о <
о
о о
д я и о X
л
%
и
U
4 я
5
а
и
Высокая
Низкая
I II
IV III
Слабое Сильное Положение организации
Рис. 1. Матрица оценки портфеля технологий
(II и III) — сильные. Таким образом, складывается двоякое видение ситуации, так как в I квадрант попадают технологии, которые имеют высокую важность и привлекательность, но текущие позиции организации в плане использования этих технологий являются относительно слабыми.
Графическое представление результатов анализа весьма удобно и наглядно. Полученные специалистами результаты должны быть понятны в первую очередь руководителю исследуемой организации, у которого может возникнуть ряд вопросов к исследователям. Наиболее часто руководителей организаций интересует вопрос о том, какие технологии следует включать в инновационные проекты, так как будущее многих из них в момент анализа технологического портфеля является неопределенным. Относительно технологий, которые по результатам анализа были отнесены в квадрант I, можно выделить две основные стратегии поведения руководства организации:
• дополнительное инвестирование по данным направлениям с целью упрочения положения на рынке;
• отказ от использования технологий, поскольку в условиях интенсивной конкуренции неоправданные вложения средств могут привести к крупным убыткам.
Наиболее перспективными являются направления деятельности, которые находятся во II квадранте ма-
трицы. Поскольку они сулят наибольшую отдачу, целесообразно составить из этих направлений ядро инновационных проектов в организации. Именно эти технологии во многом определяют перспективы технологического портфеля и деятельности организации в целом. Развивая эти технологии в инновационных проектах, организация должна стремиться поддерживать их высокий статус.
С течением времени каждая из технологий утрачивает привлекательность, что обуславливает их перемещение в III квадрант. Обычно в нем располагаются технологии, которые не рассматриваются как важные и привлекательные. Однако они обеспечивают устойчивые рыночные позиции организации. Как правило, речь идет о достаточно зрелых технологиях, которые не требуют вложений в развитие, но характеризуются достаточно высокой отдачей и производительностью.
Остается открытым вопрос о качестве проведения технологического аудита, точнее о качестве и рыночном потенциале конечных технологий. В соответствии с данными статистики, около 41% российских компаний не довольны уровнем инноваций, предоставляемых основными поставщиками услуг [4]. Очевидно, что условием развертывания инновационной деятельности является предварительное принятие соответствующих стратегических решений. Технологический аудит как один из способов оценки потенциала реализации того или иного технологического проекта позволяет руководителю сделать осознанный выбор направления приложения усилий и ресурсов с тем, чтобы организация смогла выжить в непростых условиях кризиса.
Литература
1. http://www.metodolog.ru/00384/annot.htm.
2. Бурцев В. В. Организация внутреннего аудита // Финансовый менеджмент. 2005. № 6.
3. Бычкова С. М., Стецюнич Т. В. Сущность консультирования и его место в рыночной экономике // Аудиторские ведомости. 2002. № 5.
4. http://www.osp.ru/cw/2007/40/4465007/.
Теневая экономика в России: причины возникновения, ее оценка и меры противодействия
УДК 338.242
Тема теневой экономики привлекает все большее внимание отечественных исследователей, поскольку речь идет не просто о неучтенной части валового продукта, а о более серьезном явлении, в значительной степени определяющем лицо современного российского и мирового хозяйства.
В отечественной научной литературе сформировались два основных подхода к дефиниции теневой экономики. В первом за основу берется критерий контролируемости (главным образом, учтенности официальной статистикой) экономики со стороны государ-
С.Ю. Лямин
аспирант Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов России (Москва)
Таблица 1 со
о
Структура теневой экономики [1]
Вид Комментарии
Криминальная экономика Торговля наркотиками, оружием, терроризм, проституция
Ведение финансово-хозяйственной деятельности без регистрации или лицензии, без постановки на учет, пре доставления балансов и отчетов в налоговые органы Нелегализированный малый бизнес, т. е. предприятия и индивидуальные предприниматели, сознательно не регистрирующиеся и не имеющие своего расчетного счета; трудовая деятельность мигрантов-нелегалов
Предоставление социальных услуг за вознаграждение Характеризует легальную, нескрываемую деятельность, которая по разным причинам не учитывается официальной статистикой (например, репетиторство, частная врачебная практика)
Деятельность в кредитно-финансовой сфере Наличие банков или кредитных организаций, использующих систему денежных расчетов, операции с ценными бумагами (векселями, аккредитивами и др.) для легализации неучтенных денежных средств и уклонения от уплаты налогов, наличие так называемых карманных банков
Сфера легального бизнеса Сокрытие части производственных мощностей; неправильный учет отдельных операций в бухгалтерском балансе; уничтожение бухгалтерских документов; предоставление налоговым инспекциям балансов, показывающих отсутствие финансово-хозяйственной деятельности; использование фирм-однодневок, в деятельности которых непосредственное участие нередко принимает «карманный» банк
Сфера деятельности служащих Нарушения в работе сотрудников министерств и ведомств, распределяющих общественные ресурсы и злоупотребляющих служебным положением
ства, во втором — критерий соблюдения действующих правовых норм. На наш взгляд, теневой экономикой, либо теневым сектором экономики, следует именовать ту часть финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц, которая осуществляется вне сферы официального бухгалтерского учета. Наиболее исчерпывающая, на наш взгляд, классификация теневой экономики представлена в табл. 1.
К субъектам теневой экономики относятся теневые предприниматели, наемные работники и потребители, составляющие социальный слой населения, деятельность представителей которого способствует развитию незаконных хозяйственных операций и теневого бухгалтерского учета. Наиболее важный и поэтому наиболее опасный субъект теневой экономики — это теневой предприниматель, под которым понимается то или иное лицо, осуществляющее теневой бизнес на свой страх и риск. Наиболее характерными для теневого предпринимателя являются четыре основные функции, представленные в табл. 2.
Анализ обстоятельств возникновения и развития теневого сектора в экономике России дает основания для следующих утверждений:
• теневая экономика является закономерным результатом деятельности части государственных органов власти и управления СССР и России в начале 1990-х гг.;
• большинство российских граждан, занятых в теневом секторе экономики, не могут рассматриваться как злостные правонарушители (для них это единственный доступный способ выживания);
• теневая экономика (в некриминальной части) позволяет ее участникам в некоторой степени восстановить социально-экономическую справедливость (как и «олигархам», получившим без обременения часть национального богатства);
• в условиях низкой конкурентоспособности российских производителей на мировом рынке теневая экономика обеспечивает снижение себестоимости
промышленной продукции за счет значительного уменьшения объема налоговых и иных обязательных платежей [3].
За последние десятилетия границы между сегментами российской неформальной экономики значительно изменились. Во-первых, произошел сдвиг правовых рамок. То, что вчера преследовалось по закону как спекуляция, сегодня является легальным бизнесом. Что-то из разряда «ужасных» преступлений переводится в относительно терпимые «серые зоны» (например, нелицензированные мелкие операции с валютой). Изменяется мера ответственности за одни и те же деяния. Во-вторых, вводятся новые формы обязательной отчетности, которые сдвигают границы того, что мы заведомо не знаем о хозяйственной деятельности (например, существенное упрощение отчетности для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в начале 1990-х гг.).
Существенные изменения произошли и в криминальных сегментах рынка. С официальной точки зрения в советский период практически любое производство продуктов и услуг «в целях частного обогащения» считалось криминалом. С наших сегодняшних позиций масштабы собственно преступной деятельности в то время были весьма невелики. Расширение криминальной активности в постсоветской экономике происходит, прежде всего, за счет «новых производств» заведомо криминального свойства, таких как изготовление и распространение наркотиков и оружия, крупная контрабанда, рэкет, проституция. В ограниченных масштабах все эти операции осуществлялись и в советскую эпоху. Но настоящими отраслями организованной профессиональной деятельности они стали лишь в последние десятилетия.
Несомненный интерес представляет оценка масштабов теневой экономики. В начале 2000-х гг. удельный вес теневой экономики в ВВП России составлял 25-50%. При этом уровень терпимости общества к теневой деятельности был весьма высоким. Согласно
со Таблица 2
о
Функции теневого предпринимательства [2]
Функция Комментарии
Извлечение прибыли На наш взгляд, нельзя утверждать, что целью теневой экономики является получение сверхприбыли. Любой предприниматель, в том числе теневой, стремится максимизировать свою прибыль. Но сверхприбыль получают только те из них, кто добивается монопольного положения на теневом рынке
Решение основных вопросов ведения своего бизнеса Следует отличать теневого предпринимателя от менеджера, т. е. наемного управляющего. Последний является вынужденным помощником первого по управлению теневым бизнесом. Теневой предприниматель изначально нацелен на противоправное поведение, в то время как менеджер и бухгалтер могут и не знать об истинных замыслах инициатора теневой экономической деятельности
Поиск новых способов и новых сфер приложения противоправного поведения, а также новых методов ухода от ответственности В качеств
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.