ГОСУДАРСТВО И ПРАВО, 2015, № 6, с. 71-75
- НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ =
ТЕОРИЯ ПРАВОВЫХ ПРОЦЕССОВ И ЕЕ МЕСТО В СИСТЕМЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ
© 2015 г. Михаил Юрьевич Осипов1
Аннотация: проблема создания единой теории правовых процессов - одна из актуальных проблем в общей теории права. В статье рассмотрены основные методологические проблемы, стоящие перед теорией правовых процессов.
Annotation: the problem of creating a unified theory of the legal process - is one of the most pressing problems in the general theory of law. This article reviews the key methodological problems facing the theory of legal processes.
Ключевые слова: теория правовых процессов, методологические проблемы, теория права
Key words: theory of legal processes, methodological problems, the theory of law
Одной из актуальных проблем в общей теории права является проблема обновления структуры и системы общей теории права. Это вызвано тем, что модернизация российского общества, начавшаяся в начале 90-х годов ХХ в., с неизбежностью вызвала необходимость не только радикального обновления действующего законодательства, но и переосмысления подходов к праву, к правовой системе и к правовым процессам, в частности.
Важность более углубленного изучения правовых процессов связана с тем, что знание закономерностей протекания этих процессов позволяет давать научно обоснованные прогнозы дальнейшего развития правовой системы, поскольку правовой процесс представляет собой последовательное изменение состояния правовой системы с течением времени. Правовой процесс - это одна из фундаментальных категорий теории права наряду с такими понятиями, как "правовая система", "правовая структура", "правовая политика", "правовая жизнь". Однако необходимо отметить, что в настоящее время в общей теории права проблема правовых процессов в ее широкой постановке не получила достаточного освещения в юридической и учебной литературе. Так, в учебниках по общей теории права отсутствует специальный раздел, посвященный правовым процессам, даже в таком солидном издании, как "Общая теория права. Академический курс"2.
В настоящее время единая теория социально-правовых процессов не создана. Существуют лишь отдельные фрагменты данной теории, которые представлены в таких разделах, как теория правового регулирования, теория правотворчества, теория реализации и применения права. Однако каждая из этих теорий рассматривает проблемы правовых процессов по-своему, да и то применительно только к одному из правовых процессов: правовому регулированию, правотворчеству, реализации права, применению права. Целостной теории, которая рассматривала бы социально-правовые процессы в юридической науке, пока не разработана.
1 Старший научный сотрудник Института законоведения и управления Всероссийской полицейской ассоциации, кандидат юридических наук (E-mail: osipovll789@yandex.ru).
2 См.: Общая теория права. Академ. курс. В 3-х т. / Под ред.
М.Н. Марченко. М., 2007; Общая теория права и государства / Под
ред. В.В. Лазарева. М., 1996; Алексеев С.С. Обшая теория пра-
ва. М., 1994; Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства.
М., 2005; и др.
Правда, имеются отдельные попытки создать такую теорию3. Однако указанные теории рассматривают преимущественно либо юридический процесс (А.А. Павлушина; В.Н. Протасов и др.), либо как составные части процесса правового регулирования (С.С. Алексеев и др), но не рассматривают социально правовой процесс в целом как самостоятельную категорию теории права, не сводимую только к юридическому процессу.
Создание подобного рода единой теории обусловлено, на наш взгляд, следующими причинами. Во-первых, существует целый ряд правовых процессов, которые никак не могут быть сведены к юридическому процессу. К числу таких процессов можно отнести: процесс эволюции правовой системы, процесс правового регулирования, процесс неофициального толкования норм права, процесс неофициальной систематизации законодательства, выражающийся, в частности, в изданиях сборников законов и иных нормативно-правовых актов, и.т.д. Другими словами, анализ правовой системы показывает, что существуют правовые процессы, для которых характерна жесткая связь между содержанием процесса и наличием юридической формы: законотворческий, процесс заключения, изменения и расторжения нормативного договора, процесс создания, реорганизации и ликвидации субъектов права, избирательный процесс, бюджетный процесс, конституционный процесс, административный процесс, уголовный процесс, гражданский процесс, арбитражный процесс и процессы, связь содержания и формы которых не столь очевидна, например тот же самый процесс правового регулирования. В какой процессуальной форме он осуществляется?
Наличие подобного рода проблем заставляет задуматься о возможности в рамках теории юридического процесса рассматривать столь разные по своей природе юридические
3 См.: Павлушина А.А. Теория юридического процесса. Самара, 2005; Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. М., 1991; Рязановский В.А. Единство процесса. М., 1996; Холо-денко В.Д. Выступление на науч.-метод. семинаре "Юридический процесс: проблемы методологии" // Правовая политика и правовая жизнь. 2004. № 2. С. 181; Юридическая процессуальная форма. Теория и практика / Под ред. В.М. Горшенева, П.Е. Недбайло. М., 1976; Олейников С.Н. Общетеоретические проблемы юридической процессуальной формы. Дисс. ... канд. юрид. наук. Харьков, 1986; Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966.
явления, носящие процессуальный характер. Вместе с тем, рассмотрение указанных явлений в рамках теории юридического процесса представляется малоубедительным4. Почему? Дело все в том, что любая научная теория формируется вокруг базового понятия или группы понятий. Применительно к теории юридического процесса она строится вокруг понятия "юридический процесс".
Как отмечается в юридической литературе, понятие "юридический процесс" толкуется неоднозначно: "В самом широком понимании, которое сложилось в отечественной юриспруденции, юридический процесс представлен как комплексная система органически взаимосвязанных правовых форм деятельности уполномоченных органов государства, должностных лиц, а также заинтересованных в разрешении юридических дел субъектов права, которая выражается в а) совершении операций с нормами права; б) осуществляется уполномоченными органами и должностными лицами; в) закрепляется в соответствующих нормативно-правовых актах; г) регулируется процедурно-процессуальными нормами; д) обеспечивается соответствующими способами юридической техники"5.
Таким образом, по мнению Л.Н. Гинилятулиной и З.И. Га-дыльшиной, "юридический процесс должен рассматриваться как последовательная смена каких-либо правовых явлений, состояний, возникающих в жизни общества и вызываемых юридически значимыми действиями, совершаемыми носителями публичной власти, гражданами и юридическими лицами. Такое движение юридических явлений, переход из одного состояния в другое происходит в ходе правового регулирования государством общественных отношений"6.
С подобного рода пониманием юридического процесса трудно согласиться. Во-первых, определяя подобным образом юридический процесс, авторы упускают из виду понятие правового явления, которое последовательно сменяется (или изменяется?) и которое возникает в жизни общества. Каков круг данных явлений. Относится ли к ним, например, система права, система правового регулирования, система источников права, правосознание, правовая культура и.т.д.? Во-вторых, из данного определения не ясно, каковы хронологические рамки юридического процесса, поскольку под определение "юридического процесса как смены состояний, возникающих в жизни общества и вызываемых юридически значимыми действиями, совершаемыми носителями публичной власти, гражданами и юридическими лицами"7, подпадает и процесс эволюции права, правосознания и правовой системы в целом. Впрочем, как справедливо отмечает Л.Н. Гинилятулина, «на сегодняшний день можно констатировать отсутствие однозначно сложившегося восприятия категории "юридический процесс"»8. Подобное положение дел не может устраивать
4 См.: Павлушина А.А. Теория юридического процесса. Проблемы и перспективы развития. Автореф. дисс. ... доктора юрид. наук. Н. Новгород, 2005.
5 Гинилятулина Л.Н. Учредительный юридический процесс в представительном органе муниципального образования (По материалам Республики Татарстан). Дисс. ... канд. юрид. наук. Казань, 2006. С. 17; Касумов Ф.З. Конституционные основы юридического процесса // Сов. гос. и право. 1981. № 6. С. 138-142; Теория юридического процесса / Под общ. ред. В.М. Горшенева. Харьков, 1985. С. 8; Юридическая процессуальная форма. Теория и практика / Под общ. ред. В.М. Горшенева и П.Е. Недбайло. М., 1976.
6 Гинилятулина Л.Н. Указ. соч. С. 19; Гадыльшина З.И. О некоторых актуальных проблемах административно-процессуального права // Актуальные проблемы юридической науки и образования на современном этапе. Казань, 2003. С. 119.
7 Там же.
8 Гинилятулина Л.Н. Указ. соч. С. 19.
современную юридическую науку, поскольку четкое определение понятия "юридический процесс" и его соотношение с понятием "правовой процесс" позволит вскрыть их сущность и отличие друг от друга. Каково же, на наш взгляд, соотношение понятий "правовой процесс" и "юридический процесс"? По мнению Е.Г. Лукьяновой, "в юридической науке существует несколько подходов к понятию "юридический процесс"? а) юридический процесс - это юрисдикционная и иная охранительная деятельность органов правосудия, направленная на разрешение споров о праве и осуществление правового принуждения в рамках правосудия и в связи с ним; б) юридический процесс - юрисдикционная и иная охранительная деятельность уполномоченных органов государства и их субъектов; в) юридический процесс - правотворческая и правоприменительная деятельность компетентных органов ("организационные общественные отношения, складывающиеся в процесс правотворчества и правоприменения"); г) юридический процесс - процесс реализации материально-правовых норм
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.