Уроки истории Lessons from History
ТАНКОВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СССР В 1940-е ГОДЫ: ОТ МОБИЛИЗАЦИИ НА НУЖДЫ ВОЙНЫ К РЕКОНВЕРСИИ
АРСЕНИЙ ЮРЬЕВИЧ ЕРМОЛОВ *
В данной статье на примере танковой промышленности СССР рассматриваются два процесса: мобилизация производственных мощностей промышленности мирного времени на нужды военного производства и последующая их переориентация на решение задач мирного экономического развития. Автор показывает, как теоретические представления о военно-экономической мобилизации, формировавшиеся в межвоенный период, претворялись на практике - от мобилизационной подготовки 1930-х гг. до реальной мобилизации экономики. Особое внимание уделено процессу формирования производственной базы Наркомата танковой промышленности. Далее в статье рассматриваются важнейшие конверсионные программы, затронувшие советскую танковую промышленность. Показано, как они возникали и реализовывались, к каким результатам для народного хозяйства СССР они привели. Особое внимание уделено проблеме межведомственных конфликтов, которые фактически превратились в один из важнейших двигателей конверсионных процессов. В результате автор приходит к выводу, что оба изученных им процесса проходили не по заранее намеченному плану и при значительно меньшем контроле со стороны высших органов власти, чем можно было предполагать. При этом значительно большей представляется роль руководителей среднего звена: народных комиссаров и директоров заводов, от инициативности которых часто зависели появление и ход различных программ реорганизации производства и освоения новой продукции. Также материалы статьи показывают огромную роль конверсионных процессов в восстановлении советской экономики после войны и формировании экономической базы СССР как новой сверхдержавы.
Ключевые слова: военная экономика, мобилизационная экономика, конверсия, реконверсия, танковая промышленность.
* Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». Россия, 101000, Москва, ул. Мясницкая, д. 20. E-mail: fhctybq@mail.ru.
Вопросы истории естествознания и техники. 2015. Т. 36. № 2. С. 289-305. Voprosy istorii estestvoznaniia i tekhnik, 2015, vol. 36, no. 2, pp. 289-305.
© А. Ю. Ермолов. © A. Yu. Ermolov.
THE SOVIET TANK INDUSTRY DURING THE 1940S: FROM WAR-TIME MOBILIZATION TO RECONVERSION
ARSENII YURIEVICH ERMOLOV °
The article focuses on the tank industry, particularly the development of the People's Commissariat of Tank Industry and its production base, to analyze two related processes: the mobilization of the civilian industrial base for wartime production, and then its subsequent conversion for purposes of postwar economic reconstruction and development. The sources of economic mobilization came from theoretical ideas developed during the interwar period, from mobilization readiness in the 1930s to their practical realization after the outbreak of the war. By analyzing the main programs of conversion, this study finds them far less centralized and top-down than one could have expected. The entire process of conversion, reorganization of production, and development of new technologies was frequently driven by interdepartmental rivalries between various state agencies and decisions initiated by middle-level managers. The article also discusses the economic outcomes of the conversion under postwar reconstruction and the establishment of the industrial foundation of the USSR as an emergent superpower.
Keywords: war economy, industrial mobilization, conversion, reconversion, tank industry.
В истории советской экономики было два важных эпизода, близких по характеру и значению, но обычно не рассматривающихся историками совместно. Это мобилизация производственных мощностей промышленности мирного времени на нужды военного производства в начале Великой Отечественной войны и перестройка военной промышленности на решение задач мирного экономического развития в послевоенный период. Оба этих процесса были схожи по масштабу и роли, которую они сыграли в истории нашей страны. Без успешной мобилизации промышленности в начале войны продолжение борьбы с Германией было бы невозможно. Точно так же без переключения промышленности на решение мирных задач не удалось бы восстановить разрушенную войной страну. Сутью обоих этих процессов была глобальная перестройка всей промышленности страны, осуществленная в условиях командной экономики. Отсюда должно вытекать сходство методов реализации поставленных задач, управленческих решений, возникающих в процессе реорганизации проблем. В этой статье мы рассмотрим, как протекали эти процессы в танковой промышленности. Изучение такого рода глубоких трансформационных процессов позволяет увидеть некоторые особенности советской системы управления экономикой. В сложные, кризисные моменты лучше видны некоторые основополагающие элементы этой системы, менее заметные в более спокойные периоды.
Танкостроение, будучи одной из ключевых отраслей военной промышленности СССР, аккумулировало в период войны значительные производи-
n National Research University "Higher School of Economics". Ul. Myasnitskaya, 20, Moscow, 101000, Russia. E-mail: fhctybq@mail.ru.
тельные силы. При этом существенная часть этих сил была переключена с мирного на военное производство.
В период 1920-1930-х гг. в СССР оформилась консолидированная точка зрения на роль экономики в будущей войне, основанная на изучении опыта Первой мировой войны. Важной частью будущей войны представлялась мобилизация промышленности, т. е. переключение гражданских производственных мощностей на выпуск военной продукции. Мобилизацию промышленности производили все основные участники Первой мировой войны. Без оружия и боеприпасов, выпущенных «мобилизованными» предприятиями, вести эту войну было невозможно. Но сам процесс мобилизации промышленности не был подготовлен заранее и происходил непродуманно, почти стихийно. Осмысление этого явления началось уже после завершения войны.
Важность мобилизации промышленности оценили, несмотря на расхождения по многим другим вопросам, такие крупные военные теоретики, как М. Н. Тухачевский, А. А. Свечин и Б. М. Шапошников 1. Кроме перечисленных выше теоретиков вопросы мобилизации промышленности рассматривали А. Вольпе, М. Я. Савицкий, С. М. Вишнев и другие 2.
Несмотря на единство теоретических взглядов, остается открытым вопрос о том, насколько слова расходились с делами, особенно в области мобилизационной подготовки промышленности. Эти вопросы рассматриваются в работах разных историков (Л. Самуэльсон, О. Кен, А. Мелия, И. В. Быстрова, А. К. Соколов) 3, которые дают довольно широкий диапазон оценок. В целом остается большим вопросом то, насколько реально была готова к мобилизации советская промышленность.
В условиях начавшейся Второй мировой войны теоретические построения и практическая подготовка должны были пройти проверку реальным делом. Опыт танковой промышленности показывает, что практика в этом вопросе не во всем совпала с теорией. Мобилизация промышленности в СССР произошла не одномоментно, не было единого политического решения и ввода в действие централизованно принятого плана. Происходила поэтапная милитаризация экономики, плавно перетекшая в мобилизацию. Первый этап этого процесса пришелся еще на предвоенный период, поскольку уже тогда стали ясны и высокая степень угрозы вовлечения СССР во Вторую мировую войну, и неспособность танковой промышленности в ее тогдашнем виде удовлетво-
1 См.: Свечин А. А. Стратегия. М.: Кучково поле, 2003; Шапошников Б. М. Воспоминания. Военно-научные труды. М.: Воениздат, 1974; Тухачевский М. Н. Избранные произведения. М.: Воениздат, 1964. Т. 1.
2 Вольпе А. Современная война и роль экономической подготовки. М.: Военный вестник, 1926; Савицкий М. Я. Экономика войны. М.: Изд-во Военной академии механизации и моторизации РККА им. И. В. Сталина, 1934. Т. 1. Экономическая база современной войны; Вишнев С. М. Экономика войны в освещении иностранной литературы. М., 1933.
3 Самуэльсон Л. Танкоград: секреты русского тыла. 1917-1953. М.: РОССПЭН, 2010; Кен О. Н. Мобилизационное планирование и политические решения. Конец 1920-х - середина 30-х годов. СПб.: Изд-во Европейского университета, 2002; Мелия А. А. Мобилизационная подготовка народного хозяйства СССР. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004; Быстрова И. В. Советский военно-промышленный комплекс: проблемы становления и развития (1930-1980-е годы). М.: ИРИ РАН, 2006; Соколов А. К. От военпрома к ВПК: советская военная промышленность. 1917 - июнь 1941 гг. М.: Новый хронограф, 2012.
рять растущие аппетиты советской военной машины, руководство которой было одержимо гигантизмом. Поэтому было решено увеличить танковое производство за счет мирных отраслей. Проводилось расширение танкового производства на Харьковском паровозостроительном и Кировском заводах при одновременном радикальном сокращении невоенного производства. Готовилось подключение к танковому производству нескольких заводов: Сталинградского тракторного для производства Т-34 и дизеля В-2, Челябинского тракторного для производства танков КВ, а кроме того, заводов № 264 в Сталинграде и № 78 в Челябинске. Сталинградский и Челябинский заводы уже в 1940 г. начали готовиться к выпуску танков, но так и не смогли наладить производство и подготовить рациональный техпроцесс. Сдерживало то, что головные производители, ХПЗ и Кировский завод, сами смогли осуществить это только на рубеже 1940-1941 гг. Серийное производство танков на Сталинградском тракторном заводе в 1940 г. начать так и не удалось, было собрано только несколько машин из деталей завода № 183, но в июне 1941 г. завод уже сдал военной приемке 86 танков, став пятым советским танкостроительным заводом. Эти действия можно рассматривать как первые шаги по мобилизации промышленности.
Следующий этап мобилизации пришелся на первые месяцы войны. Как ни странно, на этом этапе меры по мобилизации промышленности в области танкостроения были достаточно осторожными. Решения на этом этапе принимались не по единому плану, а были точечной реакцией на возникающие проблемы. Мн
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.