ТЕНДЕНЦИИ В ПРОИЗВОДСТВЕ ЗЕРНА В РОССИИ И ОЦЕНОЧНЫЙ ПРОГНОЗ УРОЖАЯ В 2006 ГОДУ
А.И. МАНЕЛЛЯ, заместитель начальника Управления социально-экономического развития регионов Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, кандидат экономических наук
В производстве зерна с 1990 года по настоящее время можно условно выделить два периода. В 1990-1998 годах наблюдалась общая тенденция снижения валовых сборов зерна, а в 1999-2005 годах преобладала тенденция роста его производства. Среднегодовой прирост валовых сборов зерна за 1999-2005 годы составил около 3,9 млн т. Тем не менее, отмеченный рост не имел устойчивой тенденции. Во-первых, увеличение валовых сборов зерна началось от уровня 1998 года (47,9 млн т), самого низкого за предшествующие 40 лет. На момент начала уборки урожая в 1998 году после урожайного 1997 года сохранились огромные запасы зерна - около 27 млн т, которые стали демпфером, смягчившим неблагоприятные последствия недорода. Урожай,собранный в 1999 и 2000 годах (54,7 млн и 65,5 млн т), также был невысоким. После 1998 года Россия испытывала острый дефицит зерна и была вынуждена наращивать его импорт. Только относительно высокий урожай 2001 года позволил увеличить запасы зерна и сократить импорт до уровня середины 90-ых годов.
В 1999-2005 годах наряду с позитивными процессами (ростом инвестиций, концентрацией капитала, созданием холдингов, развитием лизинга техники и др.) продолжалось действие негативных факторов, препятствующих устойчивому росту производства зерна. Выбытие техники значительно превышало ее поступление в сельское хозяйство, вынос питательных веществ из почвы не компенсировался низкими дозами внесения минеральных и органических удобрений, увеличивался дис-
паритет цен на продукцию сельского хозяйства и промышленные ресурсы, росли долги сельскохозяйственных производителей (до 2004 года), практически отсутствовала биржевая торговля зерном.
По названным выше причинам главную роль в увеличении валовых сборов зерна в 1999-2005 годах сыграли не экономические факторы, а благоприятные агрометеорологические условия выращивания зерновых культур. В 2005 году валовой сбор зерна -78,2 млн т, чуть превысил уровень 2004 года - 78,1 млн т.
Посевные площади зерновых и зернобобовых культур до 2001 года систематически сокращались. В
2001 и 2002 годах по сравнению с 2000 годом посевы зерновых культур существенно выросли (соответственно на 1,6 млн и 1,8 млн га). Расширению посевных площадей способствовал повышенный спрос на зерно в 1999 и 2000 годах, а также относительно высокий уровень рентабельности производства зерна: 65,4% в 2000 году, 47,7% в 2001 году (с учетом бюджетных субсидий). Излишки зерна в 2002 году привели к резкому падению цен реализации основных зерновых культур на внутреннем рынке. Так, в конце декабря
2002 года по сравнению с тем же периодом 2001 года цены на пшеницу снизились в среднем на 24%, рожь -на 41%, ячмень - на 17%. Рентабельность производства зерна в сельскохозяйственных организациях составила в 2002 году в среднем 18,4%. В отдельных регионах хозяйства во избежание потерь собранного урожая вынуждены были продавать зерно по ценам ниже себестоимости.
Низкие цены реализации зерна в 2002 году лишили производителей значительной части доходов, что послужило мотивацией к сокращению посевных площадей зерновых культур в 2003 году. Во II полугодии 2003 года и I полугодии 2004 года снижение производства и запасов зерна и резко возросший его импорт привели к беспрецедентному росту внутренних цен. Так, в конце июля 2004 года по сравнению с тем же периодом 2003 года цены реализации на пшеницу и кукурузу выросли в среднем в 1,9 раза, а на ячмень - в 1,6 раза. Рост цен привел к повышению
рентабельности производства зерна до 41,5% в 2004 году.
Повышение доходности производства вновь послужило для производителей мотивацией к расширению посевных площадей зерновых культур, которые в 2004 году по сравнению с 2003 годом увеличились на 1,5 млн га. Посевная площадь зерновых и зернобобовых культур под урожай 2005 года осталась на уровне 2004 и составила 43,8 млн га. При этом выросли размеры посевов пшеницы (яровой и озимой), ржи и риса. Посевные площади остальных культур, включая зернобобовые, сократились.
За 1990-2005 годы урожайность зерновых культур практически не выросла. При этом колебания урожайности относительно линии тренда были в отдельные годы довольно значительными. Так, в 1998 году снижение урожайности относительно линии тренда составило 5,8 ц/га. После 1998 года в течение 4 лет урожайность увеличивалась. Сама природа, кажется, позаботилась о смягчении неблагоприятных для страны последствий системного кризиса, вызванного дефолтом 17 августа 1998 года.
Существует тесная связь между колебаниями урожайности зерновых культур в целом и колебаниями урожайности озимой пшеницы. Год, урожайный для озимой пшеницы, как правило, бывает урожайным и для зерновых культур в целом. Это подтверждается как графическим анализом, так и расчетами. За 1970-2005 годы в 31 случае из 35 колебания урожайности обоих рядов относительно трендов совпадают по направлениям. Высокую степень зависимости колебаний подтверждает и коэффициент парной корреляции отклонений от тренда урожайности зерновых и зернобобовых культур в целом и озимой пшеницы за 1970-2005 годы, равный 0,85. Столь тесная связь колебаний урожайности позволяет на ранних стадиях уборки использовать урожайность озимой пшеницы с убранной площади в качестве предиктора для оценки урожайности зерновых культур в целом. Высокие намолоты озимой пшеницы на первые даты уборки позволяют, по крайней мере на качественном уровне, с достаточно высокой вероятностью утверждать, что будет собран хороший урожай зерновых культур по стране в целом. И наоборот, плохое состояние озимых хлебов и низкие первые намолоты являются симптомом недорода зерновых культур.
о ч
о
о ч
о
Факторы, повлиявшие на производство зерна в 2005 году
Почвенное плодородие и внесение удобрений. По данным Национального доклада Государственного комитета Российской Федерации по земельной политике (ныне Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости) "О состоянии и использовании земель Российской Федерации за 1999 год", в результате невосполнимого выноса питательных веществ из почвы Россия с конца 90-ых годов имела отрицательный баланс питательных веществ в почве. За 1996-1998 годы дефицит действующего вещества (д.в.) на 1 га пашни в среднем за год составил 47,6 кг. При этом дефицит азота - 12,8 кг д.в./га, фосфора и калия - соответственно 3,9 и 30,9 кг д.в./га. В более поздние годы аналогичные обследования не проводились.
В 2004 году по сравнению с 1990 внесение минеральных удобрений на гектар посевов зерновых культур сократилось более чем в 3 раза, органических - в 3,3 раза. За 2000-2004 годы внесение первых увеличилось с 20 до 26 кг, а вторых - осталось на уровне 1 т/га. Несмотря на небольшой рост, дозы внесения минеральных удобрений были столь низкими, что не только не обеспечивали восстановления почвенного плодородия, но и не могли сколько-нибудь существенно повлиять на рост урожайности зерновых культур.
Уровень производства минеральных удобрений в стране позволяет удовлетворить современную внутреннюю потребность в них, однако даже не всякое крупное хозяйство имеет средства для их приобретения. Основная масса удобрений, как и в 90-ые годы, уходит на экспорт, составивший в 2000-2004 годы около 80% от объема их производства в пересчете на 100% питательных веществ. В сельское хозяйство страны в 2004 году поступило около 9% произведенных минеральных удобрений. Внесение удобрений не покрывает и 40% выноса питательных
Рис. 1. Урожайность зерновых культур в Российской Федерации (все категории хозяйств, ц/га посевной площади)
веществ из почвы. Доля посевной площади, удобренной в 2004 году минеральными удобрениями, составила 31% всей посевной площади, удобренной органическими - всего 3,2%.
Сокращение внесения в почву минеральных удобрений, а также пестицидов и гербицидов имело и положительные последствия. Во многих регионах улучшилась экологическая обстановка, повысилось качество сельскохозяйственной продукции. Однако Россия не смогла воспользоваться преимуществами производства экологически чистой продукции, поскольку показатели чистоты продукции не были сертифицированы.
Обеспеченность техникой и горючим. Обеспеченность полевых работ исправными тракторами (на 1 апреля) в 2000-2005 годах составляла 5,4-5,8 машин на 1000 га пашни, что примерно в 2,5 раза меньше, чем необходимо по нормативам (табл.1). Обеспеченность уборочных работ исправными зерноуборочными комбайнами (на 1 июля) за 2000-2005 годы была на уровне 2,6-2,7 комбайна на 1000 га посевной площади зерновых культур. Дефицит исправных зерно-
тивном технологическом уровне 7,6 комбайнов на 1000 га посевной площади зерновых культур) составлял к началу уборки (на 1 июля) в 2005 году более 250 тыс. шт., что примерно втрое превышало наличный состав исправных машин.
В 2005 году списание изношенных тракторов в 4 раза превышало их приобретение, зерноуборочных комбайнов - в 2,8 раза. При этом ситуация с обеспеченностью хозяйств исправной техникой ежегодно ухудшалась. Правда, прямое сопоставление наличия исправной техники с нормативами не дает объективного представления об истинной обеспеченности хозяйств, поскольку техника, поступающая на смену выбывающей, как правило, является более производительной.
Агрометеорологические условия выращивания и уборки в 2005 году. Холодная погода в марте и начале апреля привела к позднему таянию снегов. По этой причине сев яровых культур в центральных и южных районах России по сравнению с 2004 годом задержался по сравнению со средними многолетними данными примерно на 10-14 дней, что привело к задержке роста и развития растений. Со второй половины
уборочных комбайнов (при норма
Таблица 1
Обеспеченность сельскохозяйственных организаций исправной техникой и горючим (на 1 апреля)
1993 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2005 в % к
1993 2004
Приходится на 1000 га пашни* исправных: тракторов, ш
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.