукоемкой продукции принадлежит всего 0,3%, тогда как США — 32%, Японии — 23%, Германии — 10%6.
Во внешнеэкономической сфере национальные интересы России заключаются в расширении выгодно-
Таблица 2
Показатели ВВП 60 крупнейших в мире экономик по итогам 2005 г.
№ п/п Государства Численность населения, млн ВВП в целом ВВП на душу на
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.