Учётная политика: проблемы формирования на предприятиях, предоставляющих услуги проката
Н.В. Бучко,
аспирант кафедры бухгалтерского учета, Львовская коммерческая академия (79000, Украина, г. Львов, ул. Туган-Барановского, 10; e-mail: NataKutsenko@bigmir.net)
Аннотация. Исследованы нерешенные вопросы сущности учетной политики предприятия в разрезе отдельных категорий. Акцентировано внимание на управленческой направленности учетной политики предприятия. Рассмотрены проблемы формирования учетной политики как теоретического, так и прикладного характера, внесены рекомендации по их устранению. Предложена структура положения об учетной политике для предприятий, предоставляющих услуги проката. Обоснованы и конкретизированы элементы учетной политики предприятий в части организационной, технической и методической составляющих, с учетом особенностей деятельности.
Abstract. Investigated the unresolved issues of essence accounting policy of the enterprise in context of individual categories. Attention is focused on managerial orientation of accounting policy of the enterprise. Considered the problems of formation of accounting policy both theoretical and applied character, submitted the recommendations to eliminate them. The structure of order about the accounting policy for the enterprises providing rental services is offered. Grounded and concretized the elements of accounting policy of the enterprises in the part organizational, technical and methodical components considering the peculiarities of activity.
Ключевые слова: учетная политика предприятия, приказ, составляющие, элементы, управленческая направленность, услуги проката.
Keywords: accounting policy of the enterprise, order, components, elements, managerial orientation, rental services.
В условиях полной хозяйственной самостоятельности предприятий есть необходимость разработки учетной политики. Учетная политика является средством регулирования учетного процесса на конкретном предприятии, а соответственно и составляющей общего механизма управления хозяйственной деятельностью, что требует от руководства взвешенных подходов в процессе ее формирования. Она самостоятельно выбирается предприятием и призвана обеспечить своевременность, достоверность, целостность, прозрачность и полезность учетной информации для принятия эффективных управленческих решений. Однако на большинстве украинских предприятий, в том числе, занимающихся прокатом, значение учетной политики неоправданно недооценивается. Такая ситуация предопределяет трудности при построении системы бухгалтерского учета и негативно влияет на функционирование субъекта хозяйствования, что и обуславливает актуальность данного исследования.
Последние годы положения по разработке и внедрению учетной политики на предприятиях вызывают научный интерес со стороны ученых и выступают предметом исследования в многочисленных периодических
профессиональных изданиях. Значительное внимание на отдельных началах формирования учетной политики в своих работах сосредоточивают отечественные ученые: Т. В. Барановская [7], Б. И. Валуев [1], Т. В. Войтенко
[2] , Г. М. Давыдов [6], П. Е. Житний [3], М. С. Пушкар [10], М. Т. Щирба [11] и др. Ученые рассматривают учетную политику с разных ракурсов в зависимости от ее функциональной роли: на макроуровне - как инструмент государственного регулирования бухгалтерского учета, на микроуровне - как инструмент интеграции учетной информации, составляющую организации бухгалтерского учета на предприятии, инструмент манипулирования финансовыми результатами деятельности. Вместе с тем, несмотря на глубокие научно-практические наработки, остается ряд нерешенных проблем и несогласованностей, которые требуют неотложных доработок. Это объясняется многовекторностью категории "учетная политика" и уникальностью каждого субъекта хозяйствования, поскольку именно отраслевые аспекты в основном определяют спектр методических и организационно-технических особенностей учетной политики. Требует обоснованных исследований и вопрос формирования учетной политики предприятий сферы проката в части выбора объектов и допустимых вариантов элементов, ее использования в практической деятельности.
Цель исследования - выявить существующие проблемы теоретического и прикладного характера, которые возникают в процессе разработки учетной политики, и очертить возможные пути их решения; определить направленность учетной политики на исследуемых предприятиях в разрезе отдельных
составляющих как предпосылки формирования реальной информации о наличии и использовании предметов прокатного фонда, расходы и доходы, связанные с предоставлением услуг проката.
Учетная политика не является новым явлением в мировой бухгалтерской практике и применяется на протяжении длительного времени. Появление данного термина в нашем государстве напрямую связано с процессами реформирования и развития национальной системы бухгалтерского учета на основе международных стандартов. Так, с переходом на современные условия хозяйствования несколько изменился подход к системе управления, в том числе и к бухгалтерскому учету: от жесткой централизованной регламентации в вопросах ведения бухгалтерского учета перешли к системе смешанного регулирования. Смешанный подход заключается в разумном сочетании регулирования учетного процесса со стороны государства и самостоятельности предприятий в построении бухгалтерского учета. Следовательно, возникла потребность в индивидуальной разработке каждым субъектом хозяйствования учетной политики для решения поставленных задач.
Вопрос установления учетной политики входит в компетенцию собственника (уполномоченного им органа) в соответствии с учредительными документами. Законодатель трактует учетную политику как совокупность принципов, методов и процедур, используемых предприятием для составления и представления финансовой отчетности [8]. Совершенно очевидно, что приведенное определение почти идентично толкованию учетной политики, представленном в международных стандартах финансовой отчетности [4]. Одновременно, в ходе исследования нами было установлено, что между учеными отсутствует единство взглядов относительно сущности учетной политики предприятия. Проработав ряд литературных источников по этому вопросу и обобщив позиции различных авторов, хотим акцентировать внимание на некоторых, с нашей точки зрения, дискуссионных моментах.
Во-первых, неопределенность и неразграниченность таких содержательных составляющих исследуемой учетной категории как "принципы", "методы" и "процедуры". В бухгалтерском учете под принципом понимают правило, которым следует руководствоваться при измерении, оценке и регистрации хозяйственных операций и при отражении их результатов в финансовой отчетности [5]. Согласно энциклопедической литературы и теоретических положений работ отечественных и зарубежных ученых собственно понятие "политика" толкуется как управленческая деятельность, направленная на достижение определенных целей путем реализации совокупности средств (инструментов) и методов
(техник). Интерпретация этого термина предполагает наличие альтернатив. А учитывая постоянный и непротиворечивый характер, принципы не уместно включать в учетную политику предприятия. Мы аргументируем это тем, что они являются обязательными к использованию всеми субъектами
хозяйствования, поскольку регулируются на общегосударственном уровне. Таким образом, формируя собственную учетную политику, каждому предприятию нужно безусловно придерживаться единых принципов
бухгалтерского учета и финансовой отчетности: осмотрительности, полного освещения, автономности, последовательности,
непрерывности, начисления и соответствия доходов и расходов, превалирования сущности над формой, исторической (фактической) себестоимости, единого денежного измерителя, периодичности. Указанные правила являются "отправной точкой" в построении учетного процесса на предприятии.
Следующей составляющей учетной политики являются методы. Метод бухгалтерского учета определяют как совокупность специальных способов и приемов, обеспечивающих получение, обработку и предоставление учетной информации для управления предприятием. К ним относятся: хронологическое и систематическое наблюдение (документирование и инвентаризация), измерение хозяйственных средств и процессов (оценка и калькулирование), текущая группировка (счета и двойная запись), итоговое обобщение (баланс и финансовая отчетность). На практике каждый из перечисленных приемов (способов) может быть реализован по-разному. Учетная политика, которая является инструментом реализации одного и того же метода бухгалтерского учета, обязательно будет отличаться на разных предприятиях, что объясняется вариантностью решения определенных учетных процессов. Так, нормативными документами предусмотрена возможность выбора конкретных способов ведения бухгалтерского учета среди нескольких допустимых альтернативных вариантов. Из всего многообразия способов предприятию необходимо выбирать те, которые наилучшим образом обеспечивают учетный процесс; соответствую выше перечисленным принципам; учитывают особенности хозяйствования; и в результате использования которых достигается получение необходимой информации для широкого круга пользователей. В том случае, если в рамках действующей законодательной базы отсутствуют регламентированные способы ведения бухгалтерского учета по отдельным объектам, предприятие может их разработать самостоятельно на основании общепринятых требований и базируясь на профессиональных суждениях. Все это в целом составляет степень
свободы предприятия в формировании (выборе или разработке) учетной политики.
При этом заметим, что в учетной политике должны находить отражение только те положения бухгалтерского учета, которые имеют различные варианты применения. Как отметила Т. В. Барановская, наличие в нормативно-правовой базе формулировок "может" или "имеет право" влечет за собой определение очередного элемента учетной политики [7]. Следовательно, однозначные требования неуместно включать в приказ об учетной политике как императивные нормы.
Что ка
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.