Лк&цсиьнб
ТЕРРОРИЗМ: ВИДЫ И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ
Для создания системы мер по противодействию терроризму необходимо в первую очередь систематизировать существующее на сегодняшний день все многообразие видов терроризма. Есть множество различных подходов к решению этой проблемы. Автор предлагает свой подход — комплексный. Для решения проблемы в качестве оснований классификации используются элементы террористической деятельности.
Субъектами терроризма могут являться физические лица, их группы или организации, действующие от своего имени или от чужого, а также государства.
По этому основанию можно выделить следующие классификационные ряды:
— организованный (профессиональный, системный) и неорганизованный (стихийный) терроризм1;
— негосударственный (индивидуальный или организованный), институционализированный (поддерживаемый или инспирируемый государством) и государственный терроризм (конституционализирован-ный, когда государство применяет террористические методы борьбы, действуя формально в рамках национального законодательства, и неконституционали-зированный);
— «проправительственный», оппозиционный и субверсивный (антиправительственный, ниспровер-гательный), внутри оппозиционный;
— старый (классический) и современный.
Как представляется, для выработки системы государственных мер по противодействию терроризму выделение двух его видов: организованного, осуществляемого самостоятельно или по заданию в целях решения программных задач, и неорганизованного, осуществляемого как реакция на развитие кризиса, имеет конкретное научно-прикладное значение.
Физические лица, их группы или организации могут быть связаны с государством или выступать самостоятельно, вне связи с государством. В первом случае речь может идти об институционализированном терроризме, а во втором — о негосударственном (организованном (групповом) или индивидуальном).
В зависимости от социальной, религиозной, идеологической, политической, национальной или какой-либо иной принадлежности или приверженности субъекта выделяют ряды конкретных видов террористической деятельности. Например, по национальной принадлежности террористов выделяют: албанский, алжирский, арабский, армянский, болгарский, еврейский, ирландский, итальянский, китайский, корсиканский, кубинский, латышский, ливанский, палестинский, русский, сербский, турецкий, хорватский, французский, шиитский, эстонский, японский и др.
Встречаются классификации, в основу которых положен региональный принцип деятельности террористов: азиатский, ближневосточный, европейский, латиноамериканский, колумбийский.
Рассматривая мотив как основание деления объема понятия, можно говорить о следующих классификационных рядах терроризма:
1) идеологический: анархистский, антикапиталистический, белый, красный, большевистский, сионистский, фашистский, неофашистский, черносотенный, якобинский и др.;
— религиозный2, или конфессиональный: исламский, католический, оранжистский, протестантский, сионистский, вакхабистский, шиитский и др.;
— социально-политический;
— националистический: расовый, этнический; расистский, сербский, боснийский, хорватский;
— сепаратистский: баскский, корсиканский, самостийный, прибалтийский, сикхский, тамильский;
2) революционный и контрреволюционный;
3) левый (ультралевый), правый (ультраправый) или консервативный.
Вместе с тем подобные классификации довольно условны, поскольку идеологический терроризм, например, может быть революционным и исходить как от правой, так и от левой оппозиции. Кроме того, в основе видовых мотивов могут лежать также противоречия, обусловленные одновременно несколькими причинами (например, социально-этническими, социально-политическими, социально-экономическими), каждое из которых может являться основанием для выделения видов терроризма.
Иногда указанная мотивация может получать и дополнительную, в частности религиозную, окраску, как это можно было наблюдать, например, в исламском терроризме. В чистом виде указанные мотивы встречаются довольно редко, и выделение видов террористической деятельности по этим основаниям носит весьма условный и общий характер.
На наш взгляд, говорить о «чистом» идеологическом, политическом или социальном терроризме можно только в том случае, когда происходит совпадение мотивов и целей террористической деятельно-
Лк&цсиьнб
сти, что на практике бывает крайне редко. Кроме того, в современном обществе наблюдается тенденция взаимного проникновения одних видов «чистого» терроризма в другие.
По объектам посягательств (общественные отношения) терроризм подразделяется на международный и внутригосударственный (внутренний).
По предмету на: адресный (селективный) и безадресный (слепой, неизбирательный); репрезентативный (представительный) и символический.
По целям воздействия террористов можно выделить:
— управляющий (изменение поведения объекта) с тремя подвидами: подавляющий, принуждающий и провоцирующий;
— эксциативный (привлекающий внимание к делу, за которое борются террористы, или возбуждающий), или пропагандистский (мобилизующий);
— демонстрирующий возможности террористов;
— ответный.
По целям, декларируемым или преследуемым террористами, выделяется тот же ряд: идеологический, сепаратистский, социально-политический, религиозный, националистический.
При выделении видов терроризма, в основе которого лежит средство террористической деятельности, классификационный ряд получается бесконечным: астральный, «асимметричные» войны, бактериологический, биологический, психологический, технологический [здесь следует выделить подвиды: бомбовый, информационный (его также называют кибертеррориз-мом (кибернетическим), или электронным), компьютерный, почтовый, ракетный, телефонный, химический, ядерный и др.], экологический и др.
Если в качестве основания классификации средств террористической деятельности можно также использовать виды насилия, тогда мы получим следующую типологию: физический, экономический и морально-психологический (духовный) терроризм. Представляется, что об экономическом терроризме как разновидности терроризма уместно говорить с научной точки зрения только в контексте его выделения по видам насилия.
По характеру осуществления террористической деятельности выделяем: «своими руками», «чужими руками».
По среде, в которой протекает террористическая деятельность, обычно выделяют: воздушный, морской, наземный, кибертерроризм и др.
По другим элементам террористической деятельности — активности и результативности — классификацию, как правило, не осуществляют, поэтому и мы не будем на них останавливаться.
Поскольку конкретные виды терроризма можно различать по любому основанию (по форме, спосо-
бам осуществления, исторической, национальной, религиозной, географической и другим особенностям, отдельным элементам структуры деятельности (что отчасти нами было сделано при рассмотрении элементов террористической деятельности), а также другим основаниям), перед исследователями может предстать практически бесконечный ряд видов. Это многообразие имеет реальную основу — бесконечный ряд конкретных проявлений терроризма на практике.
Вместе с тем приведенные типологии, представляющие определенный научный интерес, для решения конкретных вопросов противодействия терроризму, включая выработку системы государственных мер в данной сфере, имеют недостаточно практическое значение.
На наш взгляд, целесообразно подходить к систематизации проявлений терроризма с позиций поиска оптимальных путей и средств противодействия террористической деятельности под углом зрения защиты интересов и безопасности Российской Федерации. В связи с этим следует взять за основу типологии не просто основания, указывающие на отличие одного вида террористической деятельности от другого, а основания, позволяющие по несхожести характера, применяемых средств, методов и предназначения конечного результата свести все многообразие оснований классификации к нескольким необходимым и достаточным, которые бы не только давали возможность разграничить однопорядковые структурные образования деятельности, но и позволяли компетентным органам строить эффективную работу по борьбе с терроризмом.
Такими основаниями, по нашему мнению, являются объект и предмет террористических посягательств, находящиеся в логической взаимосвязи, и способ совершения посягательств.
Реализация данного подхода позволяет предложить следующую классификацию террористических посягательств.
В роли выразителя самых общих черт, определяющих тип терроризма, выступают направленность и последствия преступного посягательства, или объект управления, т.е. максимально широкие сферы общественных отношений, на которые они воздействуют. В результате в качестве типов террористической деятельности можно выделить: терроризм, направленный против международных или внутригосударственных отношений, который можно определить как международный, и внутригосударственный терроризм.
В качестве логической характеристики следующего класса — рода нами выбирается причастность (принадлежность) предмета (объекта воздействия) к тому или иному участнику общественных отношений, ко-
Лкйщсиьно
торые мы сгруппируем по организационному признаку: государства; организации (нации и народы, борющиеся за свою независимость; международные и национальные организации; партии, движения, фронты и другие организационно оформленные структуры независимо от форм собственности); индивиды или физические лица. Другими словами, родовой ряд классификации будет включать террористическую деятельность против государства, организации или индивида.
Для определения видов террористической деятельности необходимо выявить признаки, которые позволили бы распределить все многообразие вероятных и уже известных предметов (объектов воздействия) преступных посягательств (направлены против государства, организации и индивида) на взаимосвязанные классы согласно наиболее существенным их свойствам, отличающим данные объекты от элементов классификационного ряда другого рода. При этом такие посягательства должны осуществляться общественно опасным способом.
Подобными признаками в на
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.