федерального бюджета на поддержку животноводства, пока еще преждевременно значительную их часть направлять на поддержку банковского сектора экономики через субсидирование процентных ставок. По нашим расчетам, в 2009 году из 57,8 млрд руб., выделенных из федерального бюджета на поддержку животноводства, более 30 млрд руб. направлено на субсидирование завышенных процентных ставок по кредитам. Таким образом, вопреки Государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» больше половины средств было израсходовано не на развитие отрасли, а на её поддержку.
Возможно, следует перенять опыт тех развитых европейских стран, где государственная поддержка непо-
средственно направляется в производственный сектор в виде прямых субсидий и стала рычагом для эффективного решения насущных проблем даже в кризисный период.
Литература
1. Стрекозов Н.И. и [др.]. Методика разработки региональной целевой программы «Мясо» // Методики по разработке региональных программ развития животноводства до 2010 года. МСХ РФ, РАСХН, ВИЖ, М., 2003.
2. Стрекозов Н.И. и [др.]. Устойчивая производственная система получения говядины на основе российских пород мясного скота/ Под ред. Н.И. Стрекозова, ПП. Ле-гошина. - Дубровицы: ВНИИ животноводства, 2009. - 154с.
3. Данкверт С.А., Холманов А.М., Осадчая О.Ю. Скотоводство стран мира. - М., 2007. - 608с.
4. Сучкова Н.А. Импортозамещение в продовольственном секторе России: дис. ... канд. экон. наук (08.00.14 - мировая экономика) / Рук. работы В.П. Коровкин. - М.: ПНУ ВНИИЭСХ, 2009. - 120с.
Аннотация. Анализируется современное состояние рынка мяса в России. Рассматривается структура и объем импорта мяса по видам. Представлены факторы, влияющие на ценообразование и емкость рынка мяса. Предложены меры по государственному регулированию рынка мяса, стимулирующие развитие отечественного товаропроизводителя.
Ключевые слова: рынок мяса; импорт мяса; таможенное реглирование; емкость рынка мяса; программы государственной поддержки; продовольственная безопасность. Abstact. The current situation on meat market of Russia was analyzed in the article. That was reviewed structure and quantity of imported meat by types. There were presented key factors influencing on price policy and capacity of meat market.
Key words: meat market; import of meat; customs regulation; capacity of meat market; Government Assistance Programs; food security.
УДК 631.151.2:633.2/.3 (470)
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ИНТЕНСИВНЫХ СИСТЕМ КОРМОПРОИЗВОДСТВА В УСЛОВИЯХ РЫНКА
Н.А. ЛАРЕТИН, кандидат экономических наук, руководитель сектора экономики
(ВНИИ кормов имени В.Р. Вильямса, тел. (495) 577-79-98; эл. почта: 1аге11п.п@ yandex.ru)
Е.П. ЧИРКОВ, доктор экономических наук, профессор, Заслуженный экономист Российской Федерации
(Российский университет кооперации)
Теоретическое обоснование интенсивных систем кормопроизводства в условиях рынка имеет большое практическое значение для объективной экономической оценки современного состояния, определения приоритетных направлений отрасли и прогнозирования перспектив развития всего агропромышленного комплекса. По своей природе система кормопроизводства базируется на принципах организации отраслевой системы сельского хозяйства.
Большинство экономистов рассматривают систему сельского хозяйства как совокупность взаимосвязанных и интегрированных сущностей, объединенных общей целью и принципами,направленных на решение определенныхзадач в конкретных природно-экономических условиях. По своей сущности они делятся на
общеотраслевые, территориально-отраслевые, производственно-отраслевые системы. И каждая из них имеет свою организационно-технологическую и экономическую структуру с определенным набором факторов.
Исследования показывают, что система кормопроизводства является связующим звеном для земледелия, растениеводства, животноводства и различных агроэкосистем. Изучением проблем организационно-экономических систем кормопроизводства в последние годы занимались М.А. Бахмутова, И.И. Дубовской, Н.И. Кулешов, Т.И. Лобачева, И.Ю. Степочкина и другие.
Под системой кормопроизводства понимается, по нашему представлению, совокупность взаимосвязанных и интегрированных между собой на-
учных, природных, технических, технологических, организационных, экономических, экологических и социальных факторов. По общему определению кормопроизводство можно подразделить на три организационно-технологических блока (подсистемы): производство; заготовка; хранение кормов. Сущность и структура организации рациональной системы и подсистем кормопроизводства определяются разными факторами, которые можно объединить в следующие группы: организационно-экономические, научно-технические, природно-климатические, технико-технологические, эколого-природоохранные, социально-культурные. Такой подход соответствует основным принципам системного анализа, дает возможность выделить функциональную роль каждой группы факторов в системе кормопроизводства и применительно к ней разработать пути ее эффективного развития.
Основной целью, определяющим критерием и одновременно главной задачей рациональной системы кормопроизводства в рыночных условиях, независимо от влияния погодных факторов, являются стабильное и полное удовлетворение потребностей животноводства в необходимом объеме качественных и недорогих кормов в соответствии с видом, возрастом, живой массой, физиологическим состоянием и уровнем продуктивности животных.
Практика показывает, что создание устойчивой системы производства кормов на основе комплексного и си-
стемного анализа обусловливает необходимость разработки региональных комплексных программ по развитию кормопроизводства. Опыт использования таких программ в Республике Татарстан, Белгородской, Владимирской, Вологодской, Томской, Тюменской и других областях России свидетельствует о высокой эффективности их применения. Среднегодовой удой молока от одной фуражной коровы в 2008 году, например, составил в данных регионах 4400-5100 кг, в Московской - около 6000 кг, в Ленинградской области - 6700 кг молока. По данным наших исследований, разработка и внедрение комплексных программ развития кормопроизводства дают возможность повысить среднегодовую продуктивность одной фуражной коровы на 1000-2000 кг молока, в 1,5-2 раза увеличить среднесуточный прирост живой массы молодняка крупного рогатого скота и довести его до уровня 800-1000 г, иметь выход телят 80-90 гол. на 100 коров, снизить себестоимость кормов и животноводческой продукции на 10-15%.
Но вместе с тем недостаточно изученными остаются методические, правовые, технологические, организационно-экономические подходы к формированию высокоорганизованной, технологичной и устойчивой отрасли, что сдерживает дальнейшее ее развитие. Мало уделяется внимания рациональному использованию кормовых угодий, повышению эффективности полевого и лугопаст-бищного кормопроизводства, обновлению материально-технической базы отрасли, размещению семеноводства и производству семян кормовых культур, инновационным направлениям и организационно-экономическим факторам.
В результате интенсивность ведения кормопроизводства в настоящее время находится на низком организационно-технологическом уровне, что привело к значительному сокращению обеспечения животноводства грубыми, сочными и зелеными кормами. Так, за последние 20 лет продуктивность кормовых культур уменьшилась в 2-2,5 раза и составила 10-12 ц корм. ед./га. Продуктивность 1 га природныхкормовыхугодий не превышает 3-5 ц корм. ед. Общее производство грубых кормов за этот период сократилось почти в 4 раза и составило в 2009 году 20 млн т корм. ед.
Резко ухудшилось и качество кормов. Около 40-50% грубых и сочных кормов ежегодно являются некондиционными. Также снизилось внимание к производству и использованию концентрированных кормов. Из обще-
го их расхода свыше 50% используется в виде дробленого зерна и простых зерносмесей. Соответственно ухудшилось и обеспечение животноводства кормовым белком. Дефицит отрасли в переваримом протеине составляет 1,8-2 млн т в год. Дополнительный перерасход кормов при производстве животноводческой продукции достигает 30-50%, что эквивалентно 6-7 млн т фуражного зерна.
Расчеты показывают, что погашение дефицита кормов только по некондиционным грубым и сочным кормам (3 млн т корм. ед.) требует дополнительно около 4,5-6 млрд руб.
Развитие рыночной экономики, реорганизация сельскохозяйственных предприятий, появление новых правовых организационных формирований в аграрном секторе обусловливают настоятельную необходимость экономического обоснования не только отрасли кормопроизводства, но и всех его технологических блоков (подсистем) с учетом количественных и качественных сдвигов, произошедших в конкретном регионе после проведения реформ.
Перевод кормопроизводства на новую ступень развития в условиях рынка сопровождается рядом специфических особенностей. При планово-распределительной экономике, до 1991 года, система кормопроизводства могла выступать в качестве исходной базы для всех целевых комплексных программ на хозяйственном, региональном или федеральном уровне и одновременно была механизмом их внедрения. Этому в немалой степени способствовала командно-административная система управления экономикой. В рыночных условиях определяющим и стимулирующим фактором развития отрасли являются организационно-экономические методы управления и регулирования.
В связи с этим требуется выявление приоритетных направлений и особенностей интенсификации кормопроизводства, эффективных путей развития инвестиционного и инновационного процессов, применение более совершенных методов и способов ведения производства, широкого применения ресурсосберегающих технологий и современных моделированных систем кормопроизводства.
Целесообразно также п ровести экономические исследования по определению рациональной структуры внутри кормопроизводства, оптимальности соотношений между кормопроизводством и животноводством, кормопроизводством и другими отраслями сельского хоз
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.