УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОЗДАНИЕ ПРЕСТУПНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ИХ СОСТАВЕ
В Уголовном кодексе РФ закреплены нормы, направленные на борьбу с различного рода преступными группами (например, ст. 35, 208, 209, 210, 239, 282.1, 282.2). Полагаем, что главным недостатком этих уголовно-правовых норм является отсутствие системности, т.е. полноты и непротиворечивости. Противоречивость анализируемых норм состоит в том, что невозможно дать определение каждому из указанных видов групп, чтобы при этом данные определения имели единообразное толкование и не «пересекались» друг с другом по объему и содержанию.
Данная проблема сопряжена с наличием оценочных категорий (например, устойчивость, сплоченность), приданием разных смыслов схожим терминам (вооруженность в ст. 208 и ст. 209 УК РФ понимается по-разному), лексической неточностью формулировок, использованных законодателем при постулировании понятий «незаконное вооруженное формирование», «банда», «преступное сообщество» («преступная организация»), «объединение, посягающее на личность и права граждан», «экстремистское сообщество», «экстремистская организация».
Кроме того, уголовный закон в этом отношении имеет примеры как избыточного, так и недостаточного регулирования. Например, целью создания преступного сообщества (преступной организации) названо совершение тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 1 ст. 210 УК РФ), тогда как сама такая цель уже является необходимым признаком преступного сообщества (преступной организации) вообще (ч. 4 ст. 35 УК РФ). Эта тавтология нуждается в устранении. Ответственность за участие в вооруженных нападениях, совершенных организованной группой, одновременно предусмотрена п. «а» ч. 4 ст. 162 и ч. 2 ст. 209 УК РФ. В то же время закон не оговаривает минимальную численность незаконного вооруженного формирования, возможность его «перехода» в преступное сообщество и т.д.
На наш взгляд, необходимо определить родовое понятие для разных преступных групп и четко разграничить их между собой по определенным признакам. В тексте же УК встречаются такие термины, как «формирование», «объединение», «отряд», «дружина», «группа», «банда», сообщество», «организация».
Согласно С.И. Ожегову и Н.Ю. Шведовой формирование — это воинская часть1, отряд — специальное или отдельное воинское формирование2, дружина — военизированная группа или отряд3. Как известно, наличие оружия или вооруженности не является обязательным признаком ст. 210, 239, 282.1, 282.2 УК РФ. Поэтому данные дефиниции не вполне подходят. Использование в качестве родового термина понятий «банда» или «сообщество» не представляется возможным из-за возникающей в этом случае необ-
ходимости выделять банду или сообщество в «широком» и «узком» смысле. Применение в аналогичном значении «группы» вызовет коллизии в правопони-мании всего института соучастия.
Термин «организация» также нельзя признать особенно удачным. Во-первых, согласно действующему законодательству организации (юридические лица) не подлежат уголовной ответственности. Во-вторых, неизбежно возникнут споры о том, как соотносить организацию в уголовно-правовом и гражданско-правовом значении. В-третьих, целесообразно различать организацию как социальный институт и как процесс, направленный на создание чего-либо4.
Таким образом, в настоящее время наиболее приемлемым для использования в качестве родового понятия является термин «объединение»5. Мы предлагаем следующее определение данной категории:
«Преступное объединение — группа лиц, создание, руководство или принятие участия в деятельности которой запрещено УК РФ под угрозой наказания».
Ответственность за создание рассматриваемых нами преступных объединений и деятельность в их составе предусмотрена статьями, находящимися в разных главах и разделах УК. Исходя из буквы закона родовым объектом для деяний, предусмотренных ст. 208, 209, 210, 239, надлежит считать совокупность общественной безопасности и общественного порядка. Родовой объект организации экстремистского сообщества, организации экстремистской организации — общественные отношения, охраняющие государственную власть. Видовыми объектами соответственно будут общественная безопасность, здоровье населения и общественная нравственность, основы конституционного строя и безопасность государства.
Понятие «общественная безопасность» по сути составляет общий объект УК РФ в целом (ст. 14), является одновременно и частью родового объекта (разд. IX УК РФ) и видовым объектом (гл. 24 УК РФ). Отдельные авторы называет ее также в качестве непосредственного объекта. Подобное положение дел нельзя признать удовлетворительным, ибо нарушаются все правила классификации объектов уголовно-правовой охраны. Убедительной представляется точка зрения, что общественная безопасность представляет собой состояние общества, при котором не причиняется ущерб его важнейшим ценностям преступными и иными противоправными деяниями6.
В литературе фактически утвердилось мнение, что все деяния, предусмотренные ст. 208, 209, 210, 239, 282.1, 282.2 УК РФ, посягают сразу на несколько объектов. Они максимально объектны и в числе прочего одновременно посягают на безопасность общества, личности и государства либо ставят их под угрозу причинения вреда. В ФЗ «О безопасности» от
5 марта 1992 г. указано, что к «основным объектам безопасности относятся: личность — ее права и свободы; общество — его материальные и духовные ценности; государство — его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность», т.е. родовым (и совпадающим с ним по объему видовым) объектом указанных преступлений являются элементы безопасности перечисленных благ.
В этих условиях вызывает сомнение помещение преступлений с одинаковым объектом и со сходными признаками объективной стороны в разные главы и разделы УК РФ. Думаем, более удачным будет объединение названных преступлений в один раздел «Преступления против национальной безопасности» и одну главу с тем же наименованием.
Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в РФ, которая связана с обеспечением в РФ безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности7. Вынесение указанных преступлений в самостоятельный раздел представляется полезным и с точки зрения изучения Особенной части уголовного права как учебной дисциплины.
Общим признаком всех видов преступных объединений является «группа лиц»8. С точки зрения уголовного закона, эта категория подразумевает не менее двух действующих совместно лиц. Верхнего предела группы лиц в УК РФ не установлено, т.е. одинаково общественно опасными признаются преступные объединения из 2, 100 и даже из 1000 человек. Тезис о том, что увеличение численности лиц, участвующих в совершении преступления, никак не повышает его общественную опасность, наиболее ярко озвучил, пожалуй, М.Д. Шаргородский9. Противоположную позицию занимали П.И. Гришаев и Г.А. Кри-гер10. Очень интересные в научном плане идеи, обосновывающие возрастание общественной опасности содеянного при совершении преступления группой лиц, выдвинул В.М. Быков11.
Мы присоединяемся к последним мнениям, имея при этом в виду, что, по данным социальных психологов, существует до 15 различных «групповых эффектов», обеспечивающих интеграцию индивидуальных действий в совместной групповой деятельности12.
На наш взгляд, уголовная ответственность за создание преступных объединений и деятельность в их составе должна учитывать количественный состав таких формирований.
В связи с этим целесообразно проанализировать какую-либо законную деятельность, выявить закономерности повышения ее эффективности от роста числа лиц, в нее вовлеченных, и сопоставить с преступными объединениями. И в качестве «аналогичной» со всеми необходимыми оговорками можно назвать деятельность военнослужащих. Организация действия военных структур напрямую зависит от их численности. С увеличением численности автоматически усложняется структура и увеличивается сложность задач, которые могут быть разрешенными13. Начальным звеном является отделение, состоящее, по общему правилу, из 10 человек14. Во взводе три отделения, в роте — четыре взвода, в батальоне — три роты, в полку — четыре батальона15.
На основе изложенного мы предлагаем закрепить в уголовном законе следующие виды преступных объединений, при увеличении численности которых будет соответственно повышаться ответственность их создателя, руководителя и участника: 1) в пределах от 2 до 10 человек; 2) от 11 до 30; 3) от 31 до 120; 4) от 121 человека.
Как известно, наиболее быстрый и безопасный способ реализации незаконных интересов — совершение преступления с использованием или применением оружия. Следовательно, целесообразно установить ответственность за «обычные» незаконные объединения и повышенную — за вооруженные преступные объединения. Вооруженным необходимо признавать преступное объединение при наличии одной единицы предмета вооружения хотя бы у одного лица, входящего в его состав. Предметом же вооружения следует считать оружие, оружие массового поражения, средства его доставки, военную технику, боеприпасы, взрывные устройства и взрывчатые вещества.
При таких изменениях УК РФ отпадет необходимость выявлять, тяжкие ли преступления задумывали совершать участники того или иного преступного объединения, была ли та или иная преступная группа сплоченной или всего лишь устойчивой и т.д. Как следствие, проще будет устанавливать обстоятельства преступного деяния, увеличится эффективность правоохранительных органов, уменьшится количество руководителей, создателей и других участников преступных объединений. Уголовная ответственность за преступные объединения примет, как представляется, более системный вид.
Возможен и другой вариант совершенствования применения норм УК РФ. Считаем целесообразным издание отдельного постановления Пленума Верховного Суда РФ (далее — Пленум), посвященного вопросам ответственности за преступные объединения, в котором были бы освещены
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.