теоретические аспекты формирования понятия «консультация»: от понятийного аппарата к правовой регламентации
Л.Б. Ситдикова, профессор кафедры гражданского права и процесса Академии труда и социальных отношений, кандидат юридических наук
В связи с переходом к рыночной экономике в нашей стране резко возросла потребность в получении консультационных услуг как одного из факторов формирования здоровой конкурентной среды. Однако отсутствие терминологического понятия «консультация», а также современное состояние правового регулирования консультационных услуг порождает множество неясностей и проблем в правоприменительной деятельности.
Исследователи уделяют значительное внимание выработке определений «консультация», «консультационная услуга». Следовательно, в научно-теоретическом плане целесообразно рассмотреть точки зрения, имеющиеся в зарубежной и отечественной литературе. Выделим наиболее значимые концептуальные подходы к решению данной проблемы.
В зарубежной экономической литературе в основном встречаются два подхода, связанные с определением консультирования. При первом подходе используется широкий функциональный взгляд на консультирование, под которым Фриц Стиле [1] понимает любую форму оказания помощи в отношении содержания, процесса или структуры задачи или серии задач, при которой консультант сам не отвечает за выполнение задачи, но помогает тем,
кто ответственен за это. Таким образом, следуя приведенному подходу, мы приходим к выводу, что консультанты
- это помощники. При втором подходе консультирование рассматривается как особая профессиональная служба, оказывающая услуги организациям с помощью специально обученных и квалифицированных лиц, которые помогают организации-заказчику выявить проблемы, проанализировать их, дать рекомендации по решению этих проблем и содействуют при необходимости выполнению решений. Данной точки зрения при определении консультирования придерживаются Лэрри Грейнер и Роберт Метцгер [2]. При внимательном взгляде на эти два подхода можно установить, что они не так уж и разнятся между собой. Более того, они являются взаимодополняющими, однако их отличие состоит в том, что консультирование, с одной стороны, - это предоставление советов и рекомендаций, выполняемое как внутренними, так и внешними специалистами, а с другой
- профессиональная услуга, предполагающая исполнение только внешними специалистами.
Отечественные ученые А. Саврука, Р. Красюк рассматривают консультирование как «...сервисную услугу, обеспечивающую клиента независимым и объективным советом, предоставляе-
мую специализированной компанией или специалистом для идентификации и анализа управленческих проблем и возможностей компании-клиента» [3]. М.И. Кныш отмечает, что большинством ученых консультирование определяется как деятельность, осуществляемая профессиональными консультантами и направленная на обслуживание потребностей коммерческих и некоммерческих организаций, физических лиц в консультациях, обучении, исследовательских работах по проблемам их функционирования и развития [4, с. 16]. По нашему мнению, приведенные точки зрения отечественных ученых имеют право на существование. Согласно первой главной характеристикой консультанта является его независимость, а вторая указывает на профессионализм при оказании услуг.
Полагаем, что все приведенные выше подходы раскрывают простейшую модель процесса консультирования. Первоначальным здесь является информация, на которую ссылается консультант (исполнитель услуги), а на основании имеющихся у него данных делаются различные заключения с использованием логических выводов. Результатом же консультации выступает переработанная информация - знание, получаемое заказчиком.
Исследуя соотношение понятий «информация» и «консультация», следует отметить, что основной обязанностью исполнителя при оказании консультационной услуги в отличие от информационной является разъяснение существующих норм применительно к заданному объекту, выработка рекомендаций для определенного объекта
любому обратившемуся лицу (заказчику) в соответствии с его запросом и иными условиями, предусмотренными договором. Обработку информации и ее предоставление в форме справок, заключений, консультаций В.В. Худолеев также именует консультационными услугами [5, с.15].
Информация и консультация, несмотря на наличие определенных общих свойств, имеют и ряд специфических особенностей, которые позволяют нам отграничить эти понятия друг от друга. Необходимо определиться с тем, что мы подразумеваем под понятиями «знание» и «информация» и что эти понятия разделяет.
Довольно часто имеет место тот факт, что знание и информация выступают как синонимы или одно понятие включается в другое. Утверждается, что знание, с точки зрения философского понятия, есть «информация об окружающем мире и самом человеке..., некий информационный результат познавательного процесса., зафиксированная информация, которая с различной степенью достоверности и объективности отражает в сознании человека объективные свойства и закономерности изучаемых объектов, предметов и явлений окружающего мира» [6]. С подобными суждениями, по нашему мнению, согласиться нельзя, хотя однозначного решения проблемы соотношения знания и информации нет. Важно подчеркнуть, что каждый раз знание получается именно на основе сравнения информации.
В философском плане, с одной стороны, понятие «информация» шире понятия «знание», исходя из чего только
82
ТЕОРИЯ ПРАВА
информация, которая прошла ряд преобразований, может рассматриваться как знание. Однако знание, как идеальное отражение в знаковой форме, в отличие от информации является личностным человеческим феноменом, существующим в субъективной форме.
С другой стороны, по мнению И.А. Негодаева, понятие «знание» шире понятия «информация», когда речь идет о понимании информации лишь как формализованного знания. Ни один символ или их группа в силу лишь одного физического качества не являются знанием. Для их преобразования в знание они должны иметь смысл и быть основанием для деятельности, включаться в определенные прагматические отношения. При этом знания представляют собой не процесс или вещь, а особую систему отношений между субъектом и объектом и являются по своей сути формализованным массивом, существующим на фоне человеческого сознания. Из чего следует, что знание - элемент человеческого сознания [7].
Представляется уместным в связи с этим подчеркнуть, что знание - это форма существования принципов, связей, закономерностей предметной области, полученных в результате практической деятельности и профессионального опыта и позволяющих специалистам ставить и решать задачи.
Можно констатировать, что несмотря на то, что в основе и информации и знаний лежат сведения (сообщения, данные), информация всегда носит «транспортный» оттенок передачи сведений; связи между элементами сведений не существенны и допускают его произвольное предоставление. Знание
же связано с персонификацией его создателя, допускает только точное представление для получателя и связи между элементами должны быть осмысленными.
Вопрос о разграничении таких понятий, как «знание» и «информация», в юридической литературе остается также неразрешенным и спорным. Так, Л.В. Санникова сущность информационных услуг характеризует как деятельность по изменению состояния информации, заключающуюся в сборе сведений, их обработке (систематизации, анализе и т. п.), а также передаче их заказчику. При этом, ссылаясь на высказывание С.Н. Шевердяева, «...информация полезна прежде всего как усвоенное знание.» [8], Л.В. Саннико-ва делает вывод, что понятие «информация» более широкое, включающее в себя и знание, при этом предлагает понятие информационных услуг рассматривать «. в качестве родового, объединяющего те услуги, в которых объектом воздействия выступает информация» [9, с. 103-104].
Однако, с нашей точки зрения, смешение понятий «информация» и «знание» представляется неверным. В этой связи предпочтительнее выглядит позиция А.Е. Шерстобитова, который предлагал различать обязательства по передаче информации и обязательства по передаче знаний, указывая, что под использованием знаний понимается их внедрение, а под использованием информации - осведомление в порядке, позволяющем воспользоваться ею в практической деятельности [10, с. 1516]. Именно такой подход позволяет разделять информацию и знания.
Из сказанного напрашивается вывод о том, что информация включает в себя только сведения (сообщения, данные), в то время как консультация состоит из выработки и передачи знаний, что свидетельствует о том, что консультация не тождественна информации.
Проведенное исследование позволяет выделить следующие характерные черты, присущие консультации:
во-первых, это особый вид знаний, выработанный применительно к заданному объекту на основе исходной информации;
во-вторых, знания связаны с персонификацией его создателя;
в-третьих, знания передаются конкретно заданному субъекту.
Если в научной литературе авторы пытаются выработать определение понятия «консультация», то в общей литературе данное понятие отсутствует.
Переход к новым экономическим отношениям вызвал к жизни и новую терминологию. Так, в экономическом словаре и юридической энциклопедии консультирование рассматривается через понятие «консалтинг». В связи с этим необходимо уточнить следующий вопрос, тесно связанный с предыдущим - вопрос о соотношении понятий консалтинга и консультационной услуги.
В экономическом словаре можно найти такое определение: «Консалтинг (англ. to consult - советовать, принимать в соображение) - деятельность специализированных фирм по консультированию производителей, продавцов, покупателей по широкому кругу вопросов экономики, финансов, внешнеэкономических связей, создания и регистрации фирм, исследования и прогнозирования
рынка товаров и услуг, инноваций» [11, с. 184]. В юридической энциклопедии консалтинг рассматривается как консультирование производителей, продавцов и покупателей по экономическим и другим хозяйственно-правовым вопросам, в том числе в сфере внешнеторговой деятельности [12, с. 427].
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.