20. Скалон А.В. Малый город: SWOT-анализ проблемного поля / А.В. Скалон // Региональные исследования. 2009. №6 (26). С. 9-18.
21. Соколова Н.Г. Формирование стратегии муниципального управления розничной торговли: SWOT-анализ / Н.Г. Соколова // Вестник Челябенского государственного университета. Экономика. 2009. №3 (141). С. 75-77.
22. Фляйшер К. Стратегический и конкурентный анализ. Методы и средства конкурентного анализа в бизнесе / К. Фляйшер, Б. Бенсуссан. - М.: БИНОМ, 2005. 541 с.
23. Шпак А.С. Муниципальное хозяйство: учеб.-метод. пособие. / А.С. Шпак. - Владивосток: Изд-во ТГЭУ, 2010. 204 с.
управление инновационным развитием региональной социально-экономической
системы
тельнова н.н., тенищев А.в., Кирсанов А.л.
Ставропольский государственный агарный университет, г. Ставрополь, Россия
MANAGEMENT of innovative development
of regional socio-economic system
Tel'nova N.N., Tenischev A.v., Kirsanov A.L.
Stavropol State Agrarian University, Stavropol, Russia
В статье исследованы методы управления инновационным развитием региональной социально-экономической системы в РФ основанные на использовании региональной инновационной политики, осуществляемой органами государственного управления, применением кластерного метода в ее реализации и использовании зарубежного опыта применения кластерного метода в реализации региональной инновационной политики.
Ключевые слова: Управление инновационным развитием; социально-экономическая система; кластерный метод; инновационная политика.
This article explores the methods of innovative development of regional socio-economic system in Russia based on the use of regional innovation policies implemented op-Ganas governance, using the cluster method in its implementation and use offoreign experience in the application of cluster method in the implementation of regional innovation policy.Keywords:
Keywords: Management of innovative development; socioeconomic system; the cluster method; innovation policy.
В условиях глобализации экономических процессов, задача инновационного преобразования экономики является для России насущной и актуальной, что отражено в нормативно-правовых актах и содержится в инновационных проектах и программах. Однако, несмотря на благоприятный правовой и политический климат для осуществления инновационных процессов, часто в реальной жизни инновационные проекты и программы не по-
лучают соответствующей поддержки ни со стороны государства, ни со стороны общества. В результате исследования обобщены основные причины данного положения, а именно:
- наличие искусственных административных барьеров для формирования и развития перспективных инновационных проектов;
- наличие рисков для значимых инвестиций в инновационную область;
- низкий уровень правовой и финансовой обеспеченности предпринимательской деятельности в России;
- имеющиеся ограничения для формирования финансовых резервов, необходимых для продвижения инновационных проектов и инвестиционных инициатив.
Исследуя создавшуюся ситуацию, можно отметить, что, с одной стороны, есть объективные предпосылки к инновационному развитию России и региональных социально-экономических систем, а с другой - имеются проблемы, складывающиеся в ряде случаев в результате инерционного мышления и противодействия органов государственной исполнительной власти. Вместе с тем, современные вызовы, связанные с переходом региональных социально-экономических систем к инновационному типу развития, обусловливают необходимость совершенствования государственного регулирования и управления инновационным развитием [3]. Данная ситуация требует формирования инструментов, способствующих трансформации структуры экономики, представленной совокупностью отраслей с низкими технологическими укладами, в экономику, способную обеспечить устойчивое
развитие. Управление инновационным развитием региональной социально-экономической системы в РФ основано на использовании региональной инновационной политики, осуществляемой органами государственного управления, применением кластерного метода в ее реализации и использовании зарубежного опыта применения кластерного метода в реализации региональной инновационной политики.
Региональная инновационная политики и ее приоритеты. Региональные социально-экономические системы располагают совокупностью экономических ресурсов, которые должны в условиях глобализации развиваться и адаптироваться к изменяющимся условиям инновационной среды, что обуславливает необходимость активизации в них инновационной деятельности. Региональные социально-экономические системы являются основным уровнем управления и построения экономики, обеспечивающей за счет расширения выпуска конкурентоспособной на мировом и внутреннем рынках наукоемкой продукции устойчивый экономический рост.
От региональной инновационной политики, проводимой федеральным центром в целях повышения вклада научно-инновационной сферы в научно- технический потенциал страны и увеличения валового внутреннего продукта, в значительной степени зависит инновационное развитие региональных социально-экономических систем. В связи с этим использование инновационного потенциала экономической системы регионального уровня как основного фактора, обеспечивающего ее переход на инновационный путь развития, является главной задачей региональной инновационной политики [13].
Успешное инновационное развитие региональных социально-экономических систем обеспечивает переход экономики России на инновационный путь развития, и государству принадлежит активная роль в управлении в них инновационными процессами.
Алгоритм реализации инновационной политики региональных социально-экономических систем заключается в следующем:
- обеспечение тесных контактов внутри местной бизнес-элиты, т.е. развитие формальных и неформальных сетевых организаций;
- долгосрочное финансирование и создание исследовательских организаций для отслеживания на регулярной основе деятельности ключевых региональных промышленных кластеров;
- формирование комплекса бизнес-инкубаторов для поддержки развития стартап-компаний;
- принятие мер, способствующих активному росту числа региональных исследовательских институтов и вузов, т.е. провайдеров знаний - новых технологий, и перспективных научных исследований, т.е. университетских компаний или местных фирм, содействующих тесной привязке к внешним источникам этих знаний;
- создание на ранних этапах финансирования сетей «бизнес-ангелов» и активное привлечение в регион венчурного капитала;
- обеспечение привлечения извне высококвалифицированных трудовых ресурсов и стимулирование роста профессиональной квалификации уже имеющегося в регионе персонала.
На инновационность развития региональных социально-экономических систем и страны в целом, в значительной степени влияет формируемая и проводимая региональная инновационная политика. Эффективность государственной региональной инновационной политики зависит от правильности учета при ее разработке социально- экономического состояния экономики и специфики региона. Разработка методов стимулирования технологических изменений и активизация инновационной деятельности в реальном секторе экономики региона производится с учетом баланса между рациональными потребностями в современных технологиях и имеющимися заделами в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и является основной целью региональной инновационной политики [2].
В соответствии с существующей нормативно-правовой базой большинства российских регионов региональная инновационная политика должна решать следующие основные задачи:
- осуществление в регионе государственной поддержки инновационной деятельности, установление механизмов и порядка организации мониторинга всех видов инноваций, экономического стимулирования, прогнозирования, финансирования;
- обеспечение взаимодействия производства, науки, финансовой сферы, образования для развития инновационной деятельности в регионе;
- определение и реализация приоритетов инновационной политики, эффективных инновационных проектов и программ;
- содействие внедрению и созданию инноваций в здравоохранении, образовании, сфере ЖКХ, управлении экономикой, культуре;
- реализация системы мер для обеспечения эффективного использования наукоемких технологий, инновационного потенциала, инновационной инфраструктуры, разработки и выпуска новой, востребованной на рынке и конкурентоспособной продукции;
- разработка и осуществление комплекса мероприятий по продвижению на рынки продуктовых и процессных инноваций, созданных российскими производителями, в том числе их экспорту за рубеж.
Решение данных задач позволит обеспечить конкурентоспособность производственного и научно-технического потенциала региона и обеспечить на этой основе его устойчивое социально-экономическое развитие.
Установлению приоритетов и целей развития инновационной деятельности в регионе, а также путей и средств их достижения будут способствовать также решение таких задач региональной инновационной политики, как разработка механизмов обеспечения экономической интеграции предприятий и стимулирование их инновационной активности, преодоление разобщенности различных хозяйствующих субъектов и др.
Таким образом, решая вопросы определения и реализации приоритетов инновационной политики, способствуя реализации эффективных инновационных программ и проектов, эффективная государственная региональная инновационная политика является системным элементом стратегического управления регионом.
Не менее важная роль в инновационном развитии региона принадлежит институциональным элементам, формирующим инновационную инфраструктуру и способствующим инновационному развитию экономики [7].
Основными из них являются:
- механизмы установления взаимосвязей имеющихся научных исследований и государственной поддержки коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок, способствующих их практическому использованию;
- региональные, межрегиональные и межведомственные инновационные программы и стратегии, разрабатываемые на среднесрочный период;
- коопераци
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.