С. Е. Метелев,
кандидат юридических наук, профессор,
директор Омского института (филиала) Российского государственного торгово-экономического университета
ост
народонаселения происходит в результате сложной взаимосвязи процессов его воспроизводства и перемещения (перераспределения). Экономический рост различных стран во многом зависит от того, как решаются проблемы формирования их человеческого потенциала, связанные с развитием демографических и миграционных процессов.
Теоретические подходы к анализу международных миграционных процессов
Миграция населения и миграционная политика в значительной степени связаны с процессами демографического роста населения отдельных стран и мира в целом. Их интерпретация обычно осуществляется на основе теории демографического перехода, которую широко используют, в частности, демографы ООН. В настоящее время в большинстве развитых стран наблюдается переход к низкой смертности. Этот переход, по мнению некоторых авторов, обусловлен движением от традиционного (доиндустриального) к современному (индустриальному и постиндустриальному) обществу. На практике существует большое количество фактов и теоретических аргументов, которые ставят под сомнение возможности ее применения во всех странах.
Теория демографического перехода ООН предполагает, что «до современной демографической революции воспроизводственный процесс всегда сопровождается частыми, резкими, кратковременными колебаниями, «демократическими кризисами», катастрофически нарушающими его течение... Колебания есть и сейчас, но они. лишены резкости, внезапности и частоты, которые делали столь лихорадочным течение процесса воспроизводства населения традиционного типа. Для ряда стран дело обстоит именно так» [1, с. 249]. Однако Россия, Украина, Белоруссия, Польша, Германия уже на индустриальной стадии своего развития пережили мощные демографические кризисы, вызванные войнами, геноцидом, массовыми репрессиями.
В соответствии с теорией демографического перехода ООН, снижение рождаемости является, прежде всего, результатом увеличения индивидуальной свободы. Однако, например, в 1970-х — начале 1980-х гг. в Китае наблюдалось быстрое снижение рождаемости, но оно стало во многом результатом демографической политики, ограничивающей свободу личности. Основанный на теории демографического перехода демографический про-
«О 1 21
Р
О
УДК 331.556.4 гноз ООН, опубликованный в 1988 г. I и предусматривавший увеличение 5 средней продолжительности жизни в СССР в 2005 г. до 70,4 лет у мужчин и до 78,2 года — у женщин, оказался чрезмерно оптимистичным.
Сами по себе подобные факты, как отмечает М. А. Клупт, еще не являются опровержением общепринятой теории. Неточность отдельных положений всегда может быть исправлена, а ошибочные прогнозы иногда делаются и на основе верных теорий. Однако они являются симптомами глубинных изъянов теории демографического перехода [2, с. 39].
Во-первых, главным детерминантом рождаемости и смертности в теории демографического перехода выступает процесс модернизации, под которым понимается усиление автономии индивида, ослабление его зависимости от общины и семьи, рационализация мышления и образа жизни, индустриализация, урбанизация, развитие гражданского общества. Процесс определен столь широко, что становится плохим предиктором, ибо сама модернизация оказывается следствием других макроисторических процессов: взаимовлияния Запада и Востока, волнообразного усиления агрессивного национализма, периодического чередования времен политической стабильности и смуты. Вследствие усредненного характера общемировых тенденций прогноз процесса модернизации на мировом уровне оказывается более или менее возможным. Но на уровне отдельной страны ход процесса модернизации и его демографические последствия оказываются практически непредсказуемыми. Оставаясь в рамках теории демографического перехода, вряд ли возможно было, например, предсказать усиление исламских влияний, политический кризис и связанное с ним повышение рождаемости в Таджикистане начала 1990-х гг.
Во-вторых, процесс модернизации, даже столь широко определенный, не является все же единственным детерминантом рождаемости и смертности. Менее масштабные
^ процессы — циклические спады и ^ подъемы национальной экономики, о демографическая политика, осуще-о ствляемая правительством — так-^ же влияют на ход воспроизводства населения.
к л „
х В-третьих, и это, быть может, са-< мое главное, внутренние пороки те-^ ории демографического перехода ^ связаны с историко-философскими ^ основами, на которые она опирает-х ся. Любая теория, претендующая на > объяснение демографической исто-х рии, неизбежно находится между о полюсами исторической и культур-^ но-исторической концепций. Первая из них более всего известна у нас по трудам Гегеля и Маркса. Она трактует историю как всемирный процесс перехода от низших форм общественного развития к высшим. Именно этой концепции придерживалось как официальное обществоведение, так и его наиболее известные оппоненты в бывшем СССР. Противостоящая ей культурно-историческая традиция, трактующая мир как совокупность автономно развивающихся культурных областей («обществ» в терминологии
A. Тойнби), оставалась как бы в тени — по крайней мере, до дискуссий вокруг работ Л. Н. Гумилева. Историческая концепция европо-центрична, тогда как культурно-историческая склоняется к тому, что «общество», именуемое «западным», проявляет тенденцию к постоянному расширению. Однако за все время существования она так и не получила доминирующего положения в мире и едва ли может быть принята за основу объяснения процессов миграции.
Сложность процессов миграции населения, причин, мотивов и последствий их осуществления привела к появлению многообразных теорий. Одна из наиболее полных в российской научной литературе классификаций основных научных подходов в изучении миграции населения представлена в работе
B. А. Ионцева [3]. И. В. Ивахнюк [4] на основе проведенной классификации выделил теории, имеющие отношение к международной трудовой миграции, показав, как мировая общественная мысль объясняет возникновение, развитие и изменение структуры миграционных потоков. Исходя из этих положений, можно выделить следующие причины и факторы, обусловливающие импульсы миграции.
Так, в рамках неоклассической экономической теории международная миграция объясняется экономическим неравновесием и неравенством между странами в уров-
нях зарплаты (оплаты труда). В связи с этим возникает движение рабочей силы из стран с низкой оплатой труда в страны с высокой заработной платой, что обеспечивает реализацию саморегулирующей функции мирового рынка труда. Экономический рост и усиление эмиграции в странах выезда постепенно уменьшают разрыв в уровнях заработной платы и стимулы для миграции. Бывшая страна — экспортер рабочей силы может превратиться в чистого импортера трудовых ресурсов. Теория неоклассической экономики исходит из того, что трудовые ресурсы в разных странах абсолютно взаимозаменяемы и рыночным механизмом поддерживается полная занятость во время процесса миграции, что обычно не соответствует действительности.
Одной из причин может выступать потребность в формировании человеческого капитала. Человеческий капитал — это результат инвестиций в образование, квалификацию, здоровье и т. д. Поэтому миграция может быть способом получения таких инвестиций, если выгоды от нее превысят издержки. Помимо экономических (денежных) выгод и издержек миграции принимаются во внимание также психологические издержки (потеря контактов с друзьями и родными, издержки, связанные с необходимостью поддерживать связь с родственниками, которые остались дома), а также влияние таких нематериальных факторов, как климат, доступ к культуре и общественным благам более высокого уровня и т.д., которые обычно остаются вне поля зрения неоклассических экономических теорий миграции.
Наблюдается миграция коллективов и семей в отдельные страны. Здесь решения о миграции принимаются не отдельными индивидуумами, а коллективно членами домо-хозяйств или семьей. Целью выезда членов семьи на работу за границу является не только максимизация ожидаемого дохода, связанного, в частности, с денежными переводами трудящихся-мигрантов, но и минимизация рисков, вызванных недостаточным развитием рынков труда, страхования, фьючерсов и кредитов в стране постоянного проживания. При этом минимизация рисков для семьи может быть более сильным стимулом к международной миграции, чем разница в заработной плате. В этой теории подчеркивается взаимосвязь международной трудовой миграции с экономическим развитием: успеш-
ное экономическое развитие в стране выезда может выступать не столько тормозом, сколько стимулом международной миграции, поскольку несет в себе дополнительные возможности для капиталовложений в местную экономику.
При семейной коллективной миграции обращается внимание на наличие в странах большого числа ранее приехавших мигрантов, которые уже сформировали определенные схемы внедрения в общество принимающих стран, в местный рынок труда данной страны. Общественным мотивом мигрантов могут явиться различные государственные, общественные и коммерческие институты, выступающие посредниками между странами, определяющие, где есть спрос на иностранную рабочую силу и где наблюдается ее избыток. Все это облегчает положение потенциальных мигрантов как при принятии решения о миграции, так и в период обустройства в стране назначения.
К этой причине примыкает положение о так называемой семейной миграции, которое объясняет причины и направления миграции с точки зрения формирования семьи.
Международная трудовая миграция — результат действия структурных факторов и постоянного спроса на иностранную рабочую силу, характерного для экономически развитых стран. Раздвоение рынков рабочей силы возникает на постиндустриальных этапах экономического развития в ведущих странах мировой экономики. Если рабочие места в первичном секторе обеспечивают стабильную работу и высокую оплату труда для национальной рабочей силы, то вторичный сектор предлагает низкую заработную п
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.