научная статья по теме Тенденции развития высшего образования в России Экономика и экономические науки

Текст научной статьи на тему «Тенденции развития высшего образования в России»

Н. М. Багров,

кандидат экономических наук, доцент кафедры систем технологий и товароведения Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов

Г. А. Трофимов,

кандидат экономических наук, заместитель заведующего кафедрой экономики предприятия и предпринимательства Санкт-Петербургской академии управления и экономики

азвитие любого социально-экономического процесса нельзя рассматривать без учета исторически сложившихся тенденций, национальных особенностей, негативных и позитивных сторон его реализации.

Тенденции развития высшего образования в России

Частичный, фрагментарный перенос каких бы то ни было прогрессивных блоков управления из промышлен-но развитых стран без учета национальных особенностей России может дать результат, противоположный ожидаемому. Почти двадцать лет Россия переходит к новой системе. Но пока еще в социально-экономическом развитии страны трудно найти сектор, где произошли значительные сдвиги.

В России сформировалась уникальная система высшего образования, воплотившая в себе национальные особенности страны. Это прежде всего полное государственное финансирование и основанное на нем бесплатное обучение, государственное регулирование численности студентов по их специализации — пропорционально спросу развивавшихся отраслей экономики.С переходом к частной собственности обстановка изменилась как в части финансирования вузов, так и в управлении подготовкой специалистов. В течение 1990-2003 гг. выпуск специалистов с высшим образованием увеличился в 2,5 раза, в том числе по специальности «экономика и управление» более чем в 5 раз.

Одновременно выпуск специалистов средними специальными учебными заведениями увеличился на 5%, в том числе по специальности «экономика и управление» — на 61%. И это при общем падении численности занятых в экономике на 13%, в промышленности — на 37%. На основе приведенных соотношений можно предположить, что, во-первых, значительная часть специалистов, закончивших учебное заведение, не работает по специальности. По данным Госкомстата, в 2004 г. из 486 тыс. выпускников очных отделений на бюджетной основе только 174,6 тыс. (49%) получили направления на работу, т. е. государство, возможно, напрасно потратило бюджетные деньги на их подготовку. Во-вторых, на рынке труда складывается конкурс вакансий, и, следовательно, чтобы устроиться на работу, удержаться

УДК 378.1

там и добиться роста, необходимо не только хорошо освоить профессию, но и иметь диплом престижного учебного заведения.

Таким образом, на рынке образовательных услуг возникла конкуренция вузов, при этом наибольшего уровня она достигла в сфере подготовки экономистов, так как эту специальность диверсифицировали многие вузы.

В предстоящие 10-15 лет конкуренция вузов будет расти, так как будет уменьшаться число абитуриентов: в 2017 г. численность молодежи в возрасте 18-20 лет уменьшится почти вдвое (рис. 1), и, соответственно, уменьшится спрос на рынке абитуриентов. Не исключено, что многие вузы будут закрыты. Поэтому повышение уровня подготовки специалистов как условие сохранения сложившегося статуса на рынке образовательных услуг можно считать ключевой проблемой любого вуза.

Сохранение конкурентоспособности вуза требует непрерывного совершенствования учебных программ. В наибольшей степени это касается экономических, юридических и других гуманитарных специальностей. Их специфика состоит в том, что динамика изменения программ прикладных дисциплин в экономических вузах, особенно в период смены экономических ценностей, происходит несравнимо быстрее, чем динамка изменения программ технических дисциплин. Это связано с непрерывно изменяющейся правовой базой российской экономики, с совершенствованием системы предпринимательства, налогообложения и т. д. Естественно, отслеживание изменяющихся тенденций в экономике России, в ее правовой базе и соответствующее формирование курса требуют непрерывного обновления учебной литературы и дополнительного времени в загрузке преподавателя. Решение первой проблемы тормозится высокой стоимостью книг. Например, цена учебника В. М. Никифорова «Технология металлов и других кон-

Рис. 1. Ожидаемая численность молодежи в возрасте 18-20 лет в 2005-2021 гг., тыс. чел. Источник: данные Роскомстата.

Рис.2. Динамика изменения структуры научного потенциала вузов за 1992-2004 гг.

струкционных материалов» выросла за 20 лет с 85 копеек до 300 рублей, т. е. в 350 раз. А стипендия студента составляет около 400 рублей. Поэтому одной из важных задач вузов является обеспечение студентов необходимой литературой. При этом предпочтение следует отдавать изданию собственных учебных пособий, отражающих более оперативную реакцию на проходящие изменения в экономике России. Естественно, для решения проблемы можно использовать и Internet, однако следует учитывать, что и по степени усвоения материала, и по удобству в использовании свободного времени Internet не может конкурировать с печатными изданиями, а тем более полностью заменить их.

Вторая проблема — ограниченность времени преподавателей, вынужденных, как правило, в связи с крайне низкой оплатой труда, иметь совместительства (например, доля представителей профессорско-преподавательского состава, работающих по совместительству, в негосударственных вузах, достигает 30%). Низкая оплата труда уже привела к резкому сокраще-

нию притока молодежи на преподавательскую работу и, соответственно, к сокращению воспроизводства кадров. Косвенно это подтверждает динамика соотношения числа кандидатов и докторов наук, защитивших диссертации и работающих в вузах в начале 1990-х и в 2004 году (рис.2). При росте общей численности работающих в государственных вузах преподавателей на 38% доля кандидатов наук уменьшилась с 52,4% (1990 г) до 46,8%, доля докторов наук выросла с 6,2 до 11%, или почти в два раза. За этот же период число защитивших кандидатские диссертации выросло в 2,7 раза, докторские — на 67%, т. е. доля молодежи, остающейся в вузах после защиты кандидатских диссертаций, резко сократилась. В лучшем случае молодые ученые остаются работать по совместительству.

Естественно, по мере старения преподавательского состава, прекращения его воспроизводства будет падать уровень подготовки кадров, и в результате произойдет снижение интеллектуального потенциала нации. А ведь он определяет место государства в эконо-

мической иерархии промышленно развитых стран, его роль в мировом разделении труда.

Одним из важнейших направлений развития системы высшего образования в России можно считать включение ее в процесс международной интеграции высшего образования на базе Болонской конвенции. Анализ показывает, что этот процесс еще не нашел заслуженно положительной реакции российских ученых и в большинстве публикаций рассматривается как форма развала сложившейся системы высшего образования.

Возможно, это объясняется тем, что построение рынка в России, начавшееся с 1990-х годов, пока не вызывает оптимизма. В национальной экономике России трудно найти сектор, развитие которого вышло за пределы восстановительного роста, а темпы роста сравнимы с темпами периода введения всеобщего среднего обра-зования.Тогда численность студентов выросла со 149 тыс. в 1917 г. до 478 тыс. в 1940 г., т. е. в 3,2 раза. Оценивая опыт последних десятилетий, можно согласиться с авторами, утверждающими, что

^ «стратегия модернизации высше-^ го образования на путях рыночного го фундаментализма фактически ° ведет к понижению образователь-5 ного потенциала России» [1, с. 84]. о Деформация рынка образовательных услуг проходит два этапа. На первом этапе сокращение финансирования высшего образования компенсировалось его коммерциализацией в форме набора студентов на платное обучение, сдачи в аренду помещений, диверсификации в технические вузы экономических и других непрофильных специальностей, введение в высшее образование формы экстерната и т. д. Например, за 10 лет, число студентов, обучающихся на заочных отделениях увеличилось в 2,9 раза, учащихся в системе экстерната — до 119 тыс. При этом в негосударственных вузах экстернат составил в 2004-2005 гг. только 4 тыс. человек. Можно предположить, что сейчас наступает второй этап развития рынка образовательных услуг и сокращения государственного финансирования — на базе реконструкции системы высшей школы. Следовательно, Бо-лонский процесс нельзя не рассматривать как одно из назревших и неизбежных направлений развития рынка образовательных услуг. Видимо, подключение к Болонско-му процессу следует рассматривать не с позиции «быть или не быть», а с позиции поиска наименьших издержек при внедрении его базовых блоков. Например, еще в 2003 г. газета «Коммерсант» отмечала: «Не менее радикальные структурные реформы группа Шувалова предлагает провести в сферах здравоохранения и высшего образования. Их цель также заключается в относительном уменьшении прямого госфинансирования медицинских и образовательных учреждений <...> Система высшего образования должна быть подвергнута более чем радикальной реформе. Для начала оно станет двухуровневым, как в большинстве цивилизованных стран <...> На первом этапе (три-четыре года) готовятся специалисты самого широкого профиля. В других странах им, как правило, выдаются дипломы бакалавров. Затем происходит специализация до уровня магистров. Такая система убивает двух зайцев: экономит бюджетные деньги (один и тот же профессор читает лекции большему числу студентов, большинство студентов раньше заканчивают обучение) и повышает профессиональные умения новых специалистов» [2].

Наша страна приступила к двухуровневому образованию (бакалавры и магистры). Но пока оно осуществляется в форме имитации, так как никаких особых изменений в учебных программах не произошло. В то же время не исключено, что целью введения двухуровневого образования может быть подготовка к сокращению финансирования государственных вузов за счет перехода к неформальному выпуску бакалавров, т. е. к сокращению сроков обучения до четырех лет и сохранению пятилетнего обучения лишь для ограниченного числа будущих магистров. В этом случае, естественно, придется

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком