УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ, СВЯЗАННЫМ С ПРОСТИТУЦИЕЙ
Светлана Викторовна КАРКАВЦЕВА, аспирант Международного юридического института E-mail: svetlana.karkavceva@mail.ru
Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
Аннотация. В статье приведены достаточно аргументированные методы и способы противодействия проституции как социальному явлению, а также формы предупреждения и пресечения проституции как дестабилизирующего фактора в экономике любой страны. От проституции страдает все население в целом, нарушаются и игнорируются права и интересы различных людей. Сложившаяся ситуация требует принятия адекватных мер, и прежде всего в сфере развития системы социальной защиты населения и обеспечения социальной безопасности, что может быть достигнуто только путем реформирования общественной жизни.
Реформирование общественной жизни глубоко затрагивает не только механизм управления обществом, но и весь комплекс интересов личности, трудовых коллективов, классов, народностей, социальных и профессиональных групп и слоев населения. В числе факторов, способствующих гармонизации интересов личности и общества, гарантирующих защиту интересов человека, его прав и свобод, особая роль принадлежит инфраструктуре социальной работы с различными группами населения.
Ключевые слова и словосочетания: вовлечение в занятие проституцией, организация занятия проституцией, легализованная проституция, состав преступления.
Annotation. The article presents the well-reasoned and reasonable methods and ways of combating with the prostitution as a social phenomenon, and the forms of prevention and suppression of the prostitution as a destabilizing factor in the economy of any country. From the consequences of the prostitution people all over the world suffers, the rights and interests of different people are violated and ignored. This situation calls for the adoption of the adequate measures, especially in the development of the social welfare system and in the ensure social security, which can only be achieved through the reforming of the public life.
It profoundly affects not only the mechanism of the social control, but also the whole complex of the individual»s interests, labor groups, classes, nationalities, social and professional groups and the general population. The infrastructure of a social work with different groups of people has a special role among the factors, that contribute to the harmonization of the individual»s interests and society and guarantee the protection of the individual»s advocacy, his rights and freedom.
Key words and word combinations: are the engaging in prostitution, the organizing of the prostitution, legalized prostitution, component elements of a crime.
Рецензент — А.Т. Татаринцев, доктор юридических наук, профессор
В настоящее время с учетом требований международно-правовых норм возрастает роль государства по ограждению общества от посягательств на его нравственность.
К негативным социальным последствиям проституции относятся:
— морально-нравственная деградация общества, которая нередко завершается преступным поведением;
— обострение санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с распространением
заболеваний, передающихся половым путем (в 2007 г. в областном кожно-венерологическом диспансере г. Омска обследованы 172 задержанные проститутки, из которых 133, или 77%, оказались заражены различными венерическими заболеваниями; в 2008 г. трем проституткам был поставлен диагноз СПИД)1;
— разрушение социальной нравственности, отрицание целомудрия, бескорыстной любви;
— разрушение института семьи, отрицательное влияние на подрастающее поколение2.
ЗАКОН И ПРАВО • 06-2013
Анализ широкого круга научных источников, нормативных правовых актов, правоприменительной практики позволил сформулировать ряд проблем, решение которых будет способствовать повышению эффективности борьбы с проституцией и правонарушениями, ей сопутствующими.
1. Международно-правовыми нормами предусматривается такая организационно-правовая модель правоохранительного надзора в сфере общественной нравственности, при которой допускается возможность разрешения и регламентации проституции в целях осуществления надзора и ограждения граждан (прежде всего несовершеннолетних) от столкновения и эксплуатации в «сексуальном бизнесе». При этом подлежат наказанию лица, вовлекающие других в оказание услуг сексуального характера, организующие занятие проституцией, оказывающие содействие в оказании сексуальных услуг и организующие или содержащие места для оказания услуг сексуального характера.
2. Федеральное законодательство в сфере общественной нравственности на сегодняшний день не решает в полной мере задачи противодействия правонарушениям в области общественной нравственности, поскольку имеет место его фрагментарность и разрозненность. Лишь отдельные нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях3 и Уголовного кодекса РФ4 направлены на охрану общественной нравственности. В существующих нормах отсутствует как единая законодательная линия, определяющая государственную политику, так и основные понятия, необходимые для определения рамок законодательного регулирования в рассматриваемой области. Сегодня федеральное законодательство содержит лишь отдельные черты общей стратегии сдерживания правонарушений в сфере общественной нравственности, которых явно недостаточно для системного правового регулирования общественных отношений, в связи с чем на федеральном уровне требуется разработка соответствующих проектов нормативных актов.
3. Необходимо отметить, что законодатель, вводя административную ответственность за занятие проституцией, не определился в самом его понятии. Ни в административном, ни в уголовном законодательстве не раскрыто понятие «проституция». Отсутствует такое определение и в ведомственных нормативных актах, что в определенной степени осложняет деятельность органов внутренних дел по привлечению виновных лиц к административной ответственности.
4. Необходимо отметить, что неудачная формулировка и возникающие в связи с этим определенные трудности в толковании ст. 6.12 КоАП
РФ позволяют говорить о необходимости внесения в нее изменений. Наиболее приемлемым будет являться разграничение ответственности за сводничество и другие виды содействия проституции. При этом на данный момент в законодательстве сложилась противоречивая ситуация5. С одной стороны, Уголовным кодексом РФ предусматривается ответственность за организацию занятия проституцией, а равно за содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для этих же целей (ст. 241). С другой стороны, получение доходов от проституции, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, согласно ст. 6.12 КоАП РФ является административным правонарушением.
В качестве значимой уголовно-правовой меры противодействия проституции следует обозначить уголовную ответственность за занятие проституцией. Отметим, что этот вопрос неоднократно поднимался. Одним из вариантов повышения эффективности борьбы с правонарушениями в сфере общественной нравственности, на взгляд некоторых авторов, является введение уголовно наказуемого деяния «занятие проституцией», но с административной преюдицией.
Целесообразность этого обусловливается недостаточной эффективностью применения норм КоАП РФ, а также тем, что проституция в последнее время приобретает все более профессиональный характер и организованные формы. Кроме того, из приводящихся исследователями данных опросов следует, что каждая третья проститутка, по ее личному признанию, впредь отказалась бы от этого занятия, если бы над ней довлела угроза уголовной ответственности6.
Термин «деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами» является весьма обобщающим и законодательно не раскрытым, что может привести к ошибочному толкованию. Сюда можно отнести подыскивание клиентов для проституток; распространение рекламы о предоставлении подобных услуг; предоставление лицам, занимающимся проституцией, медицинской помощи, охраны; распределение лиц, занимающихся проституцией, по определенным участкам; снабжение их заказами7; формирование клиентских баз данных и банка данных проституток; поиск мест для занятия проституцией; составление графика работы проституток и т.п. Главное, чтобы все действия были направлены на организацию, т.е. на создание планомерного, продуманного устройства с внутренней дисциплиной с целью занятия проституцией8.
ЗАКОН И ПРАВО • 06-2013
В связи с этим в уголовном законодательстве следует также описать формы организации занятия проституцией, к которым следует относить:
— сутенерство — совершение из корыстных побуждений или иной личной заинтересованности вербовки лиц как женского, так мужского пола для занятия проституцией с дальнейшим осуществлением опеки и контроля за их деятельностью . При этом следует отметить, что вербовка осуществляется только в отношении лиц, которые сами изъявили желание заниматься проституцией без какого-либо воздействия со стороны сутенера, либо в отношении лиц, уже занимающихся проституцией9;
— сводничество — совершенная из корыстных побуждений или иной личной заинтересованности деятельность, облегчающая поиск партнеров, одним из которых является лицо, занимающееся проституцией, для добровольного вступления в половую связь. Действия лица, занимающегося сводничеством, следует отличать от действий сутенера. Последний, помимо сводничества, выполняет ряд «хозяйственно-распорядительных» функций в отношении лиц, занимающихся проституцией, действия же сводника ограничиваются только поиском половых партнеров10.
Данная преступность, с точки зрения криминологии, — весьма сложное социальное образование, характеризующееся объемом (состоянием), интенсивностью (уровнем), динамикой, структурой, последствиями и другими признаками.
С учетом ее высокой латентности следует обозначить криминологические меры противодействия преступлениям, связанным с проституцией.
Государства
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.