МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Рикардо Мартинес (Мексика)
Укрепление связей России и Центральной Америки как новое геополитическое явление
В статье анализируются обстоятельства нового геополитического феномена — укрепления связей между Россией и Центральной Америкой, субъектами мировой политики, успешно реализующими свой потенциал на фоне происходящих сегодня глобальных перемен, в частности, построения многополярного мира.
Ключевые слова: геополитика, многополярный мир, торговые отношения, новый мировой порядок.
В последние годы в отношениях между центральноамериканскими странами и Россией произошел качественный скачок, оставивший позади идеологические препятствия холодной войны и прагматизм либеральных проамериканских правительств, которые задавали тон глобальной политике на протяжении большей части XX в. Этот феномен обусловлен происходящими сегодня глобальными переменами, свидетельствующими о переходе от однополярного мира к многополярному, а также той ролью, которую играют на этом геополитическом ландшафте государства перешейка — Гватемала и Панама.
Каковы же обстоятельства, способствовавшие укреплению отношений между Россией и Центральной Америкой?
Во-первых, это глубокие перемены в межокеанских торговых отношениях, в которые вовлечены пять континентов, а также процессы современного развертывания капитала, его концентрации и централизации с последующим наращиванием и открытием новых рынков производственных ресурсов, оборота и потребления. Этот процесс называют «глобализацией капитала».
Центральноамериканский регион стал стратегическим мостом между океанами — Атлантическим и Тихим, на побережьях которых расположены такие экономические державы, как Россия, Китай, США и Европа.
Рикардо Мартинес — обозреватель «Russia Today», www.actuaHdad.rt.com
Географическое положение определяет статус Центральной Америки как самой узкой, а значит, и самой удобной территории, что создает благоприятные условия для крупных вложений капитала в инфраструктуру, развитие морских торговых путей, новых технологий в области исследований космоса, энергетики и в освоение морских ресурсов.
Во-вторых, речь идет об экономическом узле, в котором пересекаются проекты, реализуемые ведущими странами Европы, Азии и Северной Америки. В первую очередь, это Договор о свободной торговле между Центральной Америкой, Доминиканской Республикой и США (Central America Free Trade Agreement—Dominican Republic, CAFTA-DR) и Союз ради прогресса (Asocio para el Crecimiento, APC) между Сальвадором и США, а также Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), в котором участвуют Россия, Китай и Япония, и Договор о сотрудничестве между Евросоюзом и Центральной Америкой (Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica, ADA UECA). И это помимо внутреннего процесса интеграции в рамках Центральноамериканской интеграционной системы (Sistema de Integración Centroamericana, SICA).
Эти мегапроекты определяют контуры новой геополитики. Они сближают экономические интересы традиционных держав и потенциал стран с нарождающимися рынками — таких различных, порой идущих разными путями, иногда даже в противоположных направлениях. В этой точке, несмотря на различие интересов, векторы силы объединяются.
В-третьих, спор за глобальное лидерство экономических и политических региональных блоков. В 2011 г. престижное британское издание «The Financial Times» опубликовало исследование, в котором утверждается, что в США, Европе и Японии сконцентрированы головные офисы 90% крупнейших торговых, банковских и промышленных корпораций. Именно в этих центрах и определяется судьба мировой экономики.
Действительно, реальная мировая сила традиционно концентрировалась в этих региональных экономических полюсах. Именно там принимались решения, в значительной степени определявшие настоящее и будущее человечества. Там же в соответствии с интересами предпринимательских кругов определялся уровень доходов и разрабатывались геополитические стратегии.
Тем не менее такие экономики с нарождающимися рынками, как Китай, Россия, Индия, Бразилия, Южная Африка, входящие в блок BRICS (Brazil, Russia, India, China, South Africa), являются относительно эффективным противовесом, который усилился в последние пять лет, в первую очередь из-за системного финансового кризиса с эпицентрами именно в традиционных центрах глобальной силы — Японии, США и Европе.
После того как англосаксонская финансовая система дала трещину, довольно быстро изменились правила глобальной борьбы за власть, равно как и представления о мировом порядке в средне- и долгосрочной перспективе. Теперь там проглядывают различные субъекты глобальной власти, параллельные полюса влияния в отдельных регионах планеты и многополярные факторы напряженности. Глобальная власть, которая ранее концентрировалась в одном полюсе, теперь, похоже, будет делиться между блоками.
СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ РОССИЕЙ И ЦЕНТРАЛЬНОЙ АМЕРИКОЙ
Центральная Америка включает такие государства, как Гватемала, Белиз, Гондурас, Сальвадор, Никарагуа, Коста-Рика и Панама. Они активно сближаются со странами с нарождающимися рынками и делают это по собственной инициативе. Заключаются как двусторонние соглашения, так и соглашения на уровне блоков.
Ряд стран Центральной Америки сделали первые шаги по дипломатическому сближению с Россией. В ноябре 2013 г. Сальвадор и Россия провели пятый раунд политических консультаций с целью укрепления двусторонних отношений. Заместители министров иностранных дел отметили успехи в развитии экономических связей, начало которому было положено в октябре 2010 г., когда в Москве было открыто посольство Сальвадора. Совместные проекты охватывают сферы торговли, культурного и образовательного обмена, новых технологий, туризма, сельского хозяйства, безопасности и борьбу с организованной преступностью. В последние три года объем товарооборота между Россией и Сальвадором колебался между 30 и 60 млн долл. в год.
Наблюдаются успехи в торговле продуктами питания, поставках автомобильной продукции, в строительстве, туризме. Также было подписано соглашение об обмене между Специализированным институтом высшего дипломатического образования Министерства иностранных дел Сальвадора и Дипломатической академией МИД РФ. Как заявили сами инициаторы переговоров, двусторонние отношения строятся «без идеологических привязок», на основе взаимовыгодного сотрудничества.
Спустя два десятилетия после подписания в 1992 г. мирных соглашений, положивших конец гражданской войне в Сальвадоре (1979—1992), правительство этой центральноамериканской страны стало открывать новые горизонты в дипломатических отношениях и с другими государствами, в частности, с Камбоджей, Вьетнамом, Индонезией, Кубой, Китаем.
Никарагуа — еще одна страна региона, которая в последние годы укрепила связи с Россией. Кроме экономической и социальной сфер, обмена технологиями и туризма, двусторонние соглашения затрагивают и другие области взаимного интереса. В конце октября 2013 г. подписано соглашение о защите инвестиций, разработке совместных проектов в экономической и военной сферах. В настоящее время ведется совместное строительство центра подготовки сотрудников службы по борьбе с наркотрафиком.
В октябре 2013 г., после 23 лет довольно прохладных отношений, в Москве открылось посольство Гондураса. Намеченные соглашения ориентированы на сотрудничество в области безопасности, реализацию мегапроек-тов в энергетике, строительстве инфраструктуры, в сфере гуманитарного сотрудничества, науки и образования.
Гватемалу с Россией связывает соглашение по борьбе с наркотрафиком. В 2010 г. в г. Гватемала открылся Российский культурный центр, сотрудники которого способствуют расширению культурного и образовательного обмена. По словам российских дипломатов, объем товарооборота между двумя странами достигает 40 млн долл. в год. Проекты на будущее также включают совместные разведку и эксплуатацию энергоресурсов в территориальных водах Гватемалы.
Коста-Рика укрепляет культурные связи с Россией. Реализуются проекты в области кино, сценического искусства, музейного и библиотечного дела. Взаимные интересы также охватывают сферы торговли, безопасности и технологий.
Панама ставит акцент на вопросах безопасности, торговли и образования. Страна не только связывает два океана, но и является «окном» в Южную Америку.
В рамках блока SICA подписаны 22 проекта в области безопасности и борьбы с организованной преступностью, а также программы социальной интеграции и борьбы с бедностью. На повестке дня — пять основных тем: экономическая интеграция, укрепление интеграционных институтов, борьба с изменением климата, безопасность и борьба с бедностью.
Таким образом, потенциал Центральной Америки на мировой геополитической шахматной доске весьма значителен. Сможет ли она успешно продолжить интеграционные процессы и укрепить позиции в строящемся новом мировом порядке или так и останется периферийным и зависимым регионом? В состоянии ли центральноамериканские страны обеспечить своим гражданам лучшую жизнь? В сущности, эти вопросы являются вызовами, и ответы на них зависят от действий правительств региона в современном многополярном мире.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.