Узбекистан и КНР: сотрудничество в развитии информационно-коммуникационных технологий
© 2010 Э. Махмудов, Чэнь Юнган
В статье рассматриваются современные тенденции развития торгово-экономических и инвестиционных взаимоотношений между Узбекистаном и Китаем. Анализируются роль сектора информационно-коммуникационных технологий в мировой экономике, опыт развития этой высокотехнологичной сферы в Китае, кооперация Узбекистана и КНР в этой области.
Ключевые слова: Узбекистан, Китай, торгово-экономические отношения, прямые китайские инвестиции, информационно-коммуникационные технологии.
Узбекско-китайские отношения уходят своими истоками в далекое прошлое, когда успешно развивались торгово-экономические взаимосвязи через Великий шелковый путь. Китай одним из первых признал суверенитет Республики Узбекистан. Межгосударственные, дипломатические отношения между нашими странами были установлены 2 января 1992 г. С того времени между ними непрерывно расширяется равноправное и взаимовыгодное сотрудничество.
Стратегическое партнерство Узбекистана с Китаем закреплено рядом межгосударственных и иных документов. Так, в 1992 г. было подписано соглашение о создании межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, установлен режим наибольшего благоприятствования; в 1994 г. — декларация об основных принципах развития и углубления двустороннего взаимовыгодного сотрудничества; в 1999 г. — договор о дальнейшем развитии дружбы и сотрудничества и др.
Всего на 2009 г. договорно-правовую базу между нашими странами составляло 168 подписанных соглашений, что, в свою очередь, дает дополнительный импульс углублению интеграционных процессов во всех сферах. Одним из ключевых индикаторов в оценке эффективности кооперации между КНР и Республикой Узбекистан является показатель товарооборота. Китаю принадлежит одно из ведущих мест среди торговых партнеров Узбекистана. За период 1992-2009 гг. ускоренными темпами рос товарооборот (среднегодовые темпы приближались к 24%). Пик наблюдался в новом тысячелетии: так, за 2000-2009 гг. аналогичный показатель составил 50%. В 2009 г. торговый оборот КНР с Республикой Узбекистан достиг рубежа в 1,9 млрд долл. (в 1992 г. — лишь 52,5 млн долл. С 1992 по 2009 гг. объемы китайского экспорта в Узбекистан увеличились в 41 раз, импорт — в 27 раз.
Процесс развития китайско-узбекских торгово-экономических отношений можно, на наш взгляд, разделить на три периода. Первый охватывает 1990-2001 гг. — этап становления. Второй (2002-2005 гг.) характеризуется активизацией торговых отношений в результате вступления обеих стран в 2001 г. в Шанхайскую организацию сотрудничества. В третьем периоде (с 2006 г. по настоящее время) прослеживается динамичный рост торговли, что связано, в частности, с подписанием соглашения между Экспортно-
Махмудов Эльёр Азимович, аспирант и преподаватель кафедры «Китаеведение и корееведение» Ташкентского государственного института востоковедения. E-mail: emakhmudov@gmail.com. Чэнь Юнган, первый секретарь Торгово-экономического представительства Посольства КНР в Республике Узбекистан. Тел. 998 (71) 267-88-21.
импортным банком Китая и Национальным банком внешнеэкономической деятельности Узбекистана (2005 г.). В соответствии с ним Китай начал осуществлять программу экспортного кредитования, предоставляя целевые кредиты для закупки китайских товаров.
Потребности и потенциальные возможности экономик двух стран обусловили специфику двустороннего сотрудничества. По данным Торгово-экономического представительства Посольства КНР в Республике Узбекистан в 2006-2009 гг. структура взаимного товарооборота выглядела следующим образом: в китайском экспорте машины и оборудования занимают свыше 50%, электроника и продукция высоких технологий около 30%, т.е. среди поставляемых в Узбекистан китайских товаров преобладает продукция высокой и средней наукоемкости. С учетом проводимого в Узбекистане курса на диверсификацию и модернизацию экономики, на техническое и технологическое перевооружение производства — эта тенденция может расцениваться как положительная. Основные статьи узбекского экспорта в Китай: хлопковое волокно, за аналогичный период занимавший 60-80%, нефтепродукты — около 10%, цветные металлы — 6% и др. Т.е., пока преобладают сырье и энергоресурсы. Аналогичный тренд в торговле с Китаем присущ всем государствам Центральной Азии. Данный фактор — ключевой в росте дефицита торгового баланса Узбекистана в торговле с КНР. Но и КНР в отдельные годы имела отрицательный торговый баланс, что объяснялось, прежде всего, ростом мировых цен на основную экспортируемую Узбекистаном продукцию.
С учетом активизации интереса КНР к Узбекистану ожидается дальнейший рост двусторонней торговли. Импорт китайских товаров Узбекистаном будет динамично расти. Одним из возможных путей выравнивания сложившейся диспропорции может, на наш взгляд, стать широкое привлечение китайских инвестиций для создания СП и предприятий со 100-процентным китайским участием. При этом, по опыту КНР целесообразно увеличивать инвестиции на производство высокотехнологичных товаров и услуг. За счет организации выпуска с участием китайских партнеров конкурентоспособных узбекских товаров возможно сократить высокотехнологичный импорт.
Важный критерий оценки двухсторонних экономических отношений: показатель кооперации узбекских и китайских предприятий. Это направление активно поддерживается лидерами обеих государств. По словам председателя КНР Ху Цзиньтао, «Китай приветствует активные торговые и инвестиционные контакты и сотрудничество предприятий Китая и Узбекистана»1. Особое внимание этому уделяет лидер Узбекистана И. Каримов. Так, в ходе своего визита в КНР (2005 г.) он встречался с ее ведущими бизнесменами, которые были ознакомлены с возможностями и условиями, создаваемыми в его стране для иностранных инвесторов. Отметим, что в целях повышения осведомленности об Узбекистане и интереса деловых кругов КНР к растущему узбекскому рынку такие бизнес-семинары проводятся Посольством Узбекистана в КНР регулярно2.
На начало 2009 г. в Узбекистане уже числилось 223 предприятия с участием китайских инвестиций, в том числе 180 СП и 43 предприятия со 100-процентным участием китайского капитала. Получили аккредитацию 44 представительства китайских компаний (для сравнения, в 2007 г. были аккредитованы 26 представительств китайских компаний, с участием китайских инвестиций действовало 136 предприятий, из них 105 СП и 31 — со 100-процентным китайским капиталом. Т.е. за небольшой период времени данный показатель почти удвоился. Эти предприятия преимущественно производят продукцию легкой промышленности, перерабатывают сельхозпродукцию, оказывают посреднические услуги. Деятельность представительств, в основном, концентрируется на проведении экспортно-импортных операций в текстильной и информационно-коммуникационной сферах.
В 1990-х гг. присутствие китайских инвесторов на рынке Узбекистана было незначительным, что сохранялось вплоть до 2006 г. Однако в последние годы ситуация кардинально изменилась, Китай становится все более заметным зарубежным инвестором в экономику Узбекистана. Прежде всего, это обусловлено тем, что в последние годы по-
литика КНР ориентирована на широкое освоение мировых рынков, поглощение и приобретение зарубежных предприятий. Можно ожидать, что при сохранении этого тренда КНР станет в ближайшие годы ведущим экспортером капитала в Узбекистан. Только за 2006-2008 гг. объем китайских прямых инвестиций в экономику Узбекистана увеличился в 37 раз и составив около 40 млн долл. Несмотря на мировой финансово-экономический кризис пик китайских инвестиций в экономику Узбекистана пришелся именно на 2008 г. Прирост китайских капиталовложений составил около 200% по сравнению с 2007 г. Динамика роста китайских инвестиций свидетельствует об устойчивости узбекской экономики к внешним угрозам — таким, в частности, как глобальный финансовый кризис, а также о доверии к социально-экономической политике Узбекистана. Подтверждением тому — заявление исполнительных директоров МВФ, посетивших Узбекистан в октябре 2009 г. «Узбекистан, — отметили они, — проявил значительную устойчивость к воздействию мирового экономического кризиса в результате осмотрительной политики, позволившей правительству накопить значительные ресурсы, необходимые для обеспечения роста в этот период, и противостоять кризису»3.
По глубокому убеждению авторов данной статьи, общее для Узбекистана и Китая в условиях финансового кризиса — то, что оба государства пострадали от него в меньшей степени, прежде всего, благодаря осмотрительной докризисной политике и продуманным антикризисным мерам, принятым правительствами обеих стран.
Активизация китайских инвесторов на рынке Узбекистана — безусловно, положительный фактор, и эта тенденция будет нарастать. Данный процесс проходит в русле общего для Китая тренда: в последнее время он стал превращаться из чистого реципиента инвестиционных ресурсов в крупного экспортера капитала. Так, в 2009 г. объем прямых китайских инвестиций за рубеж достиг 43 млрд долл. (прирост составил 6,5%). При этом экспортируемый китайский капитал как по своей концентрации, так и по местам вложения значительно диверсифицирован. До недавних пор отчетливо прослеживалось стремление КНР направлять капитал преимущественно в добывающие отрасли развивающихся стран. Однако в последние годы в ее политике обозначились поощрение и поддержка китайских инвестиций в высокотехнологичную сферу с более высокой добавленной стоимостью. Цель этой политики — приобщиться к глобальным знаниям, чтобы обеспечить с опорой на самостоятельную инновацию значительный прорыв в области высоких технологий. В частности, в последние годы отмечается поступательное движение китайских высокотехнологичных компаний по пути создания своих НИОКР — центров как в развитых, так и в развивающихся странах. Казалось бы, «движение на Запад» весьма затратно, поскольку теряются конкурентные преимущества в виде дешевизны китайской рабочей силы. Однако в долгосрочном плане это очень выгодно: китайские компании полу
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.