ТЭК РОССИИ СТРЕМИТСЯ РАБОТАТЬ И РАЗВИВАТЬСЯ СТАБИЛЬНО
Трагедии на Саяно-Шушенской ГЭС и шахте «Распадская» не отразятся на реализации
энергетической стратегии РФ
RUSSIAN FUEL-ENERGY COMPLEX SEEKS TO WORK AND DEVELOP STABLY
S. SHMATKO, RF Minister of energy
The article of the Minister is about development directions of fuel-energy complex -key sector of Russian economy, decisions for higher safety level in energy sphere.
Keywords: Ministry of energy, Russian fuel-energy complex, oil industry, gas, electric
energy sphere, coal, development strategy
В результате снижения внутреннего и внешнего спроса на основные топливно-энергетические ресурсы из-за мирового финансово-экономического кризиса в прошлом году общий объем производства первичных топливно-энергетических ресурсов сократился на 100 млн тонн у. т., или на 5,6%. Однако в течение прошедших месяцев 2010 г наблюдается устойчивый рост спроса на энергоресурсы, а следовательно, и рост производства топливно-энергетических ресурсов.
Ситуация в каждой из отраслей ТЭК разная.
Благодаря своевременно реализованным в конце 2008 - начале 2009 гг. мерам государственной поддержки (снижение ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в начале 2009 г и установление нулевой ставки таможенной пошлины при вывозе нефти, добываемой на месторождениях Восточной Сибири) нефтяная отрасль смогла в условиях резкого падения в указанный период цен на нефть увеличить в 2009 г. совокупный объем добычи нефтяного сырья.
Основными факторами, повлиявшими на увеличение производства нефтяного сырья, стали:
- освоение новых месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока (Ванкорское, Верхнечонское, Талаканское);
- стабилизация объемов добычи вертикально-интегрированных нефтяных компаний после нескольких лет падения производства;
- окончание строительства нефтепровод-ной инфраструктуры и обеспечение круглогодичной эксплуатации объектов морской добычи в рамках проекта «Сахалин-2».
Объем экспорта нефти в 2009 г. превысил прошлогодний более чем на 3%. За прошедшие месяцы текущего года этот рост продолжился с темпом 1,1%.
В 2009 г. наблюдалось незначительное по сравнению с 2008 г. снижение объемов переработки нефти, обусловленное спадом платежеспособного потребительского спроса на фоне кризисных явлений в экономике. Уровень рационального использования попутного нефтяного газа вырос с 72,6% в 2007 г. до 77,9% в 2009 г. При этом глубина переработки
С.И. ШМАТКО,
министр энергетики Российской Федерации
www.minenergo.gov.ru
ТЭК является ключевым сектором российской экономики. В объеме ВВП в 2009г. доля отраслей ТЭК приближается к 30%, доля в налоговых поступлениях с учетом таможенных платежей составляет 41,5%, в экспорте -66%. Энергетический сектор России является наиболее интегрированным в мировой рынок, чем любой другой сектор российской экономики. Отечественный ТЭК обеспечивает все потребности страны в энергоресурсах.
нефтяного сырья увеличилась с 70,9% в 2007 г до 71,8% в
2009 г.
Продолжалось развитие биржевой торговли нефтересур-сами на отечественных площадках - только за январь-май
2010 г. с использованием биржевых технологий было реализовано 2,4 млн тонн нефтепродуктов, или 7,3% от общего объема их поставок на внутренний рынок; в то время как за весь 2009 г. было реализовано 1,7 млн тонн, или 2,3% от объема поставок на внутренний рынок. После достижения уровня реализации нефтепродуктов с использованием биржевых технологий в размере 10 - 15% от величины рынка можно будет говорить о формировании в России репрезентативного ценового маркера внутреннего рынка.
В 2009 г. и в начале 2010 г удалось добиться целого ряда позитивных результатов в нефтяной отрасли, включая:
- введение в эксплуатацию первой очереди нефтепро-водной системы «ВСТО»;
- введение в промышленную эксплуатацию Ванкорского нефтегазового месторождения;
- подписание консорциумом российских компаний меморандума с государственной венесуэльской компанией PdVSA о создании совместного предприятия по разработке нефтяного блока Хунин-6 (Венесуэла);
- победу международных консорциумов компаний с участием ОАО «ЛУКОЙЛ» и ОАО «Газпром нефть» в тендерах на право разработки крупнейших иракских месторождений;
Главное в стратегическом плане -это то, что российский ТЭК в результате системно проводимой работы сумел выстоять в кризис, не потерять базу для дальнейшего развития, не допустить сворачивания важнейших инфраструктурных проектов.
- вхождение ОАО «Зарубежнефть» в состав инвесторов Харьягинского СРП с долей участия 20%;
- начало эксплуатации в рамках проекта «Сахалин-2» нефтепровода и морского нефтяного терминала Пригородное;
- начало промышленной добычи нефти в рамках реализации Уватского проекта в Тюменской области (ТНК-ВР);
- ввод в промышленную разработку месторождения им. Ю. Корчагина на Северном Каспии (ОАО «ЛУКОЙЛ»).
В 2010 г планируется:
- запуск 1-й очереди нефтеперерабатывающего завода в г. Нижнекамске, мощностью 7 млн тонн нефти в год (ОАО «Татнефть»);
- запуск магистрального нефтепровода «Сковородино -Мохэ» (ОАО «АК «Транснефть»).
В 2009 г. более чем на 10% снизился суммарный объем добычи газа в стране и объем его экспорта. При этом доля независимых производителей в общем объеме добычи газа увеличилась с 17% до 21%.
Причины:
- снижение потребления газа как внутри страны, так и в основных зарубежных странах-импортерах российского газа;
- ухудшение конъюнктуры для российского трубопроводного газа на рынках европейских стран дальнего зарубежья;
- максимально возможное использование европейскими странами в I квартале 2009 г запасов газа из подземных хранилищ (ПХГ).
К числу важнейших событий 2009 г. в газовой промышленности, в частности, относятся:
- получение разрешений и начало реализации проекта «Северный поток» от пяти стран, по территориальным водам которых проходит маршрут газопровода, и подписание контракта на поставку в Данию по данному газопроводу дополнительных объемов российского газа;
- ввод в эксплуатацию в рамках реализации проекта «Сахалин-2» первого в России завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) мощностью 9,6 млн тонн в год;
- подписание с целью реализации проекта «Южный поток» всех соглашений о сотрудничестве со странами, на территории которых будет осуществляться этот проект;
- начало строительства газопровода «Сахалин - Хабаровск - Владивосток»;
- подписание рамочного соглашения об основных условиях поставок в Китай российского газа между Газпромом и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией;
- избрание представителя России руководителем Форума стран-экспортеров газа.
Основные планируемые события 2010 г.:
- запуск газопровода с Нижне-Квакчинского газоконден-сатного месторождения до г. Петропавловск-Камчатский (Камчатский край);
- запуск газопровода «Джубга - Лазаревское - Сочи».
Ситуация в 2009 г. в электроэнергетике страны характеризуется снижением примерно на 4,5% по сравнению с 2008 г. объемов производства и потребления электроэнергии.
Со второго полугодия прошлого года вместе с оживлением экономики возобновился и рост производства электроэнергии - с темпами около 5%. Начиная с 2010 г. прогнозируется ежегодное увеличение электропотребления на 2 - 3%.
В прошлом году мы пережили тяжелейшую трагедию на Саяно-Шушенс-кой ГЭС. Решением Правительственной комиссии по ликвидации последствий аварии и организации работ по обеспечению устойчивого энергоснабжения потребителей ОЭС Сибири утвержден план проведения восстановительных работ на Саяно-Шушенс-кой ГЭС, который выполняется в установленные сроки. Введены в режим временной эксплуатации 6-й и 5-й гидроагрегаты.
В 2009 г. вводы новых мощностей в электроэнергетике составили 1,3 ГВт. Из наиболее крупных вводов можно отметить 3-й энергоблок Каширской ГРЭС мощностью 330 МВт.
Главное в стратегическом плане - это то, что российский ТЭК в результате системно проводимой работы сумел выстоять в кризис, не потерять базу для дальнейшего развития, не допустить сворачивания важнейших инфраструктурных проектов.
Вместе с тем существуют значительные резервы как совершенствования самого ТЭК, так и использования его огромного потенциала для социально-экономического развития страны.
В рамках утвержденной правительством Энергетической стратегии России на период до 2030 г. намечен главный курс качественных преобразований в ТЭК. Важнейшим на первом этапе является использование существующих (в том числе благодаря кризису) возможностей модернизации ТЭК во всех его отраслях, включая обновление производственных фондов, развитие энергетической инфраструктуры, завершение формирования базовых рыночных институтов, стабильной и эффективной нормативной правовой базы и системы государственного регулирования в энергетике - с целью создания надежной основы для устойчивого посткризисного развития.
На сегодняшний день можно выделить ряд следующих вызовов, сдерживающих развитие нефтегазового комплекса:
1. Отсутствие единых синхронизированных планов развития ресурсной базы новых центров добычи с перспективными планами развития транспортировки углеводородного сырья и смежных отраслей промышленности: металлургии, судостроительной промышленности, энергетического машиностроения и производства нефтегазопромыслового оборудования.
2. Отрицательная экономическая эффективность реализации новых проектов при существующей системе налогообложения.
3. Низкий уровень эффективности использования продукции нефтегазового комплекса (попутный нефтяной газ, качество нефтепродуктов, глубина переработки).
Важнейшее значение для решения указанных проблем имеют:
- подготовка [енеральной схемы развития нефтяной отрасли до 2020 г., включающей в себя разработку и синхронизацию комплексных программ освоения перспективных месторождений;
- подготовка [енеральной схемы развития газовой отрасли до 2030 г, включающей в себя, в том числе, Комплексную программу освоения месторождений полуострова Ямал и Восточную газовую программу.
Минэнерго России ведет работу по этим направлениям и должно завершить ее в III квартале текущего года.
С целью стимулирования
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.