Г.Г. Гусев*
аспирант кафедры международных отношений, мировой экономики и международного права ПГЛУ
Терроризм как сложный социально-политический феномен
Терроризм стал одной из глобальных, животрепещущих проблем сегодняшнего дня. Он затрагивает все сферы существования современного общества, прежде всего - его безопасность, устойчивость функционирования политических институтов государства, стабильность многоуровневой системы социально-политических и международных отношений. Терроризм на рубеже ХХ-ХХ1 вв. является серьезной угрозой международному сообществу. Этот социально-политический феномен оказывает влияние не только на безопасность отдельных государств, но и на международную стабильность в целом. События последних лет неопровержимо свидетельствуют о том, что терроризм шагнул далеко за национальные границы, приобрел форму глобальной угрозы цивилизованному человечеству, затронул самые разные стороны социальных, политических, общественных и экономических отношений, выработал формы маскировки, затрудняющие вскрытие и своевременное пресечение преступных замыслов.
Перед исполнительными и законодательными властями практически во всех странах встала проблема принятия мер по борьбе с терроризмом, как социально-политическим феноменом, адекватных представляемой им угрозе. Меры, которые учитывали бы все разнообразие форм его проявления, задействовали не только правовые, общественные и политические институты, но и научные силы для его теоретического исследования, выработки экономических и финансовых рычагов для снижения вероятности реализации террористических планов, а также выявления и устранения факторов, способствующих росту терроризма.
За последние годы в нашей стране вышли десятки монографий, сотни статей, посвященных этой проблеме1. Тем не менее, задача точного терминологического определения данного явления по-прежнему
* GGG@bk.ru
1 Авдеев Ю.И. Основные тенденции современного терроризма // Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000; Будниц-кий О.В. Терроризм в российском освободительном движении: идеология, этика, психология: вторая половина XIX - начало XX в.: Дисс. ...докт. ист. наук. М., 1998; Международный терроризм: борьба за геополитическое господство / Под ред. А.В. Возженикова. М., 2005; Гаври лов О.Н. Динамика становления международной антитеррористичес-фкой системы: политико-правовой аспект: Дисс. ...канд. полит. наук. М., 2005; Грачев С.И. Международный терроризм в 1970-1990 гг.: исторический и социально-политический аспекты: Дисс. .канд. ист. наук. Н. Новогорд, 1996; Кошель П.А. История терроризма в России. 2-е изд. Ростов н/Д.: Феникс, 1996; Кудрина Н.Н. Политический терроризм: сущность, формы проявления, методы противодействия: Дисс. .канд. полит. наук. М., 2000.
может считаться не вполне разрешенной и продолжает оставаться весьма актуальной.
Более того, ряд специалистов считает, что ввиду многоаспектности этого сложного явления выработка дефиниции, полностью тождественной содержанию терроризма как социально-политического феномена, невозможна. Данная позиция мотивируется следующими аргументами.
Во-первых, слишком разнятся, слишком политизированы и идеологизированы подходы к оценкам террористических проявлений.
Во-вторых, вряд ли можно втиснуть в прокрустово ложе единого определения весь широчайший спектр террористических проявлений, тем более, что формы и тактика последних постоянно видоизменяются, трансформируются2.
Таким образом, оправдание сложившейся неопределенности может лежать в сущности и природе самого терроризма как социально-политического феномена. А это, в свою очередь, с одной стороны предопределяет специфику его проявлений, а, с другой - обусловливает обоснованность исследования данного явления с позиций различных отраслей научного знания.
Связывая терроризм с политическими целями тех сил, которые его используют, ученые и специалисты выделяют значительный спектр социальных противоречий, обосновывающих возникновение и развитие терроризма. К ним относят социально-экономические, идеологические, политические, межгосударственные, национальные, религиозные и иные
о
противоречия и конфликты3.
Анализ определений, даваемых терроризму как западными, так и отечественными учеными - специалистами по терроризму, показывает, что все они за исходное берут понятие «террор». В словаре С.И. Ожегова под террором понимается физическое насилие, вплоть до физического уничтожения, по отношению к политическим противникам4. Данное определение на наш взгляд является односторонним, так как рассматривает применение насилия только в отношении политических противников. Наиболее удачно рассматривает особенности данного явления Ю.С. Горбунов, обращая внимание на то, что исследователи, занимающиеся проблемами раннего террора, оперируют, как правило, только первым значением этого слова (страх, ужас), оставляя без внимания второе его значение (предмет страха, устрашающее обстоятельство). Однако именно второе значение слова и его производные указывают не только на время зарождения самого явления, но и свидетельствует, что уже во времена Римской империи в понятие «террор» вкладывался конкретный смысл: устрашение
2
Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. М., 2001. С. 59.
3 Авдеев Ю.И. Терроризм как социально-политическое явление // Современный терроризм: состояние и перспективы / под ред. Е.И. Степанова. М., 2000. С. 39.
4 Терроризм // Ожегов С.И. Словарь русского языка. М, 1984. - С.691.
политического оппонента (противника) насильственными методами, вплоть до физического уничтожения отдельных его представителей, в целях управления поведением этого оппонента (противника) - то есть то, что сегодня присуще дефиниции «терроризм»5.
Как одна из форм организации и выражения насилия терроризм часто рассматривается в ряду других насильственных проявлений политической направленности.
Не случайно некоторые зарубежные исследователи терроризма рассматривают его в качестве особой разновидности социального конфликта6. Как отмечал по этому поводу Й. Александер, директор Института по изучению международного терроризма, «терроризм это канал, по которому идет недовольство и нетерпение маргинальных слоев: террористические средства и методы, таким образом, закрепляют, «рестабилизируют» существующую социальную структуру»7. Представляется, что подобное определение не дает полного понимания сущности терроризма.
Из общего числа определений выделяется дефиниция, сформулированная американским ученым Дж. Хардманом еще в 30-е годы прошлого века в его статье, предназначенной для «Энциклопедии социальных наук»: «Терроризм - это термин, используемый для описания метода или теории, обосновывающей метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенных ею целей преимущественно через систематическое использование насилия. Террористические акты направляются против людей, которые как личности, агенты или представители власти ме-
WW ft
шают достижению целей такой группы»8.
Как представляется, сильной стороной приведенного выше определения следует признать то, что на его базе вполне возможно сформулировать положения, дающие основу для социально-политической квалификации данного феномена.
По мнению ряда авторов, терроризм представляет собой специфическую форму вооруженного насилия. «Угроза применения насилия, - утверждает Б. Дженкинс, - индивидуальные акты насилия или кампания насилия, возбуждающие чувство страха, могут быть определены как терроризм»9. По мнению директора лондонского
5 Горбунов Ю.С. Терроризм и правовое регулирование противодействия ему. М., 2008. С. 16.
6 По определению Ю.Н. Демидова, под социальным конфликтом в социологии понимается крайнее обострение социальных противоречий между различными общностями и группами населения, обусловленное различием их политических, экономических, идеологических интересов, целей деятельности, методами достижения желаемых результатов своей деятельности и т.д. (круглый стол журнала «Государство и право»: Терроризм: психологические корни и правовые оценки // Государство и право. 1995. № 4. С. 30).
7 Хлобустов О.М., Федоров С.Г. Терроризм реальность сегодняшнего состояния // Современный терроризм: состояние и перспективы / под ред. Е.И. Степанова. М., 2000. С. 74.
Будницкий О.В. Терроризм: происхождение, типология, этика // Россия в условиях трансформаций: материалы истор.- политол. Семинара / Фонд развития политического центризма. Вып. № 15-16. М., 2001. С. 54.
9 Jenkins B. International Terrorism: A New Mode of Conflict. Los Angeles. 1975. P. 1
института по изучению конфликтов Б. Крозье, терроризм - есть
Л П
мотивированное насилие с политическими целями10. Конкретизируя эту мысль полковник швейцарского генерального штаба Г. Дэникер полагает, что терроризм - это систематическое запугивание правительств, кругов населения и целых народов путем единичного или многократного применения насилия для достижения политических, идеологических или социально-революционных целей и устремлений. В книге «Терроризм: теория и практика», изданной в США в 1979 г., терроризм определяется как «угроза использования насилия для достижения политической цели посредством страха, принуждения или запугивания»11.
Российский ученый С.М. Ермаков, давая определение терроризма как сложного социально-политического феномена, отмечает, что «это не просто инструмент достижения (политических) целей, а именно сама
целенаправленная политика опоры исключительно на террористические
12
методы и приемы»12.
Российский исследователь терроризма Ю.А. Авдеев определяет терроризм «как систему использования насилия для достижения политических целей посредством принуждения государственных органов, международных и национальных организаций, государственных и общественных деятелей, отдельных граждан или их групп к совершению тех или иных действий в пользу терроризма во избежание реализации последним угроз по отношению к определенным лицам и группам, а так же к объектам жизнеобеспечения общества, источником повышенной опасности для людей и окружающей среды»13.
Эту позицию разделяю
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.