научная статья по теме ТОРГОВАЯ ИНТЕГРАЦИЯ В MERCOSUR VS ИНФРАСТРУКТУРНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ В ТИХООКЕАНСКОМ АЛЬЯНСЕ Комплексное изучение отдельных стран и регионов

Текст научной статьи на тему «ТОРГОВАЯ ИНТЕГРАЦИЯ В MERCOSUR VS ИНФРАСТРУКТУРНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ В ТИХООКЕАНСКОМ АЛЬЯНСЕ»

Н.Г.Хмелевская

Торговая интеграция в Mercosur vs инфраструктурная интеграция в Тихоокеанском альянсе

В статье рассмотрены параметры и различия форматов экономической интеграции в Mercosur и Тихоокеанском альянсе, значимые для межстранового обмена. Показатели торговой интеграции в Mercosur свидетельствуют о том, что сегодня от трети до половины внешнеторгового оборота отдельных его членов сосредоточено внутри блока. При этом торговые потоки в Mercosur становятся все более разнородными и диверсифицированными, что особенно проявилось в 2009— 2013 гг. Особенность Тихоокеанского альянса — в сбалансированной по масштабам, но монокультурной взаимной торговле, так как его участники конкурируют в одних и тех же отраслях, и поэтому межгосударственная координация фокусируется на развитии международных связей и общих инфраструктурных проектах, нацеленных на свободное перемещение факторов производства.

Ключевые слова: однородность торговых потоков, концентрация экспортного рынка, интенсивность торговли, расчеты в местных валютах.

В рамках официального внешнеполитического курса РФ в орбиту ее экономических интересов традиционно входили страны Латинской Америки и Карибского бассейна с высоким потенциалом для российских компаний*, а многосторонние переговоры велись с двумя их крупнейшими объединениями в лице Сообщества латиноамериканских и Карибских государств (Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe, CELAC) и Южноамериканского общего рынка (Mercado Común del Sur, Mercosur)1. По мере выхода большинства стран региона на траекторию экономического роста становятся все более очевидными не только их структурные различия, но и расхождения внешнеэкономических стратегий. Согласно расчетам ЭКЛАК, на фоне роста экономик региона в среднем на 2,7—3,4% в

Наталья Геннадьевна Хмелевская — кандидат экономических наук, доцент кафедры международных экономических отношений и внешнеэкономических связей, МИГИМО (У) МИД России (Khmelevskaya@mgimo.ru).

* Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. N 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» (п. «л»), в их числе — промышленность, энергетика, связь и транспорт Бразилии, Аргентины, Венесуэлы, Кубы, Мексики, Никарагуа и др.

2014—2015 гг.2 участники Тихоокеанского альянса сгенерировали по итогам 2014 г. более существенный прирост ВВП (Мексика — 3%, Чили — 3,8, Колумбия — 4,5, Перу — 5,5%) в сравнении с членами Mercosur (Аргентина — 1%, Бразилия — 2,3%, Уругвай — 3,5%, Парагвай — 4,5%; у Венесуэлы зафиксирована рецессия в 0,5% ВВП)3. При этом для последних внешняя торговля все чаще становится своеобразной опорой развития — «экономики Бразилии и Mercosur будут развиваться более высокими темпами благодаря увеличению экспорта»4. Страны — члены Тихоокеанского альянса лишь отчасти опираются на взаимную торговлю, ставя во главу формирование общей деловой среды, нацеленной на свободное перемещение факторов производства.

Поэтому в первую очередь возникает вопрос, каковы параметры региональных торговых связей в этих двух ведущих латиноамериканских интеграционных блоках с точки зрения распределения торговых потоков и структуры взаимной торговли. Ведь от того, насколько серьезны диспропорции межстраново-го обмена внутри объединения, зависят выгоды и потери его конкретных участников, и, как следствие, — заинтересованность сторон в его функционировании. Именно это обстоятельство сегодня становится первым крупным вызовом для Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана (далее ТС) и нарождающегося Евразийского экономического союза.

Первоначальные расхождения в траекториях развития двух латиноамериканских объединений, которые вписывались в парадигму «открытого регионализма» для Тихоокеанского альянса и общего рынка для Mercosur, сегодня, на мой взгляд, стремительно углубляются. Mercosur апробирует все новые формы поддержки внешнеэкономических связей, призванных, в первую очередь, нивелировать нестыковки в платежных балансах (например, переход на расчеты в национальных валютах), активно выстраивает общие деловые инфраструктуры (транспортные и энергетические коридоры). Тихоокеанский альянс, в свою очередь, расширяет круг внешнеторговых партнеров. Так, среди пяти документов, подписанных в ходе недавнего официального визита президента Перу Ольянты Умалы в Россию, были Соглашение о сотрудничестве в торговле и туризме и «дорожная карта» по реализации договоренностей Межправительственной смешанной Российско-перуанской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому сотрудничеству и рыболовству. Итогом встреч президентов РФ Владимира Путина и президента Чили Мишель Бачелет на полях саммитов ASEAN и Группы 20 в ноябре 2014 г. стала предварительная договоренность заключить Соглашение о свободной торговле между ТС и Чили.

Подобного рода договоренности потенциально выходят за рамки уже имеющихся межрегиональных торговых соглашений, например, между Mercosur и Европейским союзом (ЕС), и по политическим, и по геоэкономическим соображениям. Однако, чтобы подобные соглашения смогли бы стать реально работающим средством торговых облегчений для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), необходима соответствующая «настройка» интеграционных подходов в рамках ТС. В частности, для расширения ТС может быть применен опыт Mercosur по предоставлению статуса ассоциированного членства. Речь в данном случае может идти о Турции или Кубе и Перу, заинтересованных в более тесном взаимодействии с ТС.

Следуя логике экономической интеграции, предполагающей «сокращение барьеров в торговле и инвестициях»5, необходимо определить, насколько значимой стала сегодня взаимная торговля для участников

Mercosur. Воспользуемся методом ранговой корреляции Чарльза Эдварда Спирмена* для анализа их внешнеторговых квот. К сожалению, для Тихоокеанского альянса подобное исследование не имеет смысла из-за того, что объединение существует всего несколько лет. Расчеты показали, что хотя положительная корреляционная связь между долей агрегированного экспорта во взаимной торговле стран — членов Mercosur и их экспортными квотами прослеживается, величина ее по сути ниже уровня статистической значимости (коэффициент ранговой корреляции не превышает 0,3 на горизонте 2009—2013 гг.). Для импорта такая связь ярко выражена и более тесная — коэффициент ранговой корреляции близок к 0,97. Это свидетельствует о том, что практически каждый процент прироста регионального импорта связан с ростом импортных квот стран-членов, а значит подталкивает прирост ВВП6.

Закономерно, что сокращение торговых барьеров во взаимной торговле быстрее всего отразилось на потоках импорта внутри Mercosur, поскольку формирование таможенного союза предусматривает полную отмену именно импортных тарифов и ограничений. Полный переход к нему был оформлен Единым таможенным кодексом в июле 2010 г., а затем подкреплен Соглашением о порядке определения страны происхождения и Соглашением о защите конкуренции (16 декабря 2010 г.), а также Решением о свободе транзита (вступило в силу с 1 января 2012 г.). Сегодня около 95% ставок национальных таможенных тарифов регулируются в рамках Единого тарифа Mercosur (при их среднем уровне в 11,5%)7. Полностью освобождены от обложения таможенными пошлинами 96,7% тарифных линий в Аргентине и 96,2% в Бразилии, хотя у них отмечается более высокий средний таможенный тариф по сравнению с остальными членами Mercosur (15,9% и 11,6%, соответственно, в то время как в Парагвае и Уругвае — 8,8% и 9,4%). Уровень тарифной защиты сохранен в Парагвае для 32,5% тарифных линий, в Уругвае — для 39,6% и Венесуэле — 43,1%8.

Оценки однородности торговых потоков между участниками Mercosur частично подтверждают гипотезу об асимметричности торговли внутри объединения. При достаточно низком уровне общей однородности торговых потоков в 14% торговля всех членов Mercosur, за исключением Бразилии и без учета данных по Венесуэле, ввиду наличия отчетности только за один год, во многом сосредоточена внутри объединения: у Аргентины — это в среднем 29%, Уругвая — 39, Парагвая — до 41% (см. таблицу 1). Другими словами, от трети до половины внешнеторгового оборота большинства стран — членов Mercosur сегодня формируется внутри блока, а, следовательно, и размер сальдо их торговых балансов как интегральной части ВВП будет зависеть, в том числе, и от региональной конъюнктуры и емкости этих рынков.

Вместе с тем бесспорное лидерство Бразилии в совокупном объеме торговли всего объединения (с учетом потоков в третьи страны это порядка 62%)9 оказывает решающее влияние на пропорции межстранового распределения торговых потоков внутри Mercosur, в которой доли Бразилии и Аргентины на протяжении последних пяти лет составляли приблизительно 44% и 37% соответственно, и лишь к концу 2013 г. снизились на один про-

* Метод ранговой корреляции Спирмена позволяет определить силу и направление корреляции между двумя признаками или групповыми иерархиями признаков. Меньшему значению признака начисляется меньший ранг.

ПОКАЗАТЕЛИ ОДНОРОДНОСТИ ТОРГОВЫХ ПОТОКОВ ВНУТРИ MERCOSUR В 2009—2013 гг.

Отношение взаимной торговли к внешнеторговому обороту страны, % Доля страны во взаимной торговле, % Доля Бразилии во внешнеторговом обороте, %

2009— 2013 гг. * 2013 г. 2009— 2013 гг.* 2013 г. 2009— 2013 гг.* 2013 г.

Аргентина 29 28 37 36 24 24

Бразилия 11 10 44 43 — —

Уругвай 39 33 6 6 19 17

Парагвай 41 45 7 8 27 28

Венесуэла 9 16 6 6 6 10

Mercosur 14 100 100

* Среднее за период.

Источник: Рассчитано автором по данным МТЦ ЮНКТАД (ВТО) на 30.11.2014 г. — http://www.trademap.org/Bilateral_TS.aspx

центный пункт (см. таблицу 1). Естественно, на Бразилию приходится треть внешнеторгового оборота Парагвая и четверть оборота Аргентины, что эквивалентно долям Китая и США вместе взятым. Так, по данным Национального института статистики и населения Аргентины, страной назначения по каждой пятой экспортной операции в Аргентине сегодня выступает Бразилия, и лишь по каждой пятнадцатой — Китай или США*.

При таком высоком сосредоточении торговых потоков на дв

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком