лами сбыта являются оптово-распределительные центры (ОРЦ), оптовые продовольственные рынки (ОПР) и организации оптово-розничных рынков (ОРР).
Выбор каналов сбыта произведенной продукции как ключевого звена товародвижения должен представлять различным производителям продукции возможность оперативно принимать решения в условиях высокой волатильности агропро-довольственного рынка для минимизации финансовых издержек, сокращения временных интервалов реализации продукции и доступности всех каналов сбыта.
Четкой организации сбыта продукции и доступа всех категорий производителей к каналам торговли в стране пока нет: крупные производители наладили сбыт продукции через торговые сети, которые уже имеют собственные ОРЦ, представители малого и среднего предпринимательства испытывают трудности при продвижении своей продукции в распределительные сетевые структуры ритейлеров.
Оптовые продовольственные рынки в том виде, в котором они функционируют в развитых странах, предоставляющие полный комплект услуг всем участникам рынка (сельхозтоваропроизводителям, переработчикам сельхозсырья, оптовым организациям, розничной сети, предприятиям соц-питания и сервиса), в России до настоящего времени не созданы. А ведь это тот канал сбыта продукции, где государство может оказывать влияние на проведение торговой политики.
В этой связи в рамках исполнения ряда поручений Правительства Российской Федерации о подготовке предложений по развитию сети оптово-распределительных центров для сбыта сельскохозяйственной продукции,Минсельхозом России в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы разработана подпрограмма «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания», направленная на создание сети оптово-распределительных центров (далее - ОРЦ) для закупки сельскохозяйственной продукции, ее подработки, переработки, хранения и сбыта, в том числе через реализацию для государственных и муниципальных нужд в рамках оказания внутренней продовольственной помощи населению.
На развитие ОРЦ на 2015-2020 годы планируется выделить средства государственной поддержки на сумму 79,3 млрд руб.
Реализация Государственной программы позволит осуществить ввод новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров на 4716 тыс. т, в том числе в 2015 г. - 750,9 тыс., в 2016 - 85,9 тыс., в 2017 - 757,8 тыс., в 2018 - 778,8 тыс., в 2019 - 837,5 тыс., в 2020 г. - 905,1 тыс. т.
Основной целью создания современной товаропроводящей и логистической инфраструктуры агропродовольственного рынка является организация эффективного процесса производства, переработки, хранения, транспортировки и реализа-
ции продукции,контроля качества и безопасности продукции, а также информационное и консультационное обслуживание всех участников рынка.
При этом будут создаваться условия для минимизации издержек в системе товародвижения, повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия, сокращения сроков доставки и реализации продукции, ускорения товарооборота и сохранения качества товара.
Основными задачами формирования и развития товаропроводящей и логистической инфраструктуры агропродовольственного рынка являются:
- разработка и совершенствование институциональной базы, регламентирующей деятельность участников товародвижения на агропродоволь-ственном рынке;
-создание оптовых продовольственных рынков, логистических и оптово- распределительных центров, предусматривающих мощности по первичной переработке, упаковке и хранению продукции;
- развитие ярмарочно-выставочной деятельности, позволяющей более полно и оперативно доводить произведенную продукцию до потребителя;
-развитие маркетинговой деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, направленной на расширение объемов производства и продаж продукции;
-развитие биржевой и электронной форм торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольствием, направленных на снижение трансак-ционных издержек.
Одним из приоритетов развития товаропроводящей и логистической инфраструктуры агропродовольственного рынка является обеспечение закупок пищевой продукции для государственных и муниципальных нужд.
Поставки продовольствия в учреждения социальной сферы для организации питания отдельных категорий граждан (социальное питание) и для оказания адресной продовольственной помощи малообеспеченным слоям населения являются перспективным направлением гарантированного сбыта сельскохозяйственной и пищевой продукции, экономического роста в сельскохозяйственном секторе и улучшения качества питания в соответствии с рекомендуемыми медицинскими нормами.
Формирование и развитие товаропроводящей и логистической инфраструктуры агропродоволь-ственного рынка позволит:
- вовлечь предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности в обеспечение системы внутренней продовольственной помощи;
- исключить излишние посреднические звенья, выстроить прямые прозрачные связи между местными производителями сельскохозяйственного сырья, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности и получателями внутренней продовольственной помощи;
- усилить контроль качества и безопасности пищевой продукции, поставляемой в систему внутренней продовольственной помощи, и обеспечить ее прослеживаемость, в том числе с точки зрения происхождения.
Рисунок 1. Схема товародвижения сельскохозяйственной продукции и продовольствия через систему ОРЦ
По данным Росстата, число объектов инфраструктуры, осуществляющих оптовую торговлю сельскохозяйственным сырьем и пищевыми продуктами, в 2012 г. составило 42,9 тыс. единиц. В рамках реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства до 2020 года планируется создание логистических, оптово-распределительных центров, объектов переработки и сбыта сельскохозяйственной и пищевой продукции до 50 тыс. единиц.
Схема доставки продукции до потребителя через систему ОРЦ представлена на рисунке 1.
Для этой системы товародвижения присущи следующие принципы работы:
- номенклатура торговли товарами не ограничивается государством, объемы импортной и отечественной продукции не регламентируются в соответствии с правилами ВТО;
- товар, завезенный на ОРЦ, как правило, переходит в собственность ОРЦ либо передается на ответственное хранение собственнику этой структуры;
- доставка продукции потребителям, как правило, осуществляется транспортом ОРЦ;
- в лабораториях ОРЦ проводится ветеринарный, фитосанитарный контроль качества продукции;
- ОРЦ имеют электронную систему отслеживания товародвижения, здесь проводится ежедневная котировка цен на продаваемые товары;
- ОРЦ самостоятельно устанавливает уровень цен на продаваемые товары, без вмешательства государства;
- собственниками ОРЦ являются представители бизнеса.
Ведущие торговые сети имеют в своем составе собственные ОРЦ и в условиях либерального законодательства в торговой деятельности проводят свою ценовую политику.
Создание сети ОРЦ в рамках Госпрограммы развития сельского хозяйства предполагает развитие логистической инфраструктуры агропродоволь-ственного рынка и создание необходимых условий для доступа сельхозпроизводителей к услугам ОРЦ и достижения результатов, предусмотренных Концепцией развития внутренней продовольственной помощи в Российской Федерации.
С целью упрощения доступа на рынок отечественных сельхозпроизводителей для крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм
хозяйствования на базе ОРЦ планируется централизованный сбор их продукции, в том числе путем организации сельскохозяйственной кооперации.
Через систему ОРЦ планируется поставка отечественной сельскохозяйственной продукции крупнооптовыми партиями не только в торговые сети, но и в системы социального питания и внутренней продовольственной помощи, обеспечивая тем самым гарантированный сбыт.
На ОРЦ возлагается важная роль в формировании национальной системы внутренней продовольственной помощи на основе Концепции внутренней продовольственной помощи в Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июля 2014 г. №1215-р) и Плана мероприятий по ее реализации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 октября 2014 г. №2028-р). Система ОРЦ должна повысить требования к качеству продукции,обеспечить ритмичность ее поставок в необходимых объемах по справедливым ценам для социального питания и адресной продовольственной помощи.
Заявляемые в настоящее время регионами проекты строительства ОРЦ должны в обязательном порядке обеспечивать условия для реализации следующих функций:
- прием сельскохозяйственной продукции;
- комплектация товарных партий сельскохозяйственной продукции;
- подработка сельскохозяйственной продукции;
- первичная переработка сельскохозяйственной продукции, включая создание условий для размещения производственных мощностей по производству полуфабрикатов различной степени готовности, в том числе для системы социального питания;
- хранение сельскохозяйственной продукции;
- оптовая торговля сельхозпродукцией, в том числе возможность обеспечения организованных торгов.
Для реализации намеченных целей начата работа по выработке критериев отбора проектов создания сети ОРЦ различного формата - региональных и межрегиональных.
К числу основных критериев относятся:
- приоритетность и сроки строительства с учетом бюджетных ограничений;
- возможность предоставления земельных участков под строительство на землях сельхозназначения;
о т О
9
Рисунок2. Схема товародвижения сельскохозяйственной продукции и продовольствия через систему ОПР
- налоговые преференции для строительства ОРЦ;
- институциональные возможности регионов строительства ОРЦ в контексте реализации программ социально-экономического развития регионов;
Отбор проектов планируется проводить на основании анализа данных о предполагаемых масштабах деятельности ОРЦ, а также социально-экономического влияния их работы на развитие региона.
На первом этапе установлены определенные требования
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.