ЭКОНОМИКА
Армандо Флорес (Сальвадор)
Цели и задачи Центральной Америки в глобализированном мире
В материале представлена общая картина экономической ситуации в центральноамериканском регионе, дается информация о реализации экономических и социальных проектов, а также о задачах на будущее.
Ключевые слова: развитие, интеграция, включенность, модернизация.
Дорогие друзья!
Прежде всего, разрешите поприветствовать организаторов этого международного конгресса и поблагодарить за приглашение принять в нем участие. Для меня большая честь присутствовать на этом форуме, который, без сомнения, позволит нам глубже понять, как мы можем укрепить дружеские и братские отношения между Россией и Иберо-Америкой.
Я очень рад находиться в стенах одного из самых старейших и престижных университетом России и мира. В этих аудиториях занимались выдающиеся люди, оставившие заметный след в истории. Например, лауреаты Нобелевской премии Иван Павлов, Илья Мечников, крупнейшие экономисты Василий Леонтьев и Леонид Канторович — и это только некоторые имена из плеяды ярчайших персонажей, прошедших через эту школу. Благодарю Санкт-Петербургский государственный университет и Институт Латинской Америки РАН, открывших это пространство для диалога о России и Иберо-Америке.
Говорить о России и Иберо-Америке, а в данном случае о России и Центральной Америке, значит говорить о схожей истории — истории страданий и надежд, народной борьбе и революциях, поражениях и победах, старых схе-
Хосе Армандо Флорес Алеман — министр экономики Сальвадора.
Выступление на конференции «Россия и Иберо-Америка в глобализирующемся мире: история и современность», состоявшейся в Санкт-Петербурге 26—28 сентября 2103 г.
мах и новых путях развития. Чрезвычайно интересно обсудить также современные задачи одного из самых переменчивых и одновременно самых сотрясаемых регионов мира — Центральной Америки.
Центральная Америка занимает территорию в 423 016 км2, 30% которой приходится на самую большую страну — Никарагуа и только 5% — на самое маленькое государство — Сальвадор. Численность населения в 2011 г. составила 39,2 млн человек, при этом самой многонаселенной страной (37%) была Гватемала, а самой малонаселенной (15%) — Никарагуа.
По итогам 2011 г. ВВП, производимый странами Центральной Америки, составил 135 600 млн долл., из которых на долю Гватемалы приходилось 34,6%, Сальвадора — 17, Гондураса — 12,8 и Никарагуа — 5,4%. По показателям ВВП на душу населения на первом месте находится Коста-Рика (там он гораздо выше, чем в остальных странах региона), последнее место занимает Никарагуа.
Центральная Америка — это быстро развивающийся регион, с богатыми историческими и культурными традициями, географически удобно расположенный в самом сердце американского континента. И сегодня этот регион сталкивается с необходимостью решения исторической задачи: как создать условия экономического роста, устойчивого развития и широких возможностей для всех его жителей.
После ряда социальных и политических конфликтов, затронувших целое поколение в рамках далеко не простой ситуации на мировой арене, Центральная Америка находится на стадии «вхождения» в общемировую экономику, а главная ставка при этом делается на интеграцию самих стран региона.
Процесс интеграции стран Центральной Америки — это один из самых длительных процессов на американском континенте в целом. Он начался 50 лет назад, и до сегодняшнего дня мы пытаемся построить экономическое и политическое общество мира, свободы, демократии и развития; мы стремимся, чтобы равноправное и устойчивое социально-экономическое развитие наших стран было направлено на повышение благосостояния наших народов, а для этого крайне важно создать возможности для модернизации производства, социальной сферы и технологических процессов. Необходимо также постоянно повышать конкурентоспособность экономик наших стран и добиваться эффективного и динамичного включения Центральной Америки в мировое хозяйство. Но главное — чтобы все эти процессы шли параллельно с развитием всеобщего образования и культуры, созданием региональных механизмов кооперации в области рационального использования природных ресурсов, защиты окружающей среды и восстановления экологического баланса.
В экономическом плане задача интеграции центральноамериканских стран заключается в совершенствовании зоны свободной торговли и укреплении таможенного союза путем свободного оборота товаров и создания благоприятных условий для торговли при более активной включенности в мировое хозяйство. В настоящее время наш регион имеет целый ряд торговых соглашений с важнейшими странами мира. В этом смысле интеграция уже получила значительное развитие, обусловленное крупными региональными проектами, ориентированными на укрепление инфраструктуры, в частности, проектами развития транспорта, телекоммуникаций и производства электро-
энергии, которые выходят далеко за рамки региона, — я имею в виду «Проект Месоамерика».
Сегодня идет интенсивная работа по строительству месоамериканской сети шоссейных дорог, предусматривающая восстановление, ремонт и сооружение 13 132 км дорожного полотна, распределенных на пять дорожных коридоров. К настоящему моменту при значительном сокращении сроков и стоимости 64% работ уже завершено или находится в стадии исполнения.
В области электроэнергетики одним из самых крупных региональных проектов является создание Объединенной энергетической системы Центральной Америки, при- Министр жга^и™ Сальвад°ра Арман-званной стать «осью регионального до Флорес
развития» путем объединения отдельных энергетических систем региона с целью снижения себестоимости электроэнергии и повышения надежности электроснабжения. Кроме того, это позволит сэкономить средства за счет увеличения масштабов производства электроэнергии, повысить уровень конкурентоспособности национальных рынков и привлечь иностранные инвестиции в регион, так как последний будет обладать надежной и мощной распределительной энергосистемой, способной объединить региональный электроэнергетический рынок. Объем работ предусматривает проектирование, инжиниринг и строительство линий электропередач протяженностью 1790 км; сеть уже смонтирована и должна обеспечить надежную и стабильную передачу электроэнергии объемом до 300 МВт.
В области телекоммуникаций важным региональным проектом является создание Месоамериканской телекоммуникационной системы. Проект нацелен на снижение стоимости затрат и улучшение обслуживания населения путем внедрения цифровых систем широкополосного доступа, а также на увеличение количества и видов таких услуг.
Упомянутые региональные проекты должны дать импульс более динамичному развитию региона, обеспечив выполнение задач, стоящих перед нами в нынешний исторический момент.
Решение нашими странами экономических задач показывает, что у нас имеются значительные успехи в плане экономического развития, увеличения экспорта и макроэкономической стабильности, но, несмотря на это, пока рано говорить об устойчивом характере роста, об уменьшении экономического неравенства.
Наш регион крайне уязвим в отношении внешних «шоковых ситуаций», таких как финансовые потрясения, увеличение цен на продовольствие и предметы потребления и т.д. В регионе сохраняются и социальные проблемы — нищета, маргинальность и высокий уровень бедности. Кроме того, недостаточно эффективно проводится политика, направленная на модернизацию производства, целью которой является обеспечение повышения конку-
рентоспособности национальных экономик, что позволит достичь реальной взаимодополняемости в решении экономических и социальных вопросов.
Совершенно очевидно, что главная роль в решении столь масштабных задач принадлежит государству. С этой точки зрения мы должны добиться максимальной координации государственной политики, проводимой каждой страной. Государство на национальном уровне призвано регулировать, контролировать и координировать как внутреннюю, так и внешнюю политику, при этом такая координация должна охватывать различные области развития национального хозяйства.
С учетом подобного подхода к указанным проблемам следует отметить, что Сальвадор в последние четыре года переживает переходный период, впервые в истории страны обусловленный победой и приходом к власти правительства левых, избранного демократическим путем. Это правительство смогло объединить широкие революционные силы — демократов и сторонников передовых взглядов — с целью придать импульс процессу структурных и институциональных реформ. Такой процесс, с одной стороны, будет способствовать поэтапному решению основных проблем населения, а с другой — в ближайшей и долгосрочной перспективе обеспечит построение более справедливого, демократического, социально ориентированного и солидарного общества, о котором мечтали (и за которое отдали свои жизни) тысячи борцов Сальвадора на протяжении всей истории нашей страны.
Процесс институциональных и структурных преобразований позволил бы изменить саму систему управления страной, а это дало бы возможность углубить демократический характер власти и создать основу для построения новой социально-экономической модели государства.
По мнению нашего правительства, международный экономический кризис выявил нежизнеспособность существующей социально-экономической модели, которая зиждется на низких заработных платах, неравенстве в оплате мужского и женского труда, а также на государственных пособиях. Кроме того, эта модель неспособна обеспечить устойчивый рост и справедливое распределение производимых продуктов труда. В доказательство такой позиции правительства Сальвадора президент нашей страны сказал: «Необходимы радикальные изменения в мировой экономической системе, основанной сегодня на финансовых спекуляциях и потребительстве. Именно такая система нанесла в последнее время ущерб не только самым развитым странам мира, но разорила и сделала еще беднее менее развитые государства».
Наше правительство считает, что нежизнеспособность существующей социально-экономической модели и дискредитация неолиберальной парадигмы, помноженные на осознание необх
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.